пакети програмного забезпечення Microsoft Office Home and Business

Опис скасування закупівлі/лоту:

ПРОТОКОЛ № 264 РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЇ ОСОБИ 05 квітня 2024 р. м. Київ Згідно з рішення уповноваженої особи від 21.03.2024 р. № 240 було розпочато закупівлю з використанням електронного каталогу шляхом запиту ціни пропозицій постачальників за ДК 015-2015: 48310000–4 пакетів програмного забезпечення для створення документів (пакетів програмного забезпечення Microsoft Office Home and Business) (оголошення про проведення закупівлі UA-2024-03-21-012507-a). За результатами оцінки електронною системою закупівель, проведеної електронною системою закупівель 26.03.2024р., найбільш економічно вигідною є пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю «РОЯЛТЕК» (далі - ТОВ «РОЯЛТЕК».). Згідно пункту 57 Порядку формування та використання електронного каталогу, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від від 14.09.2020р. № 822 (далі - Порядок), Замовник оголошує запит пропозицій постачальників в електронному каталозі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про найменування, очікувану вартість, кількість, строк, місце поставки товару, умови його оплати та кінцевий строк подання постачальником ціни пропозиції (строк для подання постачальником ціни пропозиції не може бути меншим, ніж два робочих дні з дня оприлюднення замовником запиту пропозицій постачальників в електронній системі закупівель). Запит пропозицій постачальників повинен містити проект договору з обов'язковим зазначенням підстав та у разі потреби із зазначенням порядку змін його умов. Відповідно до пункту 1.5. проекту договору, розміщеного Замовником під час оголошення запиту пропозицій постачальників в електронному каталозі, у договорі про закупівлю, під час його укладення, необхідно зазначити реквізити документа, який підтверджує повноваження постачальника щодо поставки програмної продукції, що є предметом закупівлі. Абзацом 3 пункту 66 Порядку визначено, що умови договору не можуть відрізнятися від умов, визначених замовником у запиті пропозицій постачальників, зокрема у проекті договору, що є складовою частиною запиту пропозицій постачальників, та/або пропозиції переможця відбору, крім випадку зменшення ціни договору без зміни обсягу. З метою укладення договору ТОВ «РОЯЛТЕК» надало Замовнику копію листа компанії Microsoft від 20.02.2023 р., яким підтверджується право ТОВ «РОЯЛТЕК» здійснювати продаж за програмою ліцензування CSP (програма постачальника хмарних рішень). Проте, у відповідності до специфікації товару, визначеної адміністратором в електронному каталозі, постачання програмної продукції, що є предметом закупівлі, здійснюється за програмами ліцензування ESD (електронний ключ) або FPP (коробкова версія). Таким чином, надана копія листа компанії Microsoft від 20.02.2023 р. не підтверджує повноваження ТОВ «РОЯЛТЕК» щодо поставки програмної продукції, що є предметом закупівлі. З метою встановлення наявності у ТОВ «РОЯЛТЕК» повноважень щодо поставки програмної продукції за програмами ліцензування ESD (електронний ключ) або FPP (коробкова версія) Замовник звернувся до представника компанії Microsoft на території України ТОВ «Майкрософт Україна». Листом від 02.04.2024 ТОВ «Майкрософт Україна» повідомило Замовника, що пакети програмного забезпечення, що є предметом закупівлі, відносяться до системи ліцензування ESD (електронний ключ). Офіційними дистриб’юторами програмної продукції за системою ліцензування ESD в Україні є такі компанії: ТОВ «MTI», ТОВ «ЕЛКО Україна» та ІНОЗЕМНЕ ПІДПРИЄМСТВО «І-АР-СІ». ТОВ «РОЯЛТЕК» не є офіційним партнером компанії Microsoft в Україні та не зареєстроване як дистриб’ютор програмної продукції, що розповсюджується за системою ліцензування ESD. Враховуючи