Послуги охорони території та об’єктів КНП «Хмельницький обласний протипухлинний центр» ХОР

Розгляд тендерної пропозиції та прийняття рішення про розміщення повідомлення з вимогою про усунення невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією. 10.11.2025 року код Оголошення UA-2025-11-10-005640-a Замовником було розпочато процедуру відкритих торгів на закупівлю «код Основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 79710000-4 «Охоронні послуги» (Послуги охорони території та об’єктів КНП «Хмельницький обласний протипухлинний центр» ХОР)». До участі у тендерній процедурі «Відкриті торги» на закупівлю «код Основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 79710000-4 «Охоронні послуги» (Послуги охорони території та об’єктів КНП «Хмельницький обласний протипухлинний центр» ХОР)» було подано 1 (одну) тендерну пропозицію, а саме: • Управління поліції охорони в Хмельницькій області (40108929). Відповідно до пункту 36 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі Особливості) якщо була подана одна тендерна пропозиція, електронна система закупівель після закінчення строку для подання тендерних пропозицій, визначених замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, розкриває всю інформацію, зазначену в тендерній пропозиції, крім інформації, визначеної пунктом 40 Особливостей, не проводить оцінку такої тендерної пропозиції та визначає таку тендерну пропозицію найбільш економічно вигідною. Замовник розглядає таку тендерну пропозицію відповідно до вимог статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» (положення частин другої, п’ятої - дев’ятої, одинадцятої, дванадцятої, чотирнадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 Особливостей. Замовник розглядає найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі відповідно до цього пункту щодо її відповідності вимогам тендерної документації. Строк розгляду тендерної пропозиції, яка за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції. Замовником проведено розгляд пропозиції Управління поліції охорони в Хмельницькій області (40108929) щодо закупівлі «код Основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 79710000-4 «Охоронні послуги» (Послуги охорони території та об’єктів КНП «Хмельницький обласний протипухлинний центр» ХОР)». Відповідно до пункту 43 якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Під час розгляду тендерної пропозиції учасника Управління поліції охорони в Хмельницькій області (40108929) виявлено невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією: І. Згідно пункту 3.4.1. частини 4 «Строк, протягом якого тендерні пропозиції є дійсними» Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом не менше дев’яноста п’яти днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Учасники надають в складі своєї пропозиції довідку щодо строку дії їх тендерної пропозиції. Аналогічна інформація зазначена у пункті 4.8. Розділу 4 «Інша інформація, яка вимагається Замовником у відповідності до ч. 3 ст. 22 Закону та надається Учасником у складі тендерної пропозиції» Додатку № 4 до тендерної документації. Разом з тим, в складі тендерної пропозиції Управління поліції охорони в Хмельницькій області (40108929) відсутня довідка щодо строку дії їх тендерної пропозиції, що в свою чергу не відповідає положенням пункту 3.4.1. частини 4 «Строк, протягом якого тендерні пропозиції є дійсними» Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації та пункту 4.8. Розділу 4 «Інша інформація, яка вимагається Замовником у відповідності до ч. 3 ст. 22 Закону та надається Учасником у складі тендерної пропозиції» Додатку № 4 до тендерної документації. ІІ. Відповідно до підпункту 1.6. пункту 3.5.2. частини 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені п.47 Особливостей» Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям Учасник зобов’язаний забезпечити наявність автотранспорту груп реагування, який в обов’язковому порядку має бути обладнаний GPS-трекерами з можливістю передачі інформації про маршрут руху (місця перебування) відповідальній особі за заявкою Замовника, також повинен мати логотип фірми, що дозволяє визначати до якого суб’єкта належить група, а також відповідати вимогам ст. 6 Закону України «Про охоронну діяльність», про що Учасником надається довідка в довільній формі. Аналогічна інформація зазначена у пункті 2.1.6. Розділу 2 «Інформація, що підтверджує відповідність учасника встановленим Замовником кваліфікаційним критеріям» Додатку № 4 до тендерної документації. В складі тендерної пропозиції Учасника надано Довідку про наявність автотранспортних засобів та груп швидкого реагування № 1923/8/43/42/01-2025 від 14 листопада 2025 року. Згідно вказаної довідки Учасник підтверджує наявність груп швидкого реагування, для чого використовуються понад 10 автомобілів, в тому числі підвищеної прохідності Renault Duster, які обладнані автомобільними радіостанціями типу Kenwood ТК-7060, Motorolla GM-350, спеціальними синіми проблисковими маячками, системами спостереження за рухомими об’єктами Wialon, символікою У ПО Хмельницької області і перебувають в хорошому технічному стані. Нарядом чергової частини Управління поліції охорони в Хмельницькій області, за допомогою системи Wialon, здійснюється цілодобове стеження за нарядами, на службових автомобілях. Весь автотранспорт груп реагування обладнаний в обов’язковому порядку GPS-трекерами з можливостю передачі інформації про маршрут руху (місця перебування) відповідальній особі за заявкою Замовника. Разом з тим, вказана довідка не містить інформації про логотип