39830000-9 Продукція для чищення (Засоби для прання і миття в асортименті)

Замовником здійснено попередній розгляд тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі № UA-2025-11-04-004858-a – Товариства з обмеженою відповідальністю «ШПАНОВСЬКИЙ ІМПОРТ-ЕКСПОРТ» (ЄДРПОУ: 40526877, далі – ТОВ «ШПАНОВСЬКИЙ ІМПОРТ-ЕКСПОРТ»). Відповідно до пункту 4 розділу ІІІ тендерної документації, зміст якої узгоджується з пунктом 42 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості № 1178) якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження.Замовником виявлено ряд невідповідностей у тендерній пропозиції ТОВ «ШПАНОВСЬКИЙ ІМПОРТ-ЕКСПОРТ», у зв’язку з чим йому надсилається повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в електронній системі закупівель, зокрема таких. Відповідно до пункту 5 розділу ІІІ тендерної документації (далі - Документація) повноваження щодо підпису документів, засвідчення копій документів тендерної пропозиції та договору про закупівлю за результатами процедури закупівлі підтверджуються документами, що підтверджують повноваження посадової (уповноваженої) особи учасника на підписання документів, засвідчення копій документів тендерної пропозиції та договору про закупівлю за результатами процедури закупівлі згідно з Додатком 1 до Документації. Пунктом 1 Додатку 1 до Ддокументації передбачено, що повноваження щодо підпису документів, засвідчення копій документів тендерної пропозиції та договору про закупівлю за результатами процедури закупівлі підтверджуються документами, що підтверджують повноваження посадової (уповноваженої) особи учасника на підписання документів, засвідчення копій документів тендерної пропозиції та договору про закупівлю за результатами процедури закупівлі, зокрема Додатку 1.1 до Документації «Опитувальник Учасника – юридичної особи», який надається учасниками – юридичними особами. Учасником завантажено у складі тендерної пропозиції файл «Додаток 1.1_Опитувальник (юридичної особи) за формою, визначеною умовами Документації, однак у документі є окремі невідповідності, які підлягають усуненню, а саме: у пункті 3 Опитника графа «Населений пункт (м/смт/с)» - не заповнена; у пункті 6 Опитника графа «Термін дії повноважень» - не заповнена; у графі 7.1 «Власники - юридичні особи», учасник вказав, що серед власників ТОВ «Шпановський Імпорт-Експорт» є саме Товариство, що не відповідає відомостям з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань; у графі 7.2 «Власники - фізичні особи», учасник допустив формальну помилку у прізвищі власника. Більшість наведених невідповідностей підлягають усуненню шляхом формального заповнення зазначених пунктів Опитувального листа та його повторному завантаженні, за винятком пункту 7.1. З огляду на вказівку учасником у пункті 7.1 Опитувального листа на наявність у нього придбаної частки у власному статутному капіталі та з огляду на право Замовника вимагати додаткові документи згідно з приміткою до цього пункту, де ПрАТ «Волиньобленерго» залишає за собою право запитувати копії ідентифікаційних документів кінцевих бенефіціарних власників, учасник може усунути невідповідність шляхом надання документів згідно зі статтею 25 Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» від 06 лютого 2018 року № 2275-VIII, зокрема шляхом завантаження у складі пропозиції відплатного договору про набуття ТОВ «Шпановський Імпорт-Експорт» частки у власному статутному капіталі та одностайного рішення загальних зборів учасників (одноосібного учасника) та/або приведенням показників Опитувального листа у відповідність із зазначенням належно оформлених відомостей щодо його структури власності. Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ Документації визначено, що у Додатку 1 до Документації Замовником зазначаються один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону № 922-VIII з урахуванням положень Особливостей № 1178 та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників процедури закупівлі установленим критеріям та вимогам згідно із законодавством. Згідно з пунктами 8-11 Додатку 1 до Документації Замовником установлено усі чотири кваліфікаційні критерії до учасників процедури закупівлі № UA-2025-11-04-004858-a. Пунктом 8 Додатку 1 до Документації Замовником установлено такий кваліфікаційний критерій, як наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій для виробництва і (або) постачання предмета закупівлі (далі – МТБ). Для підтвердження цього кваліфікаційного критерію учасником процедури закупівлі в тендерній пропозиції, у вигляді довідки за формою 1.2 цього Додатку, зазначається перелік МТБ, яке необхідне та достатнє для постачання товарів. Мінімально установлений перелік МТБ: 1) нежитлове приміщення (виробнича база, або виробничо-складське, або складське приміщення тощо) – не менше 1 одиниці; 2) транспортний засіб (вантажно-спеціалізований (мінімум малотонажний фургон) для доставки продукції) – не менше 1 одиниці. Для підтвердження наявності в учасника процедури закупівлі МТБ учасник надає документальне підтвердження