ДК 021:2015:14210000-6 - Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі (Щебінь щільний природний гранітний (понад 5мм до 10 мм), пісок із відсівів дроблення вивержених гірських порід (понад 2 мм до 5 мм)

Опис скасування закупівлі/лоту:

11.04.2025 року комунальним підприємством «Житлово-експлуатаційне об’єднання» (Замовником) оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями шляхом розміщення, тендерної документації з додатками щодо Закупівлі. Тендерна документація з додатками формувалася Замовником у відповідності до вимог статті 22 Закону з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості). Після проведеного аукціону 22.04.2025 о 13.01 надійшла Вимога про обґрунтування аномально низької ціни Учасника процедури закупівлі ТОВ «МИКИТІВСЬКИЙ ГРАНІТ», за кодом ДК 021:2015 – 021:2015:14210000-6 - Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі (Щебінь щільний природний гранітний (понад 5мм до 10 мм), Пісок із відсівів дроблення вивержених гірських порід (понад 2 мм до 5 мм). Після ознайомлення з Вимогою та проведення перевірки з повторними розрахунками очікуваної вартості закупівлі, уповноваженою особою з організації та проведення публічних закупівель Кореньковою В.О., були виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель, які не можливо усунути чи виправити, а саме: очікувана вартість закупівлі була помилково неправильно розрахована Замовником із значним завищенням ціни. Так, очікувана вартість закупівлі становить 2 199 412,00 грн. (Два мільйони сто дев’яносто дев’ять тисяч чотириста дванадцять гривень 00 копійок), що була визначена шляхом вирахування середньозваженої ціни за 1 тону у гривнях, на підставі наданих комерційних пропозицій. Комунальному підприємству «Житлово-експлуатаційне об’єднання» ПМР були надані комерційні пропозиції, на запитуваний товар, від трьох потенційних постачальників, із зазначенням інформації про вартість продукції у гривнях, за тону, з доставкою/самовивозу, з ПДВ/без ПДВ, а саме: - Товариство з обмеженою відповідальністю «АЛЬКОР СТАР» надало інформацію, щодо вартості продукції з доставкою: Щебінь гранітний фракції 5-10 мм – 860,00 грн.; Відсів гранітний фракції 0-5 мм – 760,00 грн.; - Товариство з обмеженою відповідальністю «МИКИТІВСЬКИЙ ГРАНІТ» надав інформацію про вартість продукції за тону без ПДВ з врахуванням умов DDP: Щебінь щільний природний гранітний фракції понад 5мм до 10 мм – 690,00 грн., Пісок із відсівів дроблення вивержених гірських порід (понад 0 мм до 5 мм) – 585,00 грн. - Акціонерне товариство «Гайворонський спеціалізований кар’єр» надало інформацію по відпускним цінам на умовах самовивозу: Щебінь фракції 5-10 мм – 339,00 грн.; Пісок з відсів подрібнення фракціонований 2-5 мм – 357,00 грн.; окремо зазначивши вартість доставки автомобільним транспортом за т/км, що складає 3,96 з ПДВ. Відстань від складу продавця АТ «Гайворонський спеціалізований кар’єр» до місця поставки товару: Миколаївська область, м. Південноукраїнськ, склад бази Управління механізованих робіт (УМР), нежитлові приміщення №№1-7, що розташовані за адресою: Гідрокомплекс, 22 становить 157 км. Під час визначення середньозваженої ціни за 1 тону в гривнях продукції Щебінь щільний природний гранітний (понад 5мм до 10мм) уповноваженою особою з публічних закупівель був проведений наступний розрахунок: 860,00 + 828,00 + 960,72 = 2 648,72 грн/т, де 860,00 грн/т - це ціна продукції з доставкою у гривнях з ПДВ за тону 828,00 грн/т - це добуток ціни продукції з доставкою у гривнях за тону без ПДВ (690,00) і суми ПДВ (138,00) 960,72 грн/т - це добуток ціни продукції у гривнях з ПДВ за тону без доставки (339,00) і суми доставки (3,96 х 157 = 621,72) Під час визначення середньозваженої ціни за 1 тону в гривнях продукції Пісок із відсівів дроблення вивержених гірських порід (понад 2 мм до 5 мм) уповноваженою особою з публічних закупівель був проведений наступний розрахунок: 760,00 + 702,00 + 978,72 = 2 440,72 грн/т, де 760,00 грн/т - це ціна продукції з доставкою у гривнях з ПДВ за тону 702,00 грн/т - це добуток ціни продукції з доставкою у гривнях за тону без ПДВ (585,00) і суми ПДВ (117,00) 978,72 грн/т - це добуток ціни продукції у гривнях з ПДВ за тону без доставки (357,00) і суми доставки (3,96 х 157 = 621,72) Розрахунок очікуваної вартості продукції Щебінь щільний природний гранітний (понад 5мм до 10 мм): 2 648,72 грн/т х 600 т = 1 589 232,00 грн. Розрахунок очікуваної вартості продукції Пісок із відсівів дроблення вивержених гірських порід (понад 2 мм до 5 мм): 2 440,72 грн/т х 250 т = 610 180 грн. Розрахунок очікуваної вартості закупівлі в цілому: 1 589 232,00 грн. + 610 180 грн. = 2 199 412,00 грн. Проте, уповноваженою особою з організації та проведення публічних закупівель була допущена помилка при розрахунку очікуваної вартості закупівлі в цілому, оскільки для розрахунку бралась сумарна вартість продукції по трьом комерційним пропозиціям, яка помилково не була поділена на кількість комерційних пропозицій, що в свою чергу призвело до завищеної очікуваної вартості закупівлі. Зазначені порушення на цьому етапі Закупівлі неможливо усунути чи виправити. Відповідно підпункту 2 пункту 50 Особливостей замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень. Зважаючи, що завищення очікуваної вартості предмета закупівлі контролюючі органи можуть кваліфікувати як службову недбалість, яка є кримінальним правопорушенням відповідно до ст.367 КК України, та вищевикладене, Закупівля підлягає відміні. Під час розгляду другого питання порядку денного: Згідно з пунктом 50 Особливостей у разі відміни відкритих торгів замовник протягом одного робочого дня з дати прийняття відповідного рішення зазначає в електронній системі закупівель підстави прийняття такого рішення. Таким чином, необхідно зазначити в електронній системі закупівель підстави для відміни Закупівлі. ВИРІШИЛА: 1. Відмінити Закупівлю на підставі підпункту 2 пункту 50 Особливостей. 2. Зазначити в електронній системі закупівель підстави для відміни Закупівлі.