М'ясні продукти (Ковбаса напівкопчена, сардельки 1 сорту, сосиски варені вищого сорту)

Керуючись вимогами статті 11, 14 та 29 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), вимогами пункту 8 ПКМУ від 11.11.2022 №1275 зі змінами що внесені ПКМУ від 01.02.2024 №122, та Положення про уповноважену особу, що затверджене рішенням Начальника Навчального центру імені Василя Вишиваного Національної гвардії України від 13.05.2024 № 278. Наказом ННЦ від 13.05.2024р. №276 «Про призначення уповноваженої особи (осіб) з проведення спрощених закупівель НЦ на 2024 рік. Під час розгляду пропозиції ФОП Пом'яновської Наталії Олександрівни в Оголошенні про проведення спрощеної закупівлі UA-2024-12-02-015653-a за предметом «М'ясні продукти (Ковбаса напівкопчена, сардельки 1 сорту, сосиски варені вищого сорту)» в кількості: - Ковбаса напівкопчена– 2 000 кг; - Сардельки 1 сорту– 2 500 кг; - Сосиски варені вищого сорту– 2 500 кг. Загальною вагою – 7 000 кг, очікуваною вартість: 980 000,00 грн з ПДВ, по коду ДК 021:2015:15130000-8 «М’ясопродукти » було виявлено невідповідність у наданих документах учасника ФОП Пом'яновської Наталії Олександрівни, а саме: 1. Відповідно до п.22 Оголошення Учасник повинен був надати довідку у довільній формі щодо підтвердження відсутності таких підстав/обставин: 1) замовник має незаперечні докази того, що учасник закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо наймання на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця закупівлі; 2) відомості про юридичну особу, яка є учасником закупівлі, внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення; 3) керівника учасника закупівлі, фізичну особу, яка є учасником закупівлі, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією; 4) суб’єкт господарювання (учасник закупівлі) протягом останніх трьох років притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України “Про захист економічної конкуренції”, у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів; 5) фізична особа, яка є учасником закупівлі, була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено в установленому законом порядку; 6) керівник учасника закупівлі був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку; 7) пропозиція подана учасником закупівлі, який є пов’язаною особою з іншими учасниками закупівлі та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника; 8) учасник закупівлі визнаний в установленому законом порядку банкрутом та стосовно нього відкрита ліквідаційна процедура; 9) у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань відсутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань” (крім нерезидентів); 10) юридична особа, яка є учасником закупівлі (крім нерезидентів), не має антикорупційної програми чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, якщо вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) або робіт дорівнює чи перевищує 20 млн гривень (у тому числі за лотом); 11) учасник закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи — учасника закупівлі є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення нею публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України “Про санкції”; 12) керівника учасника закупівлі, фізичну особу, яка є учасником закупівлі, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми; 13) учасник закупівлі не виконав свої зобов’язання за раніше укладеним договором про закупівлю із цим самим замовником, що призвело до його дострокового розірвання, і було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору. У разі виявлення невідповідності щодо цього пункту в пропозиції учасника пропозиція учасника вважається такою, що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі, та підлягає відхиленню на підставі п. 1 ч. 13 ст. 14 Закону. В ході вивчення пропозиції та наданих документів Учасника – ФОП Пом'яновської Наталії Олександрівни, Учасник надав вказану довідку відповідно до вимог Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, але інформація у вказаній довідці не відповідає інформації яку вимагав замовник, а саме: Учасник ФОП Пом'яновська Наталія Олександрівна у наданій довідці Оголошення про проведення спрощеної закупівлі щодо відсутності таких підстав/обставин (інформація надається довідкою в довільній формі) зазначила «В ході вивчення пропозиції та наданих документів Учасника – ФОП Пом’яновська Наталія Олександрівна визначено, що Учасником не дотримано вказаної вимоги, а саме: Учасник не надав вказану довідку відповідно до вимог Оголошення про проведення спрощеної закупівлі», даний текст що зазначає учасник суперечить підтвердженню відсутності у учасника підстав/обставин які зазначаються у відповідній довідці. 