фірми, що дозволяє визначати до якого суб’єкта належить група, а також у довідці відсутня інформація про відповідність вимогам ст. 6 Закону України «Про охоронну діяльність», що в свою чергу не відповідає положенням підпункту 1.6. пункту 3.5.2. частини 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені п.47 Особливостей» Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації та підпункту 1.6. пункту 3.5.2. частини 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені п.47 Особливостей» Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації. ІІІ. Відповідно до підпункту 2.2. пункту 3.5.2. частини 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені п.47 Особливостей» Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям та на підтвердження трудових відносин між Учасником і зазначеними у довідці працівниками у складі пропозиції надаються копії трудових книжок – для працівників Учасника, на вимогу яких ведуться трудові книжки (відповідно до ч. 3 ст. 24, ч. 2 ст. 48 КЗпП); для інших працівників – витяг із Реєстру застрахованих осіб із відповідними даними про трудову діяльність. Допускається подання наказів про прийняття на роботу до Учасника відкритих торгів із зазначенням посад, які відповідають предмету закупівлі. Аналогічна інформація зазначена у пункті 2.2.2. Розділу 2 «Інформація, що підтверджує відповідність учасника встановленим Замовником кваліфікаційним критеріям» Додатку № 4 до тендерної документації. В складі тендерної пропозиції Учасника надано Довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід № 1923/9/43/42/01-2025 від 14 листопада 2025 року. Згідно вказаної довідки Учасник зазначив про наявність в загальної чисельності охоронників УПО Хмельницької області, які пройшли професійне навчання за професією «охоронник - 130 осіб. Та надав інформацію про 15 таких працівників. На виконання підпункту 2.2. пункту 3.5.2. частини 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені п.47 Особливостей» Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації та пункту 2.2.2. Розділу 2 «Інформація, що підтверджує відповідність учасника встановленим Замовником кваліфікаційним критеріям» Додатку № 4 до тендерної документації Учасником надано копії наказів № 126 о/с від 15.09.2023 року, № 64 о/с від 07.05.2024 року, № 184 о/с від 11.12.2024 року, № 192 о/с від 30.12.2024 року та № 47 о/с від 01.04.2025 року. Крім того, Учасником надано Витяг з наказу № 85 о/с від 30.07.2021 року по особовому складу щодо працівників: Пашенька Віктора Валентиновича, Загаєвського Ігоря Анатолійовича, Мокрицького Сергія Станіславовича, Гулеватого Богдана Володимировича, Самуся Василя Миколайовича, Юзікова Віктора Анатолійовича, Басюка Миколу Миколайовича, Іваніцького Олександра Васильовича. Разом з тим, витяг з наказу та наказ не є ідентичними документами. Наказ - це повноцінний оригінальний документ, що містить рішення керівника та обов'язковий до виконання. Витяг з наказу - це офіційно завірена частина наказу, яка видається для ознайомлення або виконання окремим співробітникам або підрозділам. Наказ є оригінальним, повноцінним документ, в той час як витяг є похідним документом, частина наказу та має юридичну силу в межах наведеної інформації. З урахуванням того, що Замовником встановлено вичерпний перелік документів, якими підтверджується трудові відносини між Учасником і зазначеними у довідці працівниками, наданий Витяг з наказу № 85 о/с від 30.07.2021 року не відповідає вимогам підпункту 2.2. пункту 3.5.2. частини 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені п.47 Особливостей» Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації та пункту 2.2.2. Розділу 2 «Інформація, що підтверджує відповідність учасника встановленим Замовником кваліфікаційним критеріям» Додатку № 4 до тендерної документації Підсумовуючи вищевказане існує необхідність направити Управлінню поліції охорони в Хмельницькій області (40108929) повідомлення з вимогою про усунення невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією. ВИРІШЕНО: 1. Оприлюднити в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей з урахуванням вимог пункту 43 Особливостей. 2. Зобов’язати Управління поліції охорони в Хмельницькій області (40108929) виправити невідповідність в тендерній пропозиції протягом 24 годин з дати оприлюднення повідомлення, а саме: • надати довідку щодо строку дії тендерної пропозиції Управління поліції охорони в Хмельницькій області (40108929); • надати довідку в довільній формі про те, що Учасник забезпечить наявність автотранспорту груп реагування, який в обов’язковому порядку має бути обладнаний GPS-трекерами з можливістю передачі інформації про маршрут руху (місця перебування) відповідальній особі за заявкою Замовника, також повинен мати логотип фірми, що дозволяє визначати до якого суб’єкта належить група, а також відповідати вимогам ст. 6 Закону України «Про охоронну діяльність»; • надати щодо Пашенька Віктора Валентиновича, Загаєвського Ігоря Анатолійовича, Мокрицького Сергія Станіславовича, Гулеватого Богдана Володимировича, Самуся Василя Миколайовича, Юзікова Віктора Анатолійовича, Басюка Миколу Миколайовича, Іваніцького Олександра Васильовича копії трудових книжок – для працівників Учасника, на вимогу яких ведуться трудові книжки (відповідно до ч. 3 ст. 24, ч. 2 ст. 48 КЗпП); для інших працівників – витяг із Реєстру застрахованих осіб із відповідними даними про трудову діяльність. Допускається подання наказів про прийняття на роботу до Учасника відкритих торгів із зазначенням посад, які відповідають предмету закупівлі.