Послуги GPS моніторингу транспортних засобів, обладнаних GPS/GSM-трекерами СОКОЛ-ТРЕК з датчиками рівня палива, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 72319000-4 Послуги з постачання даних

Під час розгляду тендерної пропозиції ФІЗИЧНОЇ ОСОБИ-ПІДПРИЄМЦЯ ПАВЛЕНКА ВІТАЛІЯ ВОЛОДИМИРОВИЧА (реєстраційний номер облікової картки платника податків – 3153818877) (далі - ФОП ПАВЛЕНКО ВІТАЛІЙ ВОЛОДИМИРОВИЧ), яка визначена найбільш економічно вигідною відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі по тексту - Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі - Особливості), на відповідність вимогам тендерної документації, виявлено такі невідповідності в інформації та/або документах, що подані цим учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції, та/або подання яких передбачалося тендерною документацією: 1) ЗГІДНО З ВИМОГАМИ ПІДПУНКТУ 1.1.1 ПУНКТУ 1 РОЗДІЛУ ІІІ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ, з урахуванням абзацу першого пункту 31 Особливостей, тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону. У порядку, передбаченому пунктом 31 Особливостей, тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, а саме файлів (які мають бути відкриті для загального доступу, не містити паролів), з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям. Згідно з вимогами підпункту 5.2 пункту 5 розділу ІІІ тендерної документації, перелік документів та інформації, які вимагаються замовником для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, викладений у додатку 1 до тендерної документації. Згідно з вимогами підпунктів 1.1.1, 1.1.2, 1.1.3 пункту 1.1 розділу І додатку 1 до тендерної документації, для документального підтвердження інформації про відповідність установленому кваліфікаційному критерію щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) учасник у складі своєї тендерної пропозиції повинен надати: 1.1.1 Довідку щодо виконання учасником аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), у табличному вигляді, складену та заповнену за формою І, наведеною у підпункті 1.1.1 пункту 1.1 розділу І додатку 1 до тендерної документації. 1.1.2. Оригінал (оригінали) чи копію (копії), зазначеного (зазначених) учасником у таблиці за формою І аналогічного (аналогічних) договору (договорів), виконаного (виконаних) у повному обсязі. Аналогічним договором відповідно до умов цієї тендерної документації є договір, який підтверджує наявність у учасника досвіду щодо надання послуг, які можуть бути віднесені до предмету закупівлі, у тому числі, послуги GPS моніторингу транспортних засобів. 1.1.3. Оригінал (оригінали) чи копію (копії) акту (актів) виконання робіт (надання послуг), що свідчить (свідчать) про виконання у повному обсязі наданого відповідного (кожного з наданих відповідних) аналогічного (аналогічних) договору (договорів) у відповідності до ціни договору (кожного з договорів), вказаного (вказаних) учасником у таблиці за формою І. 1.1.4. Оригінал листа-відгуку від замовника/покупця за наданим аналогічним договором (за кожним наданим аналогічним договором), інформація про який (які) наведена учасником у таблиці за формою І, про належне виконання учасником наданого аналогічного договору (кожного з відповідних наданих аналогічних договорів), з обов’язковим зазначенням у цьому листі-відгуку: номеру договору та дати його укладення, предмету договору, ціни договору, строку дії договору, посади, П.І.