ЕНЕРГОСЕРВІС КОМПЛЕКСУ БУДІВЕЛЬ КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА «АСОРТІ»

Підстави для скасування:

Тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації

Обгрунтування скасування:

Згідно з абзацом першим підпункту 2 пункту 1 статті 31 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Замовник встановив вимоги до предмета закупівлі у пункті 6 розділу 3 тендерної документації, де визначено перелік заходів, який планується запровадити за енергосервісним договором, а саме: «Перелік заходів за енергосервісним договором, що подається Учасником у складі тендерної пропозиції відповідно до Додатку 8, має включати встановлення сонячної електростанції із установкою зберігання енергії (далі – УЗЕ) енергоємністю не менше потужності гібридного інвертора(-ів), що планується встановлюватися, та яка передбачає технічну можливість роботи в гібридному режимі (синхронізацію роботи сонячної електростанції із УЗЕ) та джерелами безперебійного живлення Замовника (УЗЕ, дизель-генератор, інші джерела) за умови видачі Замовником відповідного технічного завдання під час розробки проектної документації.» Інформація, яку учасник ТОВ «ВАТ ЕНЕРДЖИ» подав у складі тендерної пропозиції згідно Додатку 8, не відповідає вимогам пункту 6 розділу 3 тендерної документації, а саме вимозі, що перелік енергосервісних заходів має включати встановлення сонячної електростанції із установкою зберігання енергії, оскільки містить лише встановлення сонячних електростанцій. Додаток 8 є не просто довідковим документом, а частиною технічної частини пропозиції, яка формує зміст предмета закупівлі, з окремо прописаними вимогами до його складення та подальшого розгляду. Саме цей перелік є підставою для оцінки відповідності предмета закупівлі. У тексті тендерної документації чітко сказано: «У випадку подання Учасником тендерної пропозиції із переліком енергоефективних заходів за енергосервісним договором згідно із Додатком 8, який не містить серед таких заходів сонячної електростанції, яка передбачає технічну можливість роботи із установкою зберігання енергії (далі – УЗЕ) енергоємністю не менше потужності гібридного інвертора(-ів), що планується встановлюватися, та яка передбачає технічну можливість роботи в гібридному режимі (синхронізацію роботи сонячної електростанції із УЗЕ) та джерелами безперебійного живлення Замовника (УЗЕ, дизель-генератор, інші джерела) за умови видачі Замовником відповідного технічного завдання під час розробки проектної документації, є підставою для відхилення». Частина 16 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» дозволяє замовнику вимагати усунення невідповідностей у документах, але лише у випадку, коли це не стосується характеристик предмета закупівлі. Однак ця інформація напряму стосується предмету закупівлі. Також дана невідповідність не може розглядатися як формальна помилку за наказом Мінекономіки №710 (та визначенням у самій тендерній документації) — тобто як помилку, що не впливає на зміст пропозиції та не змінює предмет закупівлі. У цьому випадку невключення УЗЕ до Додатку 8 впливає на предмет закупівлі — бо змінює набір заходів, а це є частиною технічної специфікації. Отже, така помилка не може бути визнана формальною і не підлягає виправленню протягом 24 годин. Отже, замовник має відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі ТОВ «ВАТ ЕНЕРДЖИ» як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації і підлягає відхиленню на підставі пункту 3 розділу 5 тендерної документації (тендерна пропозиція не відповідає технічній специфікації).

Документи пропозиції:

Підстави для скасування:

Тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації

Обгрунтування скасування:

Згідно з абзацом першим підпункту 2 пункту 1 статті 31 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Замовник встановив вимоги до предмета закупівлі у пункті 6 розділу 3 тендерної документації, де визначено перелік заходів, який планується запровадити за енергосервісним договором, а саме: «Перелік заходів за енергосервісним договором, що подається Учасником у складі тендерної пропозиції відповідно до Додатку 8, має включати встановлення сонячної електростанції із установкою зберігання енергії (далі – УЗЕ) енергоємністю не менше потужності гібридного інвертора(-ів), що планується встановлюватися, та яка передбачає технічну можливість роботи в гібридному режимі (синхронізацію роботи сонячної електростанції із УЗЕ) та джерелами безперебійного живлення Замовника (УЗЕ, дизель-генератор, інші джерела) за умови видачі Замовником відповідного технічного завдання під час розробки проектної документації.» Інформація, яку учасник ТОВ «ПАУЕР-БІЛД ЮА» подав у складі тендерної пропозиції згідно Додатку 8, не відповідає вимогам пункту 6 розділу 3 тендерної документації, а саме вимозі, що перелік енергосервісних заходів має включати встановлення сонячної електростанції із установкою зберігання енергії, оскільки містить лише встановлення сонячних електростанцій. Додаток 8 є не просто довідковим документом, а частиною технічної частини пропозиції, яка формує зміст предмета закупівлі, з окремо прописаними вимогами до його складення та подальшого розгляду. Саме цей перелік є підставою для оцінки відповідності предмета закупівлі. У тексті тендерної документації чітко сказано: «У випадку подання Учасником тендерної пропозиції із переліком енергоефективних заходів за енергосервісним договором згідно із Додатком 8, який не містить серед таких заходів сонячної електростанції, яка передбачає технічну можливість роботи із установкою зберігання енергії (далі – УЗЕ) енергоємністю не менше потужності гібридного інвертора(-ів), що планується встановлюватися, та яка передбачає технічну можливість роботи в гібридному режимі (синхронізацію роботи сонячної електростанції із УЗЕ) та джерелами безперебійного живлення Замовника (УЗЕ, дизель-генератор, інші джерела) за умови видачі Замовником відповідного технічного завдання під час розробки проектної документації, є підставою для відхилення». Частина 16 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» дозволяє замовнику вимагати усунення невідповідностей у документах, але лише у випадку, коли це не стосується характеристик предмета закупівлі. Однак ця інформація напряму стосується предмету закупівлі. Також дана невідповідність не може розглядатися як формальна помилку за наказом Мінекономіки №710 (та визначенням у самій тендерній документації) — тобто як помилку, що не впливає на зміст пропозиції та не змінює предмет закупівлі. У цьому випадку невключення УЗЕ до Додатку 8 впливає на предмет закупівлі — бо змінює набір заходів, а це є частиною технічної специфікації. Отже, така помилка не може бути визнана формальною і не підлягає виправленню протягом 24 годин. Отже, замовник має відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі ТОВ «ПАУЕР-БІЛД ЮА» як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації і підлягає відхиленню на підставі пункту 3 розділу 5 тендерної документації (тендерна пропозиція не відповідає технічній специфікації).

Документи пропозиції: