послуги з надання у користування серверних потужностей хмарного середовища для обробки та зберігання даних

22.01.2026 Комісією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі - Комісія) прийнято рішення № 773-р/пк-пз, згідно з яким за результатами розгляду скарги товариства з обмеженою відповідальністю "ДЕ НОВО" (код ЄДРПОУ: 35877574) від 12 січня 2026 № UA-2025-12-24-008182-a.a1, Комісія постановила зобов'язати державну установу "Офіс з розвитку підприємництва та експорту" (код ЄДРПОУ: 42342923) скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "ТОРГОВІ СИСТЕМИ" (код ЄДРПОУ: 37717164) переможцем процедури закупівлі. Відповідно до частини 22 статті 18 Закону рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються. Комісія встановила, що у складі Пропозиції Переможця відсутні сертифікати, які підтверджують, що виробничі процеси та матеріально-технічна база виробництва хмарних сервісів Учасника відповідають вимогам міжнародного стандарту системи управління інформаційною безпекою у сфері хмарних обчислень ISO/IEC 27017 та що система управління конфіденційною інформацією при обробці персональних даних у надані хмарних послуг відповідає вимогам міжнародного стандарту ISO/IEC 27018. Враховуючи викладене, Комісія вирішила, що наявні невідповідності в документах Пропозиції зазначеного учасника, визначених пунктом 43 Особливостей. Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Враховуючи викладене, Замовник, не виявивши невідповідність в наведених вище документах та не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону. Враховуючи те, що рішення органу оскарження є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються вирішила розмістити у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією в електронній системі закупівель. Для усунення невідповідностей, зазначених в рішенні Комісії № 773-р/пк-пз від 22.01.2026, Учасник ТОВ "ТОРГОВІ СИСТЕМИ" повинен протягом 24 годин з моменту розміщення Замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, надати шляхом розміщення в електронній системі закупівель документи, що вимагаються підпунктами 4.2. та 4.3. пункту 4 Додатку 1 до тендерної документації, а саме: 1. Сертифікат, який підтверджує, що виробничі процеси та матеріально-технічна база виробництва хмарних сервісів Учасника відповідають вимогам міжнародного стандарту системи управління інформаційною безпекою у сфері хмарних обчислень ISO/IEC 27017. Технологічний майданчик (адреса якого, зазначена в довідці за формою 1), який Учасник планує використовувати для надання послуг, повинен входити у сферу сертифікації ISO/IEC 27017 (адреса ХЦОД повинна бути зазначена в сертифікаті ISO/IEC 27017 Учасника)*. 2. Сертифікат, який підтверджує, що система управління конфіденційною інформацією при обробці персональних даних у надані хмарних послуг відповідає вимогам міжнародного стандарту ISO/IEC 27018. Технологічний майданчик (адреса якого, зазначена в довідці за формою 1), який Учасник планує використовувати для надання послуг, входить у сферу сертифікації ISO/IEC 27018 (адреса ХЦОД повинна бути зазначена в сертифікаті ISO/IEC 27018 Учасника)*. *- Якщо зазначення адреси ХЦОД не передбачено стандартом або формою видання сертифікатів конкретною сертифікаційною організацією, Учасник повинен додатково надати документи, які підтверджують, що Технологічний майданчик (адреса якого, зазначена в довідці за формою 1), який Учасник планує використовувати для надання послуг, входить у сферу сертифікації наданого сертифікату. У разі наявності у таких документах конфіденційної інформації, вона може бути прихована (заретушована), за умови, що це не вплине на сприйняття суттєвих даних, необхідних для перевірки відповідності вимогам закупівлі. Згідно підпункту 1 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель, якщо Учасник не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.