Б. і номеру телефону контактної особи замовника/покупця за вказаним договором. Учасником – ФОП ПАВЛЕНКОМ ВІТАЛІЄМ ВОЛОДИМИРОВИЧЕМ у складі тендерної пропозиції подано (завантажено через електронну систему закупівель у файлі: «Довідка щодо виконання учасником аналогічних договорів.pdf»), довідку у табличному вигляді, складену та заповнену за формою І, наведеною у підпункті 1.1.1 пункту 1 розділу І додатку 1 до тендерної документації, а саме: «Довідка щодо виконання учасником аналогічних за предметом закупівлі договорів» (від 17.03.2025 р.) (далі – Довідка І). У рядку за №1 таблиці Довідки І учасником - ФОП ПАВЛЕНКОМ ВІТАЛІЄМ ВОЛОДИМИРОВИЧЕМ, зазначено інформацію про аналогічний договір, зокрема, про: - дату укладення договору та його номер: «Дата 28.07.2017 Номер №280717/1»; - про ціну договору: «Ціна договору 318600 грн.». За умовами підпунктів 1.1.2, 1.1.3 пункту 1.1 розділу І додатку 1 до тендерної документації учасником – ФОП ПАВЛЕНКОМ ВІТАЛІЄМ ВОЛОДИМИРОВИЧЕМ у складі тендерної пропозиції подано (завантажено) через електронну систему закупівель: - у файлі: «Договір Агротіс.pdf», - завірену учасником копію договору, що вказаний учасником у рядку за № 1 другої графи таблиці Довідки І, а саме: «Договір № 280717/1 про надання інформаційно-технологічних послуг», укладений ФОП ПАВЛЕНКО ВІТАЛІЙ ВОЛОДИМИРОВИЧ (Виконавцем за договором) з Товариством з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Агротіс» (Замовником за договором)» «28» липня 2017 р.(далі – ДОГОВІР № 280717/1); - у файлі: «АКТ_Агротіс_ремонт.pdf», - завірену учасником копію акту наданих послуг, а саме: «АКТ надання послуг № 1359 від 31 липня 2019 р.», підписаний представником Замовника - ТОВ «АГРОФІРМА «АГРОТІС» - директором дирекції з операційного управління Акхоз Сергієм Андрійовичем та представником Виконавця - ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ПАВЛЕНКО ВІТАЛІЙ ВОЛОДИМИРОВИЧ щодо надання послуг Виконавцем: «Ремонт GPS-терміналу» (далі – АКТ № 1359); - у файлі: «АКТ_Агротіс.pdf», - завірену учасником копію акту наданих послуг згідно з договором: 280717/1 від 28.07.2017 (ДОГОВІР № 280717/1), а саме: «АКТ надання послуг № 267 від 29 лютого 2020 р.», підписаний представниками: від Виконавця – Павленко Віталієм Володимировичем, від Замовника – генеральним директором Жерновим Ігорем Анатолійовичем (далі – АКТ № 267); - у файлі: «АКТ_Агротіс_встановлення.pdf», завірену учасником копію акту наданих послуг, а саме: «АКТ надання послуг № 492 від 22 квітня 2019 р.», підписаний представником Замовника ТОВ «АГРОФІРМА «АГРОТІС» - директором дирекції з операційного управління Акхоз Сергієм Андрійовичем та представником Виконавця - ФІЗИЧНОЮ ОСОБОЮ-ПІДПРИЄМЦЕМ ПАВЛЕНКОМ ВІТАЛІЄМ ВОЛОДИМИРОВИЧЕМ щодо виконання робіт (надання послуг) Виконавцем: «Роботи з встановлення системи контролю рухомих об’єктів» (далі – АКТ № 492). Пунктом 4.1 розділу 4 ДОГОВОРУ № 280717/1 визначено: «4.1. Вартість типових Послуг з обслуговування Системи визначається відповідно до Додатку № 1 до цього Договору за кожний рухомий об’єкт Замовника, оснащений підключеним до Системи Обладнанням. Кількість Рухомих об’єктів Замовника, оснащених підключеним до Системи Обладнанням, щомісяця відображається Виконавцем в бухгалтерських документах». Натомість, у Додатку № 1 до ДОГОВОРУ № 280717/1 учасником - ФОП ПАВЛЕНКО ВІТАЛІЙ ВОЛОДИМИРОВИЧ заретушована інформація щодо ціни Послуг, що мають бути надані за умовами ДОГОВОРУ № 280717/1. Разом з цим, у наданих учасником - ФОП ПАВЛЕНКОМ ВІТАЛІЄМ ВОЛОДИМИРОВИЧЕМ в актах наданих послуг: АКТІ № 