Технічне обслуговування дизель-генераторної установки

Повідомлення з вимогою про усунення невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією (далі – Повідомлення) 1. Найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, його категорія: Державна казначейська служба України; м. Київ; код за ЄДРПОУ – 37567646; категорія замовника – орган державної влади. 2. Назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником (у разі поділу на лоти такі відомості повинні зазначатися стосовно кожного лота) та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності): 50530000-9 ‒ Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки (Технічне обслуговування дизель-генераторної установки). 3. Ідентифікатор закупівлі: UA-2024-02-16-010666-a. 4. Інформація про учасника закупівлі, у тендерній пропозиції якого виявлено відповідні невідповідності: ТОВ «ГРУПА КОМПАНІЙ «ТЕПЛО УКРАЇНА» (Код ЄДРПОУ 44677817). 5. Перелік виявлених невідповідностей: 1. Підпунктом 2.1 пункту 2 розділу І Переліку інформації, що подається учасником (переможцем) в складі його тендерної пропозиції, наведеного у додатку 1 до тендерної документації, передбачене надання учасниками інформації щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів. З метою виконання даної вимоги відповідно до пункту 1.1 Таблиці 1, наведеної у додатку 3 до тендерної документації, передбачене надання Довідки, що містить інформацію про наявність досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів (не менше 2 (двох) договорів) з 2021 року (далі – Довідка). При цьому під аналогічним за предметом закупівлі договором вважається договір, за умовами якого було отримано Послуги з технічного обслуговування/ремонту дизель-генераторних установок фірми TEKSAN (з дизельними двигунами марки Perkins) або аналогічних (з дизельними двигунами марки Perkins), потужністю 625 кВА/500 кВт або більше. 1.1. З метою виконання вимоги відповідно до пункту 1.1 Таблиці 1, наведеної у додатку 3 до тендерної документації учасником надано заповнену Довідку за визначеною формою із зазначенням у ній відомостей про наявність досвіду виконання 2 (двох) аналогічних договорів, укладених у 2023 році, з відміткою про їх виконання, а також зазначенням у полі «Модель дизель-генераторної установки, її повна потужність (кВА/ кВт) та марка двигуна» інформації про надання послуг з ремонту та технічного обслуговування інших моделей дизель-генераторних установок з дизельним двигуном марки Perkins, а саме: по договору укладеному з ТОВ «КРИВОРІЖТЕПЛО» зазначена модель FG WILSON H-700-1, тип двигуна Perkins, потужністю 700 кВА/560 кВт. по договору укладеному з ТОВ «ЛЬВІВ-ТЕПЛО» зазначена модель EMSA PR XX 0825, тип двигуна Perkins, потужністю 825 кВА/660 кВт. При цьому, в графі «Номер та дата укладання» по всіх зазначених учасником договорах зазначені тільки дати їх укладання без зазначення їх номерів. Разом з тим, пунктом 3 розділу V «Розгляд та оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації визначено, що у разі виявлення у поданій тендерній пропозиції формальних (несуттєвих) помилок пропозиція не відхиляється. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме – технічні помилки та описки. До формальних (несуттєвих) помилок, серед іншого, віднесено: зазначення неповного переліку інформації в певному документі всупереч вимогам тендерної документації у разі, якщо така інформація в повній мірі відображена у складі іншого документа тендерної пропозиції. Беручи до уваги, що учасником на підтвердження наявності досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів надані відповідні копії договорів, які містять номери, вбачається допущення учасником формальної (несуттєвої) помилки, яка не може бути підставою для відхилення пропозиції. Таким чином, учасником виконано вимогу пункту 1.1. Таблиці 1, наведеної у додатку 3 до тендерної документації. 2. Підпунктом 2.1 пункту 2 розділу І Переліку інформації, що подається учасником (переможцем) в складі його тендерної пропозиції, наведеного у додатку 1 до тендерної документації, передбачене надання учасниками інформації щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів. З метою виконання даної вимоги відповідно до пункту 1.2. Таблиці 1, наведеної у додатку 3 до тендерної документації визначено, що до довідки додається копії щонайменше двох договорів, відомості про які наведені у зазначеній довідці, з підтвердженням їх повного виконання (наприклад: копії актів (акта) про надання послуг (приймання-передачі) / виконання робіт та/або позитивний лист-відгук від контрагента (у довільній формі). 