її наявності та правового статусу її набуття (володіння, користування). З метою дотримання принципів недискримінації учасників та рівного ставлення до них, Замовник допускає можливість для учасника використовувати багатофункціональне обладнання у разі, якщо зменшення кількості МТБ, що застосовується, не призведе до погіршення якості поставки товарів. Якщо у тендерній документації міститься мінімально установлений перелік МТБ із зазначенням конкретної торговельної марки чи фірми, патенту, конструкції або типу техніки, джерела її походження або виробника, то таке посилання вважається із вказівкою «або еквівалент». У стовбці 2 даного пункту визначено детальний опис документів, копії яких надаються учасником процедури закупівлі, що підтверджують правовий статус набуття (володіння, користування) нерухомого майна (складів, приміщень, станцій технічного обслуговування, виробничих баз, офісних приміщень, тощо). Крім того, зауважено, що договори та інші правочини, передбачені законодавством, мають бути чинні на день подання тендерної пропозиції та містити умови про можливість пролонгації строку їх дії на строк виконання договору про закупівлю, у разі якщо їх строк менше строку договору про закупівлю. Учасником закупівлі було завантажено довідку від 11.11.2025 № 3547, якою останній зазначив весь необхідний перелік МТБ, однак щодо окремих позицій виявлено невідповідності. У пункті 1 довідки від 11.11.2025 № 3547 учасником зазначено про наявність на праві користування нежитлового приміщення площею 1141,00 кв.м, яке розташоване за адресою: Рівненська область, м. Рівне, вул. Млинівська, буд. 23, яке орендується у Товариства з обмеженою відповідальністю «ФОР ЛОГІСТИК» на підставі договору оренди від 08 жовтня 2024 року № 40ФЛ. Натомість відповідно до долученого додаткового договору віж 01 квітня 2025 року про внесення змін до договору оренди від 08.10.2024 № 40ФЛ вбачається невідповідність зазначеної учасником площі приміщення у довідці від 11.11.2025 № 3547, яка насправді є більшою та становить 1241,00 кв.м. Вказана невідповідність може бути усунена шляхом оновлення документів кваліфікаційного критерія, зокрема вказівки у довідці про наявність МТБ правильних реквізитів вищезазначеного приміщення. У пункті 3 довідки від 11.11.2025 № 3547 учасником зазначено про наявність на праві користування нежитлового приміщення, загальною площею 51,3 кв.м., яке розташоване за адресою: Рівненська область, м. Рівне, вул. Княгиницького, буд. 1, яке орендується у Товариства з обмеженою відповідальністю «Рівне-Сервіс» на підставі договору від 01 серпня 2018 року № 6. Натомість учасником завантажено договір оренди з відмінними реквізитами ніж ті, що визначені довідкою учасника від 11.11.2025 № 3547, а саме договір оренди від 01 серпня 2020 року № 6/2021. Крім того, такий договір не відповідає умовам стовбця 2 пункту 8 Додатку 1 до Документації, оскільки строк дії останнього сплив 31 грудня 2020 року. Вказана невідповідність може бути усунена шляхом оновлення документів кваліфікаційного критерія, зокрема вказівки належних реквізитів правочину у довідці учасника та наданням договору та/або інших правочинів, передбачених законодавством, які мають бути чинні на день подання тендерної пропозиції та містити умови про можливість пролонгації строку їх дії на строк виконання договору про закупівлю, у разі якщо їх строк менше строку договору про закупівлю. У пункті 4 довідки від 11.11.2025 № 3547 учасником зазначено про наявність на праві користування автомобіля Volkswagen LT-46 AT1960BA та aвтомобіля FIAT Doblo Cargo 1368 ГБО АА3835ОР, право користування якими здійснюється учасником на підставі договору про перевезення вантажів автомобільним транспортом від 04 січня 2021 року № 1 із фізичною особою-підприємцем Трохимовичем А.І. Натомість учасником завантажено договір, що укладено з іншою особою - договором про перевезення вантажів автомобільним транспортом від 04 січня 2021 року № 1 із фізичною особою-підприємцем Радійовським Ігорем Богдановичем, при цьому завантаживши свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів, які належать Виннику Михайлу Івановичу та Трохимовичу Миколі Андрійовичу. Крім того, такий договір не відповідає умовам стовбця 2 пункту 8 Додатку 1 до Документації, оскільки строк дії останнього сплив 31 грудня 2022 року. Вказана невідповідність може бути усунена шляхом оновлення документів кваліфікаційного критерія, зокрема вказівки належних реквізитів правочину у довідці учасника та наданням договору та/або інших правочинів, передбачених законодавством, які мають бути чинні на день подання тендерної пропозиції та містити умови про можливість пролонгації строку їх дії на строк виконання договору про закупівлю, у разі якщо їх строк менше строку договору про закупівлю. Пунктом 9 Додатку 1 до Документації Замовником установлено такий кваліфікаційний критерій, як наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виробництва і (або) постачання предмета закупівлі. Розрахунок чисельності працівників, які безпосередньо беруть