Деревина дров’яна непромислового використання 1 група (береза, дуб, ясен, граб, клен)

Під час розгляду тендерної пропозиції ФОП Кабак Петро Олександрович, поданої на процедуру закупівлі Деревина дров’яна непромислового використання 1 група (береза, дуб, ясен, граб, клен) за кодом ДК 021:2015 – 03410000-7 - Деревина № UA-2025-07-11-004683-a згідно пункту 43 Особливостей виявлено наступні невідповідності. Додаток № 1.1 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі» Розділ «Інші умови для учасників торгів»: 3. З метою підтвердження легального походження товару, що пропонується для постачання Замовнику, учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати копію чинного договору(ів) з постійним лісокористувачем та/або з іншим постачальником (з відповідним підтвердженням правовідносин (копію чинного договору(ів)) іншого постачальника з користувачами системи обліку деревини, власниками лісів або постійними лісокористувачами), якщо учасник є постійним лісокористувачем, в складі тендерної пропозиції надається довідка в довільній формі із зазначенням місць постійного лісокористування, з яких планується здійснювати постачання товару та лісорубний квиток постійного лісокористувача. Договір(и) для підтвердження легального походження товару повинен(ні) містити таку інформацію: 1) предметом договору(ів) є саме Деревина дров’яна непромислового використання 1 групи із зазначенням порід - береза, дуб, ясен, граб, клен ; 1)Для підтвердження походження товару тендерна пропозиція ФОП Кабак Петро Олександрович містить договір №UEEX-10390-4 купівлі- продажу необробленої деревини від 27.01.2025р. між ФОП Гаргаун Яна Вікторівна та Державним спеціалізованим господарським підприємством «Ліси України». Предметом договору є – «1 група Деревина дров’яна НП Твердолистяні/->=2», що не відповідає предмету закупівлі Деревина дров’яна непромислового використання 1 група (береза, дуб, ясен, граб, клен). Термін «твердолистяні» не містить ТУ У 16.1 – 00994207 – 005:2018 «Деревина дров’яна. Класифікація, облік, технічні вимоги», яким повинен відповідати предмет закупівлі. Також Наказ Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України № 621 від 27.09.2021р. «Про затвердження Інструкції з ведення електронного обліку деревини» також не містить термін «твердолистяні». Отже предмет договору не відповідає предмету закупівлі. 2) договір(и) повинні бути чинними на момент подання тендерної пропозиції на постачання товару Деревина дров’яна непромислового використання 1 групи (береза, дуб, ясен, граб, клен) Замовнику; 2)Договір №UEEX-10390-4 купівлі- продажу необробленої деревини від 27.01.2025р. між ФОП Гаргаун Яна Вікторівна та Державним спеціалізованим господарським підприємством «Ліси України» на момент подання тендерної пропозиції 18.07.2025р. уже був завершений, так як термін поставки зазначений у договорі до 31 березня 2025року включно. Отже договір на момент подання тендерної пропозиції не є чинним, що не відповідає умовам тендерної документації. 3) технічні та якісні характеристики зазначені у договорі(ах) предметом закупівлі яких є Деревина дров’яна непромислового використання 1 групи (береза, дуб, ясен, граб, клен) не повинні відрізнятися від технічних та якісних, характеристик зазначених у таблиці 1 та таблиці 2 цього розділу; 3) Предметом договору №UEEX-10390-4 від 27.01.2025р. є 1 група Деревина дров’яна НП Твердолистяні /->=2. Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі згідно цього договору: 1/1 1 група Деревина дров'яна НП Твердолистяні / - >=2 17/1 1 група Деревина дров'яна НП Твердолистяні / - >=2 18/1 1 група Деревина дров'яна НП Твердолистяні / - >=2 19/1 1 група Деревина дров'яна НП Твердолистяні / - >=2 Геометричні розміри продукції - Діаметр D0c >=2 Замовником у додатку 1.1 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі» у характеристиках товару визначено наступне: Кількість, поставки та інші характеристики товару: № Назва предмету закупівлі Загальна кількість м³. Місце поставки Технічні, якісні характеристики. 1 Деревина дров’яна непромислового використання 1 група (береза, дуб, ясен, граб, клен) 205 Івницький ліцей , вул. Верескова, буд.1 с. Івниця, Житомирська область, Житомирський район, 1 група , d 8 і більше см; L 1,0 до 1,9 м, відхилення ± 5%, повинна відповідати ТУ У 16.1 – 00994207 – 005:2018 Деревина дров’яна. 2 Деревина дров’яна непромислового використання 1 група (береза, дуб, ясен, граб, клен) 300 Старокотельнянський ліцей вул. Зазулінського, буд.5 с. Стара Котельня , Житомирська область, Житомирський район 1 група , d 8 і більше см; L 1,0 до 1,9 м, відхилення ± 5%, повинна відповідати ТУ У 16.1 – 00994207 – 005:2018 Деревина дров’яна. Отже, технічні характеристики, а саме діаметр не відповідає технічним характеристикам Деревини дров’яної непромислового використання 1 група (береза, дуб, ясен, граб, клен) діаметром d 8 і більше см. 5) договір(и) повинні надаватись у повному обсязі та з усіма заповненими додатками. 5)Договір №UEEX-10390-4 від 27.01.2025р наданий у тендерній пропозиції має три незаповнених додатки: Додаток 1 «Графік поставки», Додаток 2 «Акт відбору», Додаток 3 «Специфікація». Отже договір №UEEX-10390-4 від 27.01.2025р не відповідає даній вимозі. У підсумку договір №UEEX-10390-4 купівлі- продажу необробленої деревини від 27.01.2025р. не відповідає вимогам тендерної документації, та не може підтверджувати легальність походження товару. 1)Для підтвердження походження товару тендерна пропозиція ФОП Кабак Петро Олександрович містить ще договір №UUB – 19980-8 купівлі- продажу необробленої деревини від 02.04.2025р. між ФОП Гаргаун Яна Вікторівна та Державним спеціалізованим господарським підприємством «Ліси України». Предметом договору є – «1 група Деревина дров’яна НП Твердолистяні/->=2, Деревина дров’яна ПВ Твердолистяні/->=5», що не відповідає предмету закупівлі Деревина дров’яна непромислового використання 1 група (береза, дуб, ясен, граб, клен). Термін «твердолистяні» не містить ТУ У 16.1 – 00994207 – 005:2018 «Деревина дров’яна. Класифікація, облік, технічні вимоги», яким повинен відповідати предмет закупівлі. Також Наказ Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України № 621 від 27.09.2021р. «Про затвердження Інструкції з ведення електронного обліку деревини» також не містить термін «твердолистяні». Деревина дров’яна ПВ Твердолистяні/->=5 має інші технічні характеристики ніж Деревина дров’яна непромислового використання, що зазначені у ТУ У 16.1 – 00994207 – 005:2018 «Деревина дров’яна. Класифікація, облік, технічні вимоги» та інше призначення. Отже предмет договору не відповідає предмету закупівлі. 2)Договір №UUB – 19980-8 від 02.04.2025р. на момент подання тендерної пропозиції 18.07.2025р. уже був завершений, так як термін поставки зазначений у договорі до 30.06.2025року включно. Отже договір на момент подання тендерної пропозиції не є чинним, що не відповідає умовам тендерної документації. 3) Предметом договору №UUB – 19980-8 від 02.04.2025р. є Деревина дров’яна ПВ Твердолистяні/->=5 та 1 група Деревина дров’яна НП Твердолистяні /->=2. Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі згідно цього договору: 14/1 Деревина дров’яна ПВ Твердолистяні / - >=5 15/1 Деревина дров’яна ПВ Твердолистяні / - >=5 16/1 Деревина дров’яна ПВ Твердолистяні / - >=5 44/1 1 група Деревина дров'яна НП Твердолистяні / - >=2 45/1 1 група Деревина дров'яна НП Твердолистяні / - >=2 46/1 1 група Деревина дров'яна НП Твердолистяні / - >=2 47/1 1 група Деревина дров'яна НП Твердолистяні / - >=2 Геометричні розміри продукції - Діаметр D0c >=2 Замовником у додатку 1.1 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі» у характеристиках товару наведених вище у таблиці: 1 група , d 8 і більше см; L 1,0 до 1,9 м, відхилення ± 5%, повинна відповідати ТУ У 16.1 – 00994207 – 005:2018 Деревина дров’яна. Отже, технічні характеристики, а саме діаметр не відповідає технічним характеристикам Деревини дров’яної непромислового використання 1 група (береза, дуб, ясен, граб, клен) діаметром d 8 і більше см., а також Деревина дров’яна ПВ Твердолистяні / - >=5 має інші технічні характеристики та призначення. 5)Договір №UUB – 19980-8 від 02.04.2025р наданий у тендерній пропозиції має три незаповнених додатки: Додаток 1 «Графік поставки», Додаток 2 «Акт відбору», Додаток 3 «Специфікація». Отже договір №UUB – 19980-8 від 02.04.2025р не відповідає даній вимозі. У підсумку договір №UUB – 19980-8 купівлі- продажу необробленої деревини від 02.04.2025р не відповідає вимогам тендерної документації, та не може підтверджувати легальність походження товару. 1)Для підтвердження походження товару тендерна пропозиція ФОП Кабак Петро Олександрович містить ще договір №20-03/25 купівлі- продажу деревини від 20.03.2025р. між ФОП Гаргаун Яна Вікторівна та ФОП Кабак Петро Олександрович. Предметом договору є – «Деревина дров’яна непромислового використання Твердолистяна (дуб, граб, ясен, клен, береза), що не відповідає предмету закупівлі Деревина дров’яна непромислового використання 1 група (береза, дуб, ясен, граб, клен). Термін «твердолистяні» не містить ТУ У 16.1 – 00994207 – 005:2018 «Деревина дров’яна. Класифікація, облік, технічні вимоги», яким повинен відповідати предмет закупівлі. Також Наказ Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України № 621 від 27.09.2021р. «Про затвердження Інструкції з ведення електронного обліку деревини» також не містить термін «твердолистяні». Отже предмет договору не відповідає предмету закупівлі Деревина дров’яна непромислового використання 1 групи із зазначенням порід - береза, дуб, ясен, граб, клен, що вимагалось наведеною вище вимогою. Аналогічна практика АМКУ наведена в закупівлі № UA-2025-05-07-004483-a, у якій Комісія розглядала скаргу, де також був наданий у тендерній пропозиції договір, для підтвердження легальності походження деревини, без зазначення саме порід Деревина дров’яної непромислового використання 1 група (береза, дуб, ясен, граб, клен). Додаток № 1.1 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі» Розділ «Інші умови для учасників торгів»: 4.Для підтвердження наявності усього об’єму товару, що закуповується, або підтвердження можливості здійснення такої поставки в межах цієї закупівлі учасник, який не є постійним або тимчасовим лісокористувачем надає: - товаро – транспортні накладні (ліс) форми ЕО – 6 стосовно купівлі постачальником учасника Деревини дров’яної непромислового використання 1 групи із зазначенням порід - береза, дуб, ясен, граб, клен. Тендерна пропозиція ФОП Кабак Петро Олександрович містить товаро – транспортні накладні: 1)серія ЛАШ №060275 від 10.04.2025р.: перелік деревини –Деревина дров’яна ПВ ясен, об’ємом - 12,4140м3 2)серія ЛАШ №060288 від 12.04.2025р.: перелік деревини –Деревина дров’яна ПВ ясен, об’ємом - 12,4140м3 3)серія ЛАШ №060272 від 10.04.2025р.: перелік деревини –Деревина дров’яна ПВ ясен, об’ємом – 5,893м3 ,Деревина