2.1. З метою виконання вимоги відповідно до пункту 1.2 Таблиці 1, наведеної у додатку 3 до тендерної документації учасником надано копії договорів по 2 (двох) зазначених у Довідці договорах та копії документів про їх виконання, а саме надані акти приймання наданих послуг та позитивні листи-відгуки від контрагентів (у довільній формі), які містять посилання на відповідні договори. За результатом розгляду наданих документів встановлені наступні невідповідності. 2.1.1. Копія договору укладеного з ТОВ «КРИВОРІЖТЕПЛО» на надання послуг з ремонту і технічного обслуговування дизель генератора FG WILSON H-700-1, тип двигуна Perkins, потужністю 700 кВА/560 кВт на суму 36 888,00 грн без ПДВ з терміном дії до 31.12.2024 (далі – Договір з ТОВ «КРИВОРІЖТЕПЛО») наданий з відповідним Додатком до Договору. При цьому, наданий учасником на підтвердження виконання укладеного Договору з ТОВ «КРИВОРІЖТЕПЛО» Акт приймання наданих послуг від 28.12.2023 містить інформацію про надання відповідних послуг по дизель генератору FG WILSON H-700-1, тип двигуна Perkins, потужністю 508 кВт на суму 134 888,00 грн без ПДВ замість потужності 700 кВА/560 кВт на суму 36 888,00 грн без ПДВ. Таким чином даний документ не може розглядатися, як підтвердження повного виконання укладеного Договору з ТОВ «КРИВОРІЖТЕПЛО». В той же час, учасником на підтвердження виконання укладеного Договору з ТОВ «КРИВОРІЖТЕПЛО» наданий Лист-відгук від ТОВ «КРИВОРІЖТЕПЛО» від 28.12.2023, який складений у довільній формі та містить посилання на відповідний договір, а також містить інформацію про надання послуг по дизель-генератору, характеристики якого відповідають зазначеному в Договорі з ТОВ «КРИВОРІЖТЕПЛО». При цьому бланк ТОВ «КРИВОРІЖТЕПЛО» та текст листа-відгуку містить іншу адресу його місцезнаходження, ніж зазначено в Договорі з ТОВ «КРИВОРІЖТЕПЛО». Враховуючи, що даний документ складений не учасником процедури закупівлі, дана невідповідність може бути віднесена до формальної (несуттєвої) помилки, яка не може бути підставою для відхилення пропозиції учасника. Також, Договір з ТОВ «КРИВОРІЖТЕПЛО» містить Розділ 10, де зазначені місцезнаходження та реквізити сторін договору. При цьому в Акті приймання надання послуг від 28.12.2023 зазначена інша адреса місцезнаходження виконавця послуг за Договором з ТОВ «КРИВОРІЖТЕПЛО». Така невідповідність може бути віднесена до формальної (несуттєвої) помилки, яка не може бути підставою для відхилення пропозиції учасника. Таким чином, учасником підтверджено повне виконання укладеного Договору з ТОВ «КРИВОРІЖТЕПЛО». 2.1.2. Копія договору укладеного з ТОВ «ЛЬВІВ-ТЕПЛО» на надання послуг з ремонту і технічного обслуговування дизель генератора EMSA PR XX 0825, тип двигуна Perkins, потужністю 825 кВА/660 кВт на суму 49 000,00 грн без ПДВ з терміном дії до 31.12.2024 (далі – Договір з ТОВ «ЛЬВІВ-ТЕПЛО») наданий з Додатком до Договору, номер якого не відповідає номеру Договору з ТОВ «ЛЬВІВ-ТЕПЛО», а саме: замість «Додаток № 1 до Договору № 29/12/23 від «29» грудня 2023 р.» зазначено «Додаток № 1 до Договору № 02/10/23 від «02» жовтня 2023 р.». Враховуючи, що додаток до Договору є невід’ємною частиною договору, не можливо встановити чи наданий додаток до договору з реквізитами «Додаток № 1 до Договору № 02/10/23 від «02» жовтня 2023 р.» є додатком до Договору з ТОВ «ЛЬВІВ-ТЕПЛО». Таким чином, учасником не надана копія Договору з ТОВ «ЛЬВІВ-ТЕПЛО» з усіма його додатками. Таким чином, учасником не виконано вимогу пункту 1.2. Таблиці 1, наведеної у додатку 3 до тендерної документації. На підтвердження виконання укладеного Договору з ТОВ «ЛЬВІВ-ТЕПЛО» наданий Акт приймання наданих послуг від 26.01.2024, який містить інформацію про надання відповідних послуг по дизель генератору EMSA PR XX 0825, тип двигуна Perkins, потужністю 825 кВА/60 кВт на суму 49 000,00 грн без ПДВ, замість потужності 825 кВА/660 кВт. Таким чином даний документ не може розглядатися, як підтвердження виконання укладеного Договору з ТОВ «ЛЬВІВ-ТЕПЛО». В той же час, учасником на підтвердження виконання укладеного Договору з ТОВ «ЛЬВІВ-ТЕПЛО» наданий Лист-відгук від ТОВ «ЛЬВІВ-ТЕПЛО» від 29.01.2024, який складений у довільній формі та містить посилання на відповідний договір, а також містить інформацію про надання послуг по дизель-генератору, характеристики якого відповідають зазначеному в Договорі з ТОВ «ЛЬВІВ-ТЕПЛО». При цьому бланк ТОВ «ЛЬВІВ-ТЕПЛО» містить інші реквізити, зокрема адресу його місцезнаходження, код ЕДРПОУ, р/р та назву банку ніж зазначено в Договорі з ТОВ «ЛЬВІВ-ТЕПЛО», Акті приймання наданих послуг від 26.01.2024 та самому Листі-відгуку. Враховуючи, що даний документ складений не учасником процедури закупівлі, дана невідповідність може бути віднесена до формальної (несуттєвої) помилки, яка не може бути підставою для відхилення пропозиції учасника. Також, Договір з ТОВ «ЛЬВІВ-ТЕПЛО» містить Розділ 10 де зазначені місцезнаходження та реквізити сторін договору. При цьому в Акті приймання надання послуг від 26.01.2024 зазначена інша адреса місцезнаходження виконавця послуг за Договором з ТОВ «ЛЬВІВ-ТЕПЛО». Також, в переліку підписантів Акту від ТОВ «ЛЬВІВ-ТЕПЛО» зазначена інша особа, ніж та особа, що підписала сам Акт. Тобто замість «Е.