Послуги із складання технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель Іршанської селищної територіальної громади Коростенського району Житомирської області

Перелік виявлених невідповідностей : 1.1. У пункті 2.1 розділу 2 тендерної документації чітко встановлено вимогу із посиланням на Закон України «Про землеустрій» щодо наявності сертифікованих інженерів - землевпорядників на менше 4-х. Згідно статті 26 Закону України "Про землеустрій" розробниками документації із землеустрою є: юридичні особи, що володіють необхідним технічним і технологічним забезпеченням та у складі яких працює за основним місцем роботи сертифікований інженер-землевпорядник, який є відповідальним за якість робіт із землеустрою; фізичні особи - підприємці, які володіють необхідним технічним і технологічним забезпеченням та є сертифікованими інженерами-землевпорядниками, відповідальними за якість робіт із землеустрою. У складі тендерної пропозиції не надано підтвердження щодо наявності не менше ніж чотирьох сертифікованих інженерів-землевпорядників, один з яких в обов’язковому порядку працює за основним місцем роботи саме в Учасника процедури закупівлі ВСЕУКРАЇНСЬКИЙ ЗЕМЕЛЬНИЙ КОНСОРЦІУМ "СИНЕРГІЯ" (ідентифікаційний код 42821567) . Оскільки, відповідно до частини третьої статті 26 Закону України «Про землеустрій», розробниками документації із землеустрою можуть бути виключно сертифіковані інженери-землевпорядники, які працюють за основним місцем роботи в юридичній особі, що є розробником документації, Учасник процедури закупівлі ВСЕУКРАЇНСЬКИЙ ЗЕМЕЛЬНИЙ КОНСОРЦІУМ "СИНЕРГІЯ" (ідентифікаційний код 42821567), будучи юридичною особою, зобов’язаний у безумовному порядку дотриматись вимог Закону України «Про землеустрій», а саме — надати достовірну інформацію щодо сертифікованих інженерів-землевпорядників,один з яких в обов’язковому порядку працює В НЬОГО виключно за основним місцем роботи. Невиконання цього обов’язку є грубим порушенням вимог чинного законодавства та положень тендерної документації. 1.2. Згідно абзацу 5 підпункту 2.1 п.2 розділу 1 Додатку 4 тендерної документації встановлено, що кваліфікація інженера з охорони праці підтверджується учасником шляхом надання у складі пропозиції сканованої копії кваліфікаційного посвідчення та сертифікату, виданими відповідним органом із сертифікації фахівців будівельної галузі за напрямком - інженер з охорони праці (будівництво) з кваліфікаційним рівнем (категорією) не нижче базового. Посвідчення (документи) мають бути дійсними на дату подання Учасником тендерної пропозиції. Підтвердження надано не в повному обсязі. 1.3. Відповідно абзацу 6 підпункту 2.1 пункту 2 розділу 1 Додатку 4 тендерної документації Замовником встановлено, "посвідчення на керівництво про проходження навчання з питань охорони праці, пожежної безпеки та електрики". У складі тендерної пропозиції додано посвідчення про проходження навчання з питань пожежної безпеки №254 від 19 травня 2025 року Слюсаренко Марією Олексіївною. Інших документів на виконання вищевказаної вимоги тендерної документації не надано. 1.4. Відповідно до підпункту 3 пункту 2 розділу 1 Додатку 4 тендерної документації встановлено кваліфікаційний критерій - щонайменше 1 аналогічний договір, укладений впродовж останніх 24 місяців, з УСІМА ДОДАТКАМИ та документ, що відповідно до законодавства підтверджує його виконання (належним чином оформлений акт приймання передачі). Не надано додатків до договору 14/06-2 від 17 червня 2024 року, які є визначеними у Додатку 1 до вказаного Договору та мають істотне значення для належного виконання послуг з інвентаризації земель. 1.5. Абзацом 15 підпункту 2.1 пункту 2 розділу 1 Додатку 4 тендерної документації встановлено, що у разі зазначення Учасником у довідці працівників, які не працюють за основним місцем роботи у штаті Учасника на постійній основі на умовах повного робочого дня, Учасником додатково надаються копії документів, які підтверджують правові підстави використання Учасником праці зазначених працівників (копія трудового договору між Учасником та працівником, тощо), лист від кожного такого працівника про згоду на залучення для надання послуг з цієї закупівлі що будуть особисто йому доручені, та зазначенням у такому листу виду (видів) послуг (робіт), які будуть доручені особисто такому працівнику". Учасником не надано листів від кожного працівника/ів, який/і не працює/ють за основним місцем роботи, про надання згоди на залучення для надання послуг з цієї закупівлі, що будуть особисто йому доручені, та зазначенням у такому листі виду (видів) послуг (робіт), які будуть доручені особисто такому працівнику. 