1359, АКТІ № 267, АКТІ № 492 заретушована інформація щодо загальної вартості робіт (послуг). Оскільки учасником заретушована інформація у Додатку № 1 до ДОГОВОРУ № 280717/1 щодо ціни (вартості) Послуг, тому неможливо встановити виконання у повному обсязі ДОГОВОРУ № 280717/1 у відповідності з наданими АКТАМИ, що не відповідає вимогам підпунктів 1.1.2 та 1.1.3 пункту 1.1 розділу І додатку 1 до тендерної документації в цій частині. Крім того, окремі пункти (умови) у наданому ДОГОВОРІ № 280717/1, заретушовані і не є можливим прочитати їх зміст повністю. Разом з цим учасник у складі тендерної пропозиції обґрунтовано не визначив заретушовану інформацію як конфіденційну, тому учаснику необхідно виправити вищезазначені невідповідності в наданих документах (з урахуванням вимог пункту 40 Особливостей). Також, учасником - ФОП ПАВЛЕНКОМ ВІТАЛІЄМ ВОЛОДИМИРОВИЧЕМ за умовами підпункту 1.1.4 пункту 1.1 розділу І додатку 1 до тендерної документації, у складі тендерної пропозиції подано (завантажено через електронну систему закупівель у файлі: «Відгук — Агротіс.pdf»), завірену учасником копію листа-відгуку, а саме: «ВІДГУК ПРО РОБОТУ КОМПАНІЇ» (Від 20 листопада 2019 р.) (далі – ВІДГУК), згідно з яким ТОВ «Агрофірма «Агротіс» повідомляє, що «ФОП Павленко В. В. на постійній основі надає послуги згідно договору № 280717/1 від 28 липня 2017р. з інформаційно-технологічного обслуговування системи GPS-моніторингу…», та зазначає, зокрема про те, що «Роботою системи та ефективністю технічного обслуговування повністю задоволені». Однак, у наданому учасником - ФОП ПАВЛЕНКОМ ВІТАЛІЄМ ВОЛОДИМИРОВИЧЕМ ВІДГУКУ не зазначено інформації про строк дії та ціну наданого договору (ДОГОВОРУ № 280717/1), що вимагається, серед іншого, для обов’язкового зазначення у підпункті 1.1.4 пункту 1.1 розділу І додатку 1 до тендерної документації. Разом з цим, учасник надав не оригінал листа-відгуку від замовника/покупця за наданим аналогічним договором (ВІДГУКУ), а завірену учасником його копію, що також не відповідає вимогам підпункту 1.1.4 пункту 1.1 розділу І додатку 1 до тендерної документації в цій частині. У рядку за № 2 таблиці Довідки І учасником - ФОП ПАВЛЕНКОМ ВІТАЛІЄМ ВОЛОДИМИРОВИЧЕМ, зазначено інформацію про аналогічний договір, зокрема, про: - дату укладення договору та його номер: «Дата 10 червня 2020 р. Номер 158»; - про ціну договору: «Ціна договору 10200 грн». За умовами підпунктів 1.1.2, 1.1.3 пункту 1.1 розділу І додатку 1 до тендерної документації учасником – ФОП ПАВЛЕНКОМ ВІТАЛІЄМ ВОЛОДИМИРОВИЧЕМ у складі тендерної пропозиції подано (завантажено) через електронну систему закупівель: у файлі: «Договір_роботи_Красилівська ЦРЛ.pdf», - завірену учасником копію договору, що вказаний учасником у рядку за № 2 другої графи таблиці Довідки І, а саме: Договір № 158, укладений ФОП ПАВЛЕНКО ВІТАЛІЙ ВОЛОДИМИРОВИЧ (Постачальником за договором) з КОМУНАЛЬНИМ НЕКОМЕРЦІЙНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ КРАСИЛІВСЬКА ЦЕНТРАЛЬНА РАЙОННА ЛІКАРНЯ КРАСИЛІВСЬКОЇ РАЙОННОЇ РАДИ ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ (ЗАМОВНИКОМ за договором)» 10 червня 2020 р.