дров’яна ПВ Берест обємом 3,2600м3 , Деревина дров’яна ПВ клен гостр. обємом 3,2600м3 4) серія ЛАХ №720452 від 02.04.2025р.: перелік деревини –Деревина дров’яна НП дуб, об’ємом – 3,6000м3 , Деревина дров’яна НП граб, об’ємом – 6,8500м3 5) серія ЛАШ №060280 від 11.04.2025р.: перелік деревини – Деревина дров’яна ПВ ясен, об’ємом – 10,5700м3 , Деревина дров’яна ПВ граб, об’ємом – 1,9320м3 6) серія ЛАШ №060269 від 10.04.2025р.: перелік деревини – Деревина дров’яна ПВ ясен, об’ємом – 4,6920м3 , Деревина дров’яна ПВ Берест обємом 7,722м3 7) серія ЛАЧ №150642 від 26.03.2025р.: перелік деревини – Деревина дров’яна НП дуб, об’ємом – 21,4600м3 , Деревина дров’яна НП граб, об’ємом – 14,1000м3 , Деревина дров’яна НП клен гостр. обємом 5,0880м3 8) серія ЛАЦ №920171 від 21.03.2025р.: перелік деревини –Деревина дров’яна НП граб, об’ємом – 37,2510м3 9) серія ЛАЧ №150582 від 19.03.2025р.: перелік деревини – Деревина дров’яна НП дуб, об’ємом – 22,4420м3 , Деревина дров’яна НП ясен, об’ємом – 4,0500м3, Деревина дров’яна НП граб, об’ємом – 7,0960м3 , Деревина дров’яна НП клен гостр. обємом 6,8100м3 10) серія ЛАХ №720474 від 04.04.2025р. (2 копії): перелік деревини –Деревина дров’яна НП граб, об’ємом – 5,2000м3, Деревина дров’яна НП дуб, об’ємом – 2,6000м3 , Деревина дров’яна НП клен гостр., об’ємом – 2,6000м3 11) серія ЛАХ №720461 від 04.04.2025р. (2 копії).: перелік деревини – Деревина дров’яна НП дуб, об’ємом – 5,4000м3 , Деревина дров’яна НП клен гостр., об’ємом – 5,3000м3 12) серія ЛАХ №720456 від 03.04.2025р. (2 копії): перелік деревини – Деревина дров’яна НП дуб, об’ємом – 5,25000м3 ,Деревина дров’яна НП клен гостр., об’ємом – 5,1500м3. 13) серія ЛАХ №720486 від 08.04.2025р. (2 копії): перелік деревини –Деревина дров’яна НП граб, об’ємом – 1,8300м3 , Деревина дров’яна НП дуб, об’ємом – 1,8300м3, Деревина дров’яна НП клен гостр., об’ємом – 1,8300м3, Деревина дров’яна ПВ клен гостр. обємом 3,1000м3, Деревина дров’яна ПВ дуб, об’ємом – 2,000м3 14) серія ЛАХ №720477 від 07.04.2025р. (2 копії): перелік деревини –Деревина дров’яна НП граб, об’ємом – 2,6000м3, Деревина дров’яна НП клен гостр., об’ємом – 2,6000м3, Деревина дров’яна ПВ клен гостр. обємом 2,6500м3, Деревина дров’яна ПВ граб, об’ємом – 2,6500м3 15) серія ЛАХ №720484 від 07.04.2025р. (2 копії): перелік деревини –Деревина дров’яна НП граб, об’ємом – 2,6000м3, Деревина дров’яна НП клен гостр., об’ємом – 2,6000м3, Деревина дров’яна ПВ клен гостр. обємом 2,0000м3, Деревина дров’яна ПВ граб, об’ємом – 1,0000м3, Деревина дров’яна ПВ дуб, об’ємом – 2,0000м3 16) серія ЛАШ №060266 від 09.04.2025р. (2 копії): перелік деревини – Деревина дров’яна ПВ ясен, об’ємом – 10,1830м3 , Деревина дров’яна ПВ клен гостр., об’ємом – 2,2310м3 17) серія ЛАХ №820574 від 07.04.2025р. (2 копії): перелік деревини –Деревина дров’яна НП граб, об’ємом – 10,8090м3 , Деревина дров’яна НП клен гостр., об’ємом – 3,6030м3, Деревина дров’яна НП ясен, об’ємом – 1,2010м3, Деревина дров’яна НП черешня, об’ємом – 2,4020м3, Деревина дров’яна НП берест об’ємом 1,2010м3, Деревина дров’яна НП дуб, об’ємом – 7,2060м3 18) серія ЛАХ №870474 від 18.04.2025р.: перелік деревини –Деревина дров’яна НП граб, об’ємом – 6,0000м3 , Деревина дров’яна НП дуб, об’ємом – 4,8040м3, Деревина дров’яна НП клен гостр., об’ємом – 9,4070м3, Деревина дров’яна НП ясен, об’ємом – 3,7990м3 19) серія ЛАХ №870364 від 10.04.2025р.: (2 копії) перелік деревини –Деревина дров’яна НП граб, об’ємом – 6,0050м3 , Деревина дров’яна НП дуб, об’ємом – 14,2700м3, Деревина дров’яна НП ясен, об’ємом – 3,6030м3, Деревина дров’яна НП берест об’ємом 1,2010м3 20) серія ЛАХ №820575 від 07.04.2025р.: (2 копії) перелік деревини –Деревина дров’яна НП граб, об’ємом – 8,4070м3 , Деревина дров’яна НП дуб, об’ємом – 3,6030м3, Деревина дров’яна НП ясен, об’ємом – 4,8040м3, Деревина дров’яна НП берест об’ємом 1,2010м3, Деревина дров’яна НП клен гостр., об’ємом – 8,4070м3 Загальний об’єм Деревини дров’яної – 378,9840м3, з них: - Деревина дров’яна НП становить 272,0650 м3, - Деревина дров’яна ПВ становить 89,9170м3 - Деревина дров’яна ПВ та НП берест становить 14,6000м3 - Деревина дров’яна НП черешня становить 2,4020м3 Отже, зазначені вище товаро – транспортні накладні підтверджують можливість поставки лише 378,9840м3 (із 504м3 усього обєму, що планує закупити замовник) Деревини дров’яної непромислового використання 1 група ( дуб, ясен, граб, клен). Деревини дров’яної непромислового використання 1 група береза взагалі відсутня, замість того у товаро – транспортних накладних присутній об’єм деревини порід берест та черешня, що не являється предметом закупівлі. А також Деревина дров’яна ПВ зазначена у товаро – транспортних накладних також не відповідає предмету закупівлі Деревини дров’яної непромислового використання 1 група ( береза, дуб, ясен, граб, клен). Необхідно зазаначити, що тендерна пропозиція ФОП Кабак Петро Олександрович містить подвоєння товаро – транспортних накладних, що зазначено вище фразою 2 копії. Аналогічна практика АМКУ наведена в закупівлі № UA-2024-05-14-005426-a, у якій Комісія розглядала скаргу, де був наданий у тендерній пропозиції договір на Деревину дров’яну ПВ, а предметом закупівлі була Деревина дров’яна непромислового використання 1 група ( дуб, граб, ясен, берест, акація, в’яз). Для усунення виявлених невідповідностей учаснику ФОП Кабак Петро Олександрович необхідно надати такі документи: 1. З метою підтвердження легального походження товару, що пропонується для постачання Замовнику, учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати копію чинного договору(ів) з постійним лісокористувачем та/або з іншим постачальником (з відповідним підтвердженням правовідносин (копію чинного договору(ів)) іншого постачальника з користувачами системи обліку деревини, власниками лісів або постійними лісокористувачами), якщо учасник є постійним лісокористувачем, в складі тендерної пропозиції надається довідка в довільній формі із зазначенням місць постійного лісокористування, з яких планується здійснювати постачання товару та лісорубний квиток постійного лісокористувача. Договір(и) для підтвердження легального походження товару повинен(ні) містити таку інформацію: 1) предметом договору(ів) є саме Деревина дров’яна непромислового використання 1 групи із зазначенням порід - береза, дуб, ясен, граб, клен ; 2) договір(и) повинні бути чинними на момент подання тендерної пропозиції на постачання товару Деревина дров’яна непромислового використання 1 групи (береза, дуб, ясен, граб, клен) Замовнику; 3) технічні та якісні характеристики зазначені у договорі(ах) предметом закупівлі яких є Деревина дров’яна непромислового використання 1 групи (береза, дуб, ясен, граб, клен) не повинні відрізнятися від технічних та якісних, характеристик зазначених у таблиці 1 та таблиці 2 цього тендерної документації; 2.Для підтвердження наявності усього об’єму товару, що закуповується, або підтвердження можливості здійснення такої поставки в межах цієї закупівлі учасник, який не є постійним або тимчасовим лісокористувачем надає: - товаро – транспортні накладні (ліс) форми ЕО – 6 стосовно купівлі постачальником учасника Деревини дров’яної непромислового використання 1 групи із зазначенням усіх порід - береза, дуб, ясен, граб, клен, об’ємом не менше 505м3.