участь у виконанні договору про закупівлю, рекомендовано здійснювати відповідно до реальної потреби (необхідності) або, в разі наявності, типових штатних нормативів, які затверджені внутрішніми локальними документами Товариства або центральним органом виконавчої влади, що реалізує політики в межах сфери закуповуваного предмету закупівлі. Мінімально розрахункова кількість працівників, які є необхідними для поставки товару: завідувач складу (або аналог типу: обліковець, комірник або інша особа) – не менше 1 особи; водій транспортного засобу – не менше 1 особи. При цьому для розрахунку кількості водіїв рекомендується керуватися наступними рекомендаціями: кількість водіїв повинна бути достатньою для керування машинами і механізмами, зазначеними в довідці щодо наявності обладнання та МТБ (транспортних засобів, тощо). Учасником закупівлі було завантажено довідку від 11.11.2025 № 3546, якою останній зазначив про наявність у нього працівників, а саме комерційного директора, менеджера зі збуту та завідувача складу. Однак, з огляду на те, що у довідці про наявність МТБ від 11.11.2025 № 3547 учасником задекларовано на праві користування 2 (два) транспортні засоби, то учасник для підтвердження кваліфікаційного критерію наявності в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід повинен задекларувати принаймні 2 (два) водії. Таким чином, учасник процедури закупівлі вправі усунути невідповідність шляхом оновлення довідки заданого кваліфікаційного критерія із вказівкою наявності у нього водіїв, кількість яких є достатньою для керування транспортними засобами, визначеними у довідці щодо наявності обладнання та МТБ. Разом з тим, знову зауважуємо, що згідно з приміткою Додатку 1 до Документації у разі залучення учасником спроможностей співвиконавця (співвиконавців) для підтвердження своєї відповідності таким критеріям, як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник у складі тендерної пропозиції надає документальне підтвердження від субпідрядника (субпідрядників) інформації про відповідність цим критеріям відповідно до вимог цього додатка. Пунктом 10 Додатку 1 до Документації Замовником установлено такий кваліфікаційний критерій, як наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). Для підтвердження цього кваліфікаційного критерію учасником процедури закупівлі в тендерній пропозиції, у вигляді довідки за формою 1.4 Додатку 1 до Документації, зазначається перелік виконаних аналогічних договорів. До документів, копії яких надаються учасником, що підтверджують інформацію, зазначену у довідці, відносяться: аналогічний договір (договори) за предметом закупівлі з усіма додатками та невід'ємними частинами договору; документи, які підтверджують виконання аналогічного договору (договорів) за предметом закупівлі; відгук (відгуки) від контагента про належне виконання учасником наданого (наданих) договору (договорів). Приміткою 3 стовбця 2 пункту 10 Додатку 1 до Документації Замовником визначено, що первинні документи можуть бути складені у паперовій або в електронній формі та повинні містити обов’язкові реквізити первинних документів, визначені ст. 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» від 16.07.1999 № 996-XIV з врахуванням вимог Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого наказом Мінфіну від 24.05.1995 № 88. Первинні документи, створені в електронному вигляді, повинні відповідати вимогам законодавства про електронні документи та електронний документообіг. Якщо у первинних документах не зазначені номер і дата аналогічного договору (підстави для здійснення операції), то учасником додатково надаються первинні бухгалтерські документи, в яких зазначені номер і дата аналогічного договору (рахунок-фактура тощо). Учасником закупівлі було завантажено довідку від 11.11.2025 № 3544, якою останній зазначив про наявність у нього аналогічних договорів. У пункті 6 зазначеної довідки, учасник вказав на аналогічний досвід із Комунальним підприємством «Рівненська обласна клінічна лікарня імені Юрія Семенюка» Рівненської обласної ради від 11 квітня 2024 року № 378. До зазначеного договору учасником завантажено видаткову накладну від 11 квітня 2024 року № 5972, яка не містить усіх необхідних реквізитів, визначених ст. 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» від 16.07.1999 № 996-XIV з врахуванням вимог Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого наказом Мінфіну від 24.05.1995 № 88, а саме відсутня вказівка на номері чи даті правочину за яким вона видана, натомість містить лише вказувку «Договір 2024». Учасник вправі усунути зазначену невідповідність у спосіб визначений визначений приміткою 3 стовбця 2 пункту 10 Додатку 1 до Документації. Звертаємо увагу, що у разі якщо учасник процедури закупівлі не виправить виявлені Замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення Замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, Замовник відхилить тендерну пропозицію такого учасника згідно з пунктом 5 розділу V Документації та підпункту 1 пункту 1 Особливостей № 1178.