2. Відповідно до п.5 Додатку 1 Оголошення Учасник повинен був надати: Належним чином завірену копію відповідно до вимог ДСТУ 4163:2020 Свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість (належним чином завірену копію відповідно до вимог ДСТУ 4163:2020 Витягу з реєстру платників податків на додану вартість) та/або належним чином завірену копію відповідно до вимог ДСТУ 4163:2020 Свідоцтва про сплату єдиного податку (копія Витягу з реєстру платників єдиного податку. У разі якщо учасник не є платником податку на додану вартість або єдиного податку, то у складі пропозиції учасник повинен надати лист з посиланням на положення діючого законодавства України щодо відсутності відповідного свідоцтва (витягу).. В ході вивчення пропозиції Учасника – ФОП Пом'яновської Наталії Олександрівни визначено, що Учасником не дотримано вказаної вимоги, а саме: не надала вказані документи відповідно до вимог Оголошення про проведення спрощеної закупівлі. 3. Відповідно до п.11 Додатку 1 Оголошення Учасник повинен був надати: Довідку (інформацію) про відсутність застосування санкцій, передбачених статтею 236 ГКУ наступного змісту: “Даним листом підтверджуємо, що у попередніх взаємовідносинах між Учасником (повна назва Учасника) та Замовником оперативно-господарську/і санкцію/ії, передбачену/і пунктом 4 частини 1 статті 236 ГКУ, як відмова від встановлення господарських відносин на майбутнє не було застосовано”. В ході вивчення пропозиції Учасника – ФОП Пом'яновської Наталії Олександрівни визначено, що Учасник зазначає у даній довідці взаємовідносини між ФОП Ковальчук Сергій Михайлович та Замовником в довідці відповідно до вимог Оголошення про проведення спрощеної закупівлі потрібно зазначити назву Учасника на даний момент ФОП Пом'яновська Наталія Олександрівна та Замовника Навчальний центр імені Василя Вишиваного Національної гвардії України. 4. Відповідно до п.14 Додатку 1 Оголошення Учасник повинен був надати гарантійний лист, складений в довільній формі, в якому учасник гарантує, що товар за предметом закупівлі, запропонований учасником у складі пропозиції, не буде ввезений на митну територію України в митному режимі імпорту товарів з російської федерації/республіки білорусь. В ході вивчення пропозиції Учасника – ФОП Пом'яновської Наталії Олександрівни визначено, що Учасником не дотримано вказаної вимоги, а саме: не надала вказані документи відповідно до вимог Оголошення про проведення спрощеної закупівлі. 5. Відповідно до п.16 Додатку 1 Оголошення Учасник повинен був надати сканований оригінал в кольоровому вигляді довідки в довільній формі, за власноручним підписом уповноваженої особи Учасника та завірений печаткою (за наявності), в якій зазначається інформація про складські та інші приміщення, які учасник використовує для ведення господарської діяльності із зазначенням площ(и) та правової підстави володіння / користування. В ході вивчення пропозиції Учасника – ФОП Пом'яновської Наталії Олександрівни визначено, що Учасником не дотримано вказаної вимоги, а саме: не надала вказані документи відповідно до вимог Оголошення про проведення спрощеної закупівлі. 6. Відповідно до п.17 Додатку 1 Оголошення Учасник повинен був надати сканований оригінал(и) в кольоровому вигляді документа(ів), підтверджуючих наявність складського(их) приміщення(ь), пристосованого(их) для зберігання товару, що закуповується, та іншого(их) приміщення(ь) із зазначенням площ(и) цого(их) приміщення(ь) та адреси його/їх розташування (оригінал документа(ів) на право власності або договору(ів) оренди, або іншого(их) документа(ів), що підтверджують право на використання приміщення(ь), зі всіма додатками, дійсних на дату розкриття пропозицій). В ході вивчення пропозиції Учасника – ФОП Пом'яновської Наталії Олександрівни визначено, що Учасником не дотримано вказаної вимоги, а саме: відсутній АКТ приймання-передачі приміщення складу загальною площею 130,2 кв.