інформації викладену у зазначеному листі ТОВ «Майкрософт Україна», з метою підтвердження наявності партнерських відносин з офіційними дистриб’юторами програмної продукції за системою ліцензування ESD, Замовник звернувся до них із відповідними запитами. У відповідь на запити Замовника офіційні дистриб’ютори повідомили наступне. ТОВ «ЕЛКО Україна» листом від 04.04.2024 № 151/24 повідомило, що ТОВ «РОЯЛТЕК» не є офіційним партнером Товариства на поставку програмної продукції за системою ліцензування ESD на території України. ІНОЗЕМНЕ ПІДПРИЄМСТВО «І-АР-СІ» листом від 04.04.2024 № 04/04-2024 повідомило про відсутність співпраці з ТОВ «РОЯЛТЕК» та про відсутність укладеного з ним договору щодо постачання та/або розповсюдження примірників програмної продукції, в тому числі що розповсюджується за системою ліцензування ESD на території України. ТОВ «МТІ» листом від 04.04.2024 № 303/МТІ-02/2024 повідомило, що має діючий на час запиту договір з ТОВ «РОЯЛТЕК». Водночас ТОВ «МТІ» повідомило, що у зв’язку з підозрою, щодо порушення прав інтелектуальної власності компанії Microsoft з боку ТОВ «РОЯЛТЕК», а саме постачання ним неліцензійної програмної продукції, ТОВ «MTI» прийняло рішення про припинення дії вказаного договору. Крім того, ТОВ «РОЯЛТЕК» не зверталося до ТОВ «MTІ» з метою отримання авторизаційного листа та цінової пропозиції для участі у закупівлі UA-2024-03-21-012507-a. Враховуючи обставини, ТОВ «MTІ» повідомило, що такий авторизаційний лист не може бути наданий ТОВ «РОЯЛТЕК» і ТОВ «MTІ» не може поставити ТОВ «РОЯЛТЕК» ліцензійну програмну продукцію, що є предметом закупівлі. Таким чином, враховуючи інформацію надану представником компанії Microsoft в Україні та її офіційними дистриб’юторами, у ТОВ «РОЯЛТЕК» відсутні повноваження щодо поставки програмної продукції, що є предметом закупівлі. Враховуючи викладене, у ТОВ «РОЯЛТЕК» відсутня можливість укласти договір про закупівлю на умовах визначених замовником у запиті пропозицій постачальників, зокрема у проекті договору, що є складовою частиною запиту пропозицій постачальників, що є порушенням вимог пункту 66 Порядку. Слід зазначити, що у відповідності до вимог законодавства з питань публічних закупівель, яке регулює питання проведення закупівлі з використанням електронного каталогу шляхом запиту ціни пропозицій постачальників, у Замовника відсутня можливість відхилення пропозиції переможця відбору із зазначених підстав. При цьому, під час проведення зазначеної закупівлі Замовником було встановлено необхідність отримання від учасників підтвердження наявності у них повноважень щодо поставки програмної продукції, що є предметом закупівлі під час подання пропозицій, що є неможливим у відповідності до вимоги абзацу 2 пункту 57 Порядку. Таким чином, у Замовника відсутня подальша потреба в закупівлі на умовах встановлених для проведення закупівлі з використанням електронного каталогу шляхом запиту ціни пропозицій постачальників. Відповідно до п.п. 1 пункту 65 Порядку замовник може відмінити запит пропозицій постачальників до укладення договору у разі відсутності подальшої потреби в закупівлі. Враховуючи викладене та керуючись пунктом 10 Особливостей та пунктом 65 Порядку, уповноважена особа вирішила: 1. Відмінити запит пропозицій постачальників стосовно закупівлі за ДК 015-2015: 48310000–4 пакетів програмного забезпечення для створення документів (пакетів програмного забезпечення Microsoft Office Home and Business) на підставі підпункту 1 пункту 65 Порядку, а саме: замовник може відмінити запит пропозицій постачальників до укладення договору у разі відсутності подальшої потреби в закупівлі. 2. Забезпечити оприлюднення рішення про відміну запиту пропозицій постачальників у встановленому порядку. Уповноважена особа _______________ В.О.Прохоренко