1.6. Проведення інвентаризації земельних ділянок часто передбачає виконання геодезичних і польових робіт у важкодоступних та віддалених місцевостях, що потребує спеціального транспорту. У зв’язку з цим виникає потреба в транспортних засобах підвищеної прохідності. Це необхідна умова для ефективного, безпечного та якісного проведення інвентаризації земель у різних природно-кліматичних і дорожніх умовах. Разом з тим, на території Іршанської територіальної громади наявні гранітні (кам’яні) та гірничо-добувні кар’єри значна кількість території на якій заплановано проведення інвентаризації являється рекультивованими та порушеними внаслідок проведення гірничо-добувної діяльності. У поданому договорі прокату автомобіля № 19052025 від 19.05.2025 року, де наймачем є ТОВ "Д.Ю.Консалтинг" міститься посилання на додаток № 1 до договору — замовлення-зобов’язання та додаток №2 — «Акт приймання-передачі автомобіля», які є його невід’ємними частинами та мають юридичне значення для встановлення факту передачі транспортних засобів у користування та визначення їх характеристик. Відсутність зазначених додатків у складі тендерної пропозиції унеможливлює належну перевірку предмета договору та підтвердження правомірності користування транспортними засобами. Також це позбавляє Замовника можливості ідентифікувати конкретні транспортні засоби, що передаються в користування, та підтвердити, що вони є транспортними засобами підвищеної прохідності, що є істотною вимогою для підтвердження відповідності матеріально-технічної бази Учасника умовам закупівлі зазначеною у абзаці 1 пункті 1 розділу 1 Додатку 4 тендерної документації. Відсутність зазначених додатків у складі тендерної пропозиції унеможливлює повну та об’єктивну оцінку договору як документа, що підтверджує правомірність користування відповідними транспортними засобами. Разом з тим, у зазначеному договорі встановлено невідповідність — у розділі «Реквізити сторін» договору зазначено некоректний код ЄДРПОУ наймодавця. Зазначена невідповідність не дозволяє Замовнику належним чином ідентифікувати юридичну особу — контрагента Учасника, що, у свою чергу, ставить під сумнів достовірність поданого документа та правомірність використання транспортних засобів в межах надання послуг. Відповідно до пункту 17.8. Розділу 17 Інструкція з підготовки тендерних пропозицій встановлено, що документи подані Учасником мають бути чіткими та розбірливими для читання. Відбиток печатки та підпису на документі є нечитабельними, що унеможливлює ідентифікацію її реквізитів та перевірку належного скріплення договору. В предметі даного договору: відсутні ⁠транспортний засіб: марка, модель, рік випуску, колір, номерний знак, номери кузова та двигуна. - ⁠п. 2 заборона використання у виробничих цілях і в умовах бездоріжжя ; - ⁠відсутні документи які підтверджують право власності або користування на транспортні засоби ТОВ Рентал; - ⁠п. 4 не наданий договір оренди транспортного засобу який надає право Наймодавцю передавати його у користування третім особам. 1.7. Ліцензійне програмне забезпечення, яке зазначено в довідці про наявність в Учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій №1/0031-ВИХ. від 15.05.2025 року - Digitals Professional/Geodesy/Reports/Topotracer/XMLChecker де користувачем є ТОВ "Синергія С" без дати видачі, що унеможливлює визначення строку дії ліцензії. Оскільки ліцензії можуть мати обмежений термін дії, без дати неможливо перевірити чи ліцензія ще чинна, відповідно зазначений документ не підтверджує законність володіння чи користування ПЗ. Відповідно до пункту 3 Розділу «Примітки» тендерної документації, усі документи, що подаються у складі пропозиції, повинні бути чинними на кінцеву дату подання тендерної пропозиції. У зв’язку з цим, документи на ліцензійне програмне забезпечення обов’язково мають містити дату видачі (або дату набрання чинності ліцензії та/або дату її закінчення), що дозволяє однозначно встановити строк дії ліцензії та перевірити її актуальність на момент подання пропозиції. Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей. 2.1. Інформацію про не менше ніж чотирьох сертифікованих інженерів-землевпорядників, які перебувають у трудових відносинах з Учасником та для одного з яких Учасник ВСЕУКРАЇНСЬКИЙ ЗЕМЕЛЬНИЙ КОНСОРЦІУМ "СИНЕРГІЯ" (ідентифікаційний код 42821567) в обов’язковому порядку, із врахуванням вимог ст. 26 Закону України "Про землеустрій", є основним місцем роботи: документи, що підтверджують наявність правовідносин Учасника з відповідним(-и) працівником (-ами) (витяги з трудових книжок таких працівників із записами про прийом на роботу, або накази про призначення на посаду, або накази про сумісництво (за наявності), або трудовий договір, або штатний розпис тощо); копії чинного (-их) (діючого (-их) кваліфікаційного (-их) сертифікату (-ів) на кожного інженера-землевпорядника, якого внесено до Державного реєстру сертифікованих інженерів-землевпорядників; копію(-ї) свідоцтва(-в) про підвищення кваліфікації інженерів-землевпорядників (подається у разі виконання обов’язку підвищення кваліфікації цими спеціалістами у встановлений законом строк (сертифіковані інженери-землевпорядники зобов’язані не рідше одного разу на чотири роки підвищувати кваліфікацію за програмою підвищення кваліфікації); 2.2. На зазначених Учасником інженерів з охорони праці надати сертифікати фахівців будівельної галузі, видані відповідним органом із сертифікації фахівців будівельної галузі за напрямком - інженер з охорони праці (будівництво) з кваліфікаційним рівнем (категорією) не нижче базового та мають бути дійсними на дату подання Учасником тендерної пропозиції. 2.3. Посвідчення на керівництво про проходження навчання з питань охорони праці та електрики. 2.4. Надати додатки які визначені Додатком 1 до Договору 14/06-2 від 17 червня 2024 року. 2.5. Лист від кожного працівника/ів, який/і не працює/ють за основним місцем роботи, про надання згоди на залучення для надання послуг з цієї закупівлі, що будуть особисто йому доручені, та зазначенням у такому листі виду (видів) послуг (робіт), які будуть доручені особисто такому працівнику. 2.6. Надати належним чином оформлений договір прокату транспортних засобів із коректно зазначеним кодом ЄДРПОУ наймодавця та з розбірилим відбитком печатки і підпису. Разом з тим, надати належним чином оформлені додатки №1 та №2 до договору прокату автомобіля. Надати інформацію щодо ⁠транспортних засобів: марка, модель, рік випуску, колір, номерний знак, номери кузова та двигуна. Надати документи, які підтверджують: право власності або користування на транспортні засоби ТОВ Рентал, договір оренди транспортних засобів, який надає право Наймодавцю передавати його у користування третім особам, а також підтверджуючі документи, що транспортні засоби можуть використовуватись у виробничих цілях і в умовах бездоріжжя. 2.7. Надати документальне підтвердження наявності ліцензійного програмного забезпечення Digitals Professional/Geodesy/Reports/Topotracer/XMLChecker, необхідного для виконання предмета закупівлі, із зазначенням дати видачі або дати набрання чинності ліцензії, з метою перевірки відповідності пункту 3 Розділу «Примітки» тендерної документації щодо чинності документів на дату закінчення строку подання тендерних пропозицій. Звертаємо вашу увагу, що відповідно до пункту 3 розділу «Примітки» тендерної документації, усі документи, що подаються учасником у складі тендерної пропозиції та мають строк дії, повинні бути чинними на дату (строк) закінчення строку подання тендерних пропозицій. Це стосується як документів, поданих у складі первинної пропозиції, так і документів, які надаються для усунення невідповідностей протягом 24 годин. Таким чином, всі документи, подані при усуненні невідповідностей, повинні бути чинними станом на кінцеву дату подання тендерної пропозиції, незалежно від дати їх фактичного подання. Крім того, усі документи мають бути справжніми, достовірними, юридично чинними та такими, що не суперечать вимогам чинного законодавства України.