К. Вахненко», зазначена особа «Філімонов Антон Євгенійович». Враховуючи, що даний документ складений та підписаний не тільки учасником процедури закупівлі, дані невідповідності можуть бути віднесені до формальних (несуттєвих) помилок, які не можуть бути підставою для відхилення пропозиції учасника. 3. Для підтвердження достовірності зазначеної учасником інформації в Довідці та наданих на підтвердження копіях документів щодо аналогічності за предметом закупівлі зазначених договорів здійснено перевірку наданої інформації щодо технічних характеристик зазначених моделей на офіційних сайтах виробників та сторінках/сайтах офіційних дилерів EMSA та FG WILSON та встановлено, що такі моделі відсутні. Таким чином вбачається, що учасником зазначено недостовірну інформацію або зазначена інформація не в повній мірі відображає конкретну назву або допущена помилка в назвах та/або характеристиках відповідних моделей дизель-генераторних установок. Враховуючи те, що за зазначеними в Довідці моделями дизель-генераторних установок та наданих на підтвердження документів щодо укладання договорів та їх виконання не можливо встановити стан виконання учасником вимоги щодо наявності в нього укладених аналогічних за предметом закупівлі договорів, учасником не виконано вимоги пунктів 1.1. та 1.2 Таблиці 1, наведеної у додатку 3 до тендерної документації. 4. Підпунктом 4.1 пункту 4 розділу І Переліку інформації, що подається учасником (переможцем) в складі його тендерної пропозиції, визначеного додатком 1 Тендерної документації, передбачено надання учасниками Форми тендерної пропозиції. Форма тендерної пропозиції визначена додатком 6 Тендерної документації . На виконання цієї вимоги учасником надано заповнену за визначеною формою Тендерну пропозицію, за результатом розгляду якої встановлено наступні невідповідності. Розрахунок ціни за одиницю послуги по позиції 6 («Заміна масляного фільтру (3 шт.) – 1 послуга), позиції 8 (Заміна мастила двигуна (15W40, 115 л) – 1 послуга) та позиції 9 (Заміна антифризу (105 л) – 1 послуга) здійснений не коректно, а саме: загальна вартість по позиції повинна розраховуватися шляхом множення ціни за одиницю послуги на кількість послуг. Пунктом 3 розділу V «Розгляд та оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації визначено, що у разі виявлення у поданій тендерній пропозиції формальних (несуттєвих) помилок пропозиція не відхиляється. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме – технічні помилки та описки. Беручи до уваги суть невідповідності, вбачається наявність формальної (несуттєвої) помилки, яка не може бути підставою для відхилення пропозиції учасника. 6. Посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності: Підпункт 2.1 пункту 2 розділу І Переліку інформації, що подається учасником (переможцем) в складі його тендерної пропозиції, наведеного у додатку 1 до тендерної документації (з урахуванням пунктів 1.1 та 1.2 Таблиці 1, наведеної у додатку 3 до тендерної документації). 7. Перелік інформації та/або документів, які учасник повинен подати для усунення виявлених невідповідностей: 7.1. Учасник має надати відповідні підтвердні документи, визначені пунктом 1.1 та 1.2 Таблиці 1, наведеної у додатку 3 до тендерної документації, по іншим наявним у учасника аналогічним договорам або у разі допущення учасником помилок в наданих документах щодо моделей дизель-генераторів, учасник оновлює відповідні документи, з урахуванням виявлених невідповідностей, не виправлення яких призведе до відхилення, зазначених в Повідомленні. Неусунення зазначених невідповідностей призведе до відхилення тендерної пропозиції учасника. 7.2. Відповідно до виявлених невідповідностей, що підпадають під формальні (несуттєві) помилки Учасник може надати оновлені документи, в яких були виявлені такі помилки, а саме: - копії документів, що підтверджують виконання зазначених у Довідці договорів з коректними посиланнями на адреси та реквізити, осіб підписантів та потужностей дизель - генераторів тощо. - форму Тендерної пропозиції згідно з додатком 6 до тендерної документації, при цьому забезпечивши коректність та логічність розрахунків, які здійснювалися до прийняття участі в аукціоні, у розрізі усіх 10 найменувань конкретних послуг. Неусунення даної невідповідності не призведе до відхилення тендерної пропозиції учасника. Звертаємо увагу на те, що відповідно до положень абзацу третього пункту 43 Особливостей № 1178 замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей. 01.03.2024