Послуги з технічного обслуговування системи пожежної сигналізації на об’єктах Головного управління ДПС у Запорізькій області

найбільш економічно вигідна пропозиція є меншою на 40 або більше відсотків від середньоарифметичного значення ціни/приведеної ціни тендерних пропозицій інших учасників на початковому етапі аукціону

Електронна система, за підсумками проведеного аукціону, найбільш економічно вигідною визнала тендерну пропозицію Учасника 1 ТОВ «ОХОРОННИЙ ХОЛДИНГ-СЛАВУТИЧ» (ЄДРПОУ 43317264) (далі – Учасник 1) з ціною 216 499,98 грн. з ПДВ . На розгляд уповноваженій особі надійшла службова від управління інфраструктури та господарського забезпечення від 17.02.2026 №60/08-01-17-01-10 щодо предмету закупівлі, в якій надано висновок щодо відповідності пропозиції Учасника технічним вимогам, зазначеним в тендерній документації (далі - Висновок). Розглянувши пропозицію Учасника 1 на відповідність кваліфікаційним критеріям та вимогам тендерної документації до предмету закупівлі та враховуючи Висновок, виявлено невідповідності в документах, що подані учасником, а саме: Змістом і способом подання тендерної пропозиції (Розділ ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції) передбачено завантаження файлів з: - декларацією відповідності матеріально-технічної бази суб’єкта господарювання вимогам законодавства згідно з Законом України від 06.09.2005 р. № 2806-IV «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності»; - декларацією відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань пожежної безпеки відповідно до Порядку подання і реєстрації декларації відповідності матеріально-технічної бази суб’єкта господарювання вимогам законодавства з питань пожежної безпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 05 червня 2013 року № 440 (зі змінами). Якщо отримання документів ліцензійного, дозвільного, декларативного характеру на провадження такого виду діяльності не передбачено законодавством, необхідно надати листи-пояснення у довільній формі із зазначенням відповідного факту та з посиланням на нормативні документи, що його підтверджують. У складі тендерної пропозиції Учасником 1 не було додано вищевказані документи. Відповідно до кваліфікаційних критеріїв та документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам замовника (додаток 2 до тендерної документації) передбачено: 1.1. Інформаційна довідка про наявність досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору(-рів) (за формою згідно з додатком 2.1 до тендерної документації), яка має містити інформацію про виконання договору(-рів) років з бюджетною організацією протягом 2024-2025. Учасником 1 було подано довідку про наявність досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору. На підтвердження документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору надано Договір з Державним підприємством «Комбінат «САЛЮТ» Державне агентство резерву України від 15.05.2024 №250524/1, яке не є бюджетною організацією (установою). 1.2. На підтвердження інформації, вказаній у довідці (п. 1.1), учасник має надати копію вказаного договору(-рів) та документів, що підтверджують виконання в повному обсязі зобов’язань по цьому договору (копії рахунків та актів наданих послуг, тощо). Крім того, статус виконання зазначений «6 місяців» та «Актів здачі-приймання робіт (надання послуг)» також додано 6, проте терміни в договорі передбачають 8 місяців виконання (жовтень та грудень відсутні). Також, відповідно до «Довідки, яка містить інформацію про залучення субпідрядників/співвиконавців організацій про надання послуг» додатку 2.5 до тендерної документації визначено: У разі незалучення субпідрядника/субпідрядників/співвиконавців до виконання робіт в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю учасник подає довідку в довільній формі про не залучення або залучення менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю такого (таких) субпідрядника (субпідрядників). У складі тендерної пропозиції Учасником 1 не надано інформації щодо залучення/незалучення субпідрядника/субпідрядників/співвиконавців. Відповідно до пункту 37 постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» зі змінами (далі - Особливості) Учасник процедури закупівлі, який надав найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію, що є аномально низькою (у цьому пункті під терміном “аномально низька ціна тендерної пропозиції” розуміється ціна/приведена ціна найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції, яка є меншою на 40 або більше відсотків середньоарифметичного значення ціни/приведеної ціни тендерних пропозицій інших учасників процедури закупівлі, та/або є меншою на 30 або більше відсотків наступної ціни/приведеної ціни тендерної пропозиції; аномально низька ціна визначається електронною системою закупівель автоматично за умови наявності не менше двох учасників, які подали свої тендерні пропозиції щодо предмета закупівлі або його частини (лота), повинен надати протягом одного робочого дня з дня визначення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції обґрунтування в довільній формі щодо цін або вартості відповідних товарів, робіт чи послуг тендерної пропозиції. Учасником 1 була надана Інформаційна довідка обґрунтування ціни пропозиції в довільній формі без деталізації розрахунку вартості за кожну одиницю послуги. Враховуючи, що Замовником з урахуванням рекомендацій Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Мінекономіки від 18.02.2020 №275 (зі змінами), здійснювався аналіз ринку, зокрема використовуючи метод порівняння ринкових цін на такі послуги, доступні у відкритих джерелах інформації (Інтернет), а також шляхом отримання комерційних пропозицій, то середні витрати на надання послуг складають значно більшу вартість ніж надана Учасником 1. Під час розгляду другого питання порядку денного: На виконання вимог пункту 43 Особливостей, а саме: «Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.» Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Також, відповідно до вимог частини 1 пункту 44 Особливостей, замовник відхиляє тендерну пропозицію якщо Учасник не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.