(далі – ДОГОВІР № 158); - у файлі: «АКТ_Красилівська ЦРЛ.pdf», - завірену учасником копію акту виконаних робіт (наданих послуг), а саме: «АКТ надання послуг № 1251 від 10 червня 2020 р.», підписаного представником Замовника КОМУНАЛЬНОГО НЕКОМЕРЦІЙНОГО ПІДПРИЄМСТВА КРАСИЛІВСЬКА ЦЕНТРАЛЬНА РАЙОННА ЛІКАРНЯ КРАСИЛІВСЬКОЇ РАЙОННОЇ РАДИ ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ - Головним лікарем ДУДКОМ ДЕНИСОМ СЕРГІЙОВИЧЕМ та представником Виконавця ФІЗИЧНОЇ ОСОБИ-ПІДПРИЄМЦЯ ПАВЛЕНКА ВІТАЛІЯ ВОЛОДИМИРОВИЧА -(далі – АКТ № 1251), складеного на підставі договору № 158 від 10 червня 2020 р. Пунктом 2.1 розділу 2 ДОГОВОРУ № 158 визначено: «2.1. ЗАМОВНИК сплачує ВИКОНАВЦЕВІ за виконання РОБІТ з встановлення (монтування) та налагоджування ОБЛАДНАННЯ за цінами і в кількості вказаними в Акті виконаних робіт.». Разом з цим, у пункті 2.2 розділу 2 ДОГОВОРУ № 158 заретушована інформація про загальну «вартість РОБІТ, що підлягають виконанню, по даному Договору (сума Договору)…» (ДОГОВОРУ № 158). Разом з цим, у наданому учасником - ФОП ПАВЛЕНКОМ ВІТАЛІЄМ ВОЛОДИМИРОВИЧЕМ АКТІ № 1251 заретушована інформація щодо кількості, ціни, суми, загальної вартості робіт (послуг). Оскільки учасником заретушована інформація щодо ціни (вартості) робіт (послуг), тому неможливо встановити виконання у повному обсязі ДОГОВОРУ № 158 у відповідності з наданим АКТОМ № 1251, що не відповідає вимогам підпунктів 1.1.2 та 1.1.3 пункту 1.1 розділу І додатку 1 до тендерної документації в цій частині. Разом з цим учасник у складі тендерної пропозиції обґрунтовано не визначив заретушовану інформацію як конфіденційну, тому учаснику необхідно виправити вищезазначені невідповідності в наданих документах (з урахуванням вимог пункту 40 Особливостей). Також, учасником - ФОП ПАВЛЕНКОМ ВІТАЛІЄМ ВОЛОДИМИРОВИЧЕМ за умовами підпункту 1.1.4 пункту 1.1 розділу І додатку 1 до тендерної документації, у складі тендерної пропозиції подано (завантажено через електронну систему закупівель у файлі: «Відгук — Красилівська ЦРЛ.pdf») завірену учасником копію листа-відгуку, а саме: «Відгук про співробітництво» (від 03 серпня 2020 р.) (далі – ВІДГУК І). Однак, у наданому учасником - ФОП ПАВЛЕНКОМ ВІТАЛІЄМ ВОЛОДИМИРОВИЧЕМ ВІДГУКУ І не зазначено інформації про номер договору та дати його укладення, предмету договору, ціни договору, строку дії наданого договору (ДОГОВОРУ № 158), що вимагається, серед іншого, для обов’язкового зазначення у підпункті 1.1.4 пункту 1.1 розділу І додатку 1 до тендерної документації. Разом з цим, учасник надав не оригінал листа-відгуку від замовника/покупця за наданим аналогічним договором - ВІДГУКУ І, а завірену учасником його копію, що також не відповідає вимогам підпункту 1.1.4 пункту 1.1 розділу І додатку 1 до тендерної документації в цій частині. Слід також звернути увагу на те, що у рядку за № 3 таблиці Довідки І учасником - ФОП ПАВЛЕНКОМ ВІТАЛІЄМ ВОЛОДИМИРОВИЧЕМ, зазначено інформацію про договір, а саме: «Дата 10 червня 2020 р. Номер 157», предметом якого є «Постачання товару», який не підтверджує наявність у учасника досвіду щодо надання послуг, які можуть бути віднесені до предмету закупівлі, у тому числі, послуги GPS моніторингу транспортних засобів, що в цілому не відповідає вимогам пункту 1.1 розділу І додатку 1 до тендерної документації. ДЛЯ ПОДАЛЬШОГО РОЗГЛЯДУ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ та прийняття замовником рішення за результатами її розгляду відповідно до Особливостей, згідно із Законом, учаснику - ФОП ПАВЛЕНКО ВІТАЛІЮ ВОЛОДИМИРОВИЧУ відповідно до пункту 43 Особливостей, згідно з частиною дев’ятою статті 26 Закону, необхідно виправити невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у тендерній пропозиції, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель, а саме надати: - документальне підтвердження досвіду виконання ДОГОВОРУ № 280717/1 та ДОГОВОРУ № 158, зазначених учасником у таблиці Довідки І, у відповідності до вимог підпунктів 1.1.2, 1.1.3 пункту 1.1 розділу І додатку 1 до тендерної документації; - оригінал листа відгуку за кожним вказаним у таблиці Довідки І аналогічним договором (ДОГОВОРОМ № 280717/1 та ДОГОВОРОМ № 158), з обов’язковим зазначенням у цьому листі-відгуку інформації у відповідності до вимог підпункту 1.1.4 пункту 1.1 розділу І додатку 1 до тендерної документації. 