Перелік виявлених невідповідностей (у складі тендерної пропозиції відсутні документи): 1.1. Заповнена форма тендерної пропозиції (додаток 1 до тендерної документації) в електронному вигляді у форматі Office Open XML (.xlsx) - пункт 1 розділ 2 Додатку 4 тендерної документації; 1.2. Копія ліцензії/сертифікату або документа дозвільного характеру на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом. Або довідку у довільній формі про те, що такий вид діяльності не підлягає ліцензуванню та (або) отримання дозволу з посиланням на відповідні норми чинного законодавства - пункт 3 розділ 2 Додатку 4 тендерної документації; 1.3. Інформація за підписом уповноваженої особи учасника та завірена печаткою учасника торгів (у разі її використання) про повне найменування та місцезнаходження щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до надання послуг як субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, або інформація у довільній формі щодо незалучення такого (таких) субпідрядника/співвиконавця - пункт 9 розділ 2 Додатку 4 тендерної документації; 1.4. Сертифікований інженер-землевпорядник Поліщук Борис Аркадійович - надано свідоцтво про підвищення кваліфікації від 05.03.2021 року. Сертифіковані інженери-землевпорядники зобов’язані не рідше одного разу на чотири роки підвищувати кваліфікацію за програмою підвищення кваліфікації) - абзац 9 підпункт 2.1 пункту 2 розділу 1 Додатку 4 тендерної документації; 1.5. Сертифікований інженер - геодезист Семенова Тетяна Вікторівна - оскільки кваліфікаційний сертифікат інженера-геодезиста видано 10.09.2018 року, має бути документ про підвищення кваліфікації. Сертифіковані відповідно до Закону України "Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність" інженери-геодезисти зобов’язані не менш як один раз на чотири роки підвищувати свою кваліфікацію за програмою підвищення кваліфікації. 1.6. Інженер з охорони праці Грицай Юрій Володимирович - не надано копію кваліфікаційного посвідчення - інженер з охорони праці з наданням копій чинних посвідчення та/або протоколів з перевірки знань з питань пожежної безпеки, з питань охорони праці (НПАОП 45.2-7.02-12, НПАОП 0.00-1.15-07), група допуску електробезпеки не нижче IV. Кваліфікація інженера з охорони праці підтверджується учасником шляхом надання у складі пропозиції сканованої копії кваліфікаційного посвідчення та сертифікату, виданими відповідним органом із сертифікації фахівців будівельної галузі за напрямком - інженер з охорони праці (будівництво) з кваліфікаційним рівнем (категорією) не нижче базового. Посвідчення (документи) мають бути дійсними на дату подання Учасником тендерної пропозиції - абзац 5 підпункт 2.1 пункту 2 розділу 1 Додатку 4 тендерної документації. 1.7. У складі тендерної пропозиції зазначено інформацію про оренду на підставі договору оренди приладів, устаткування й інших технічних засобів від 03.06.2024 №03/06/2024 згідно якого Орендарем є ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ “АРХБУДЗЕМ”. Пунктом 1 розділу 1 Додатку 4 тендерної документації встановлено, що для документального підтвердження наявності в учасника власних обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, Учасник надає копії документів, які підтверджують право власності на них. У разі оренди обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, для підтвердження надати копії договорів оренди, які повинні бути чинними на весь період надання послуг, або містити умови про можливість їх пролонгації. У разі, якщо учасник планує залучення обладнання, матеріально-технічної бази та технологій за іншими видами господарсько-правових договорів (наприклад за договором надання послуг) – учасник надає копії зазначених договорів, які повинні бути чинними на весь період надання послуг, або містити умови про можливість їх пролонгації. Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей. 2.1. Заповнену форму тендерної пропозиції (додаток 1 до тендерної документації) в електронному вигляді у форматі Office Open XML (.xlsx); 2.2. Копія ліцензії/сертифікату або документа дозвільного характеру на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом. Або довідку у довільній формі про те, що такий вид діяльності не підлягає ліцензуванню та (або) отримання дозволу з посиланням на відповідні норми чинного законодавства. 2.3. Інформація за підписом уповноваженої особи учасника та завірена печаткою учасника торгів (у разі її використання) про повне найменування та місцезнаходження щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до надання послуг як субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, або інформація у довільній формі щодо незалучення такого (таких) субпідрядника/співвиконавця. 2.4. Сертифікований інженер-землевпорядник Поліщук Борис Аркадійович - свідоцтво про підвищення кваліфікації яке видане протягом останніх 4 років або лист-гарантія про підвищення кваліфікації та продовження дії сертифіката. 2.5. Сертифікований інженер - геодезист Семенова Тетяна Вікторівна - свідоцтво про підвищення кваліфікації яке видане протягом останніх 4 років або лист-гарантія про підвищення кваліфікації та продовження дії сертифіката. 2.6. Інженер з охорони праці Грицай Юрій Володимирович - кваліфікаційне посвідчення на виконання вимоги зазначеної в абзаці 5 підпункті 2.1 пункту 2 розділу 1 Додатку 4 тендерної документації. 2.7. Документ, який підтверджує наявність в УЧАСНИКА тахеометра електронного типу SET 630 RK та комплект GPS/GNSS приймача Leica GS08 plus або договір оренди або інший документ, що підтверджує право користування, які повинні бути чинними на весь період надання послуг або містити умови про можливість їх пролонгації.