м. відповідно до договору оренди ковбасного цеху від 02 вересня 2023 року відповідно до вимог Оголошення про проведення спрощеної закупівлі. 7. Відповідно до п.18 Додатку 1 Оголошення Учасник повинен був надати оригінал довідки в довільній формі, про раніше виконані договори (не менше одного виконаного в повному обсязі), що містить інформацію: - назва контрагента та його контактних осіб (прізвище та контактний телефон); - предмет Договору; - номер та дата Договору; - стан виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). Аналогічним вважається договір який відповідає даному виду та предмету закупівлі, або співпадає з предметом закупівлі по четвертому знаку (згідно коду класифікатору ДК 021:2015). • Належним чином завірену копію відповідно до вимог ДСТУ 4163:2020 договору, зазначеного у довідці у повному обсязі (з усіма укладеними додатковими угодами, додатками та специфікаціями до договору). • Належним чином завірені копії відповідно до вимог ДСТУ 4163:2020 документів, що підтверджують виконання і проведення розрахунків за договорами. Такими документами можуть бути: - накладні (або акти приймання-передачі товару); - оригінал відгуку, із зазначенням дати і номеру договору та інформації про належне виконання договору. Відгук повинен містити вихідний номер та дату реєстрації у контрагента даного листа. Невиконання або виконання аналогічного договору не в повному обсязі є невідповідністю та підставою для відхилення пропозиції, у разі обґрунтованого пояснення про невиконання договору у повному обсязі, учасник буде вважатися таким, що відповідає вимогам оголошення. У разі надання аналогічних договорів з оборонними замовниками, необхідно дотримуватись приховування чутливої інформації!!! В ході вивчення пропозиції Учасника – ФОП Пом'яновської Наталії Олександрівни визначено, що Учасником зазначено в довідці про аналогічний договір - договір від 18.01.2022р., згідно Виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ФОП Пом’яновська Наталія Олександрівна була зареєстрована 28.07.2023р., дана інформація не відповідає дійсності. 8. Відповідно до п.1 Додатку 2 Оголошення Учасник повинен був надати сканований оригінал в кольоровому вигляді довідки, що містить пояснення про виконання учасником положень ч.2 ст. 20 Закону України № 771/97 «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» зi змінами. В ході вивчення пропозиції Учасника – ФОП Пом'яновської Наталії Олександрівни визначено, що Учасником не дотримано вказаної вимоги, а саме: не надані пояснення про виконання учасником положень ч.2 ст. 20 Закону України № 771/97 «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» зi змінами відповідно до вимог Оголошення про проведення спрощеної закупівлі. 9. Відповідно до п.7 Додатку 2 Оголошення Учасник повинен був надати сканований оригінал в кольоровому вигляді довідки з переліком автомобілів ізотермічних чи рефрижераторів, у якій має бути зазначена інформація щодо марки, моделі та державного номеру цього автотранспортного засобу. Якщо транспортування буде здійснюватися орендованим автотранспортом або за Договором про надання транспортних послуг Учаснику зазначити таку інформацію в довідці та надати скановані оригінали в кольоровому вигляді Договорів оренди, або Договору про надання транспортних послуг Учаснику. Зазначений Договір має бути чинним не менш ніж до 31.12.2024 року В ході вивчення пропозиції Учасника – ФОП Пом'яновської Наталії Олександрівни визначено, що Учасником не дотримано вказаної вимоги, а саме: не надано договору про надання транспортних послуг до транспортного засобу MERCEDES-BENZ, SPRINTER (ВК0255ІМ), відповідно до вимог Оголошення про проведення спрощеної закупівлі. Учаснику спрощеної закупівлі UA-2024-12-02-015653-a ФОП Пом'яновській Наталії Олександрівні вище вказані недоліки потрібно усунути протягом 24 годин.