2) ЗГІДНО З ВИМОГАМИ ПІДПУНКТУ 1.1.5 ПУНКТУ 1 РОЗДІЛУ ІІІ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ, з урахуванням абзацу першого пункту 31 Особливостей, тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону. У порядку, передбаченому пунктом 31 Особливостей, тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, а саме файлів (які мають бути відкриті для загального доступу, не містити паролів), з іншими документами, необхідність подання яких у складі тендерної пропозиції передбачена умовами цієї тендерної документації та додатками до неї. Перелік інформації та/або документів, які подаються учасником у складі тендерної пропозиції, визначено у додатку 1 до тендерної документації. Згідно з вимогами підпункту 5.2 пункту 5 додатку 1 до тендерної документації, для підтвердження відповідності тендерної пропозиції вимогам відповідно до законодавства учаснику необхідно також подати учаснику у складі тендерної пропозиції довідку, складену у довільній формі, із зазначенням коду згідно з ЄДРПОУ/РНОКПП, дати реєстрації платником податку на додану вартість, індивідуального податкового номеру (вимога встановлюється для учасника, який є платником податку на додану вартість). Довідку, складену у довільній формі, із зазначенням коду згідно з ЄДРПОУ/РНОКПП, дати обрання або переходу на спрощену систему оподаткування (вимога встановлюється для учасника, який є платником єдиного податку). У випадку, якщo учaсник пеpебувaє нa iншiй системi oпoдaткувaння, необхідно подати довідку про це, складену у довільній формі. Учасником – ФОП ПАВЛЕНКОМ ВІТАЛІЄМ ВОЛОДИМИРОВИЧЕМ у складі тендерної пропозиції подано (завантажено через електронну систему закупівель у файлі: «Довідка із зазначенням коду ЄДРПОУ.pdf», довідку, а саме: «Довідка із зазначенням коду ЄДРПОУ» (від 17.03.2025 р.) (далі – ДОВІДКА), в якій учасник зазначає про наступне: «У зв’язку з тим, що ФОП Павленко В. В. не є юридичною особою, то має лише ІПН 3153818877 та перебуває на 3-їй групі і є платником єдиного податку 5 %. ФОП Павленко В. В. діє на підставі Виписки з єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (довідка до пропозиції додається)». Однак, ДОВІДКА, надана учасником – ФОП ПАВЛЕНКОМ ВІТАЛІЄМ ВОЛОДИМИРОВИЧЕМ у складі тендерної пропозиції не містить інформації про дату обрання або переходу на спрощену систему оподаткування, що не відповідає вимогам підпункту 5.2 пункту 5 додатку 1 до тендерної документації в цій частині. ДЛЯ ПОДАЛЬШОГО РОЗГЛЯДУ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ та прийняття замовником рішення за результатами її розгляду відповідно до Особливостей, згідно із Законом, учаснику - ФОП ПАВЛЕНКУ ВІТАЛІЮ ВОЛОДИМИРОВИЧУ відповідно до пункту 43 Особливостей, згідно з частиною дев’ятою статті 26 Закону, необхідно виправити невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у тендерній пропозиції, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель, а саме надати довідку, складену у довільній формі у відповідності з вимогами підпункту 5.2 пункту 5 додатку 1 до тендерної документації