Періодичний медичний огляд працівників

Під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МЕДИЧНИЙ ЦЕНТР ДОБРОМЕД" (44198230) уповноваженою особою виявлено невідповідність в інформації та/або документах, що подані учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МЕДИЧНИЙ ЦЕНТР ДОБРОМЕД" (44198230). Замовником у пункті 7.3. Тендерної документації визначено, що Учасник повинен мати працівників відповідної кваліфікації, які мають відповідні знання та досвід, необхідні для забезпечення відповідності предмету закупівлі необхідним технічним та якісним характеристиками, зазначеним у тендерній документації, на підтвердження відповідності даній вимозі, учасник у своїй тендерній пропозиції надав документ “5. Довідка про наявність працівників.docx”, який містить відомості про наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Разом з тим, на підтвердження відповідності послуг, які планує надати учасник, необхідним технічним та якісним характеристикам учасник надає у складі тендерної пропозиції документ “2. Документи дозвільного характеру.pdf”, який містить скан-копію Витягу відомостей з Ліцензійного реєстру МОЗ з медичної практики. Проаналізувавши цих два документи уповноваженою особою учасника виявлено наступні невідповідності в поданій інформації, а саме: за місцем провадження діяльності: Житомирська область, місто Житомир, вул. Троянівська, 1а учасник має право проводити медичну практику за наступними спеціальностями: акушерство і гінекологія, дерматовенерологія, неврологія, отоларингологія, офтальмологія, психіатрія, терапія, хірургія; за спеціальностями молодших спеціалістів з медичною освітою: сестринська справа, в довідці “5. Довідка про наявність працівників.docx” учасник зазначає, що має у своєму розпорядженні працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для якісного та повного надання послуг за предметом закупівлі, зокрема лікар-спеціаліст за спеціальністю «Професійна патологія», лікар-спеціаліст за спеціальністю «Інфекційні хвороби», лікар-спеціаліст за спеціальністю «Рентгенологія», лікар-спеціаліст за спеціальністю «Функціональна діагностика», Лікар-лаборант. з огляду на вищеописане виникає питання, яким чином перелічені спеціалісти будуть надавати послуги, оскільки надання медичної допомоги в Україні можливе виключно за наявності ліцензії на медичну практику, а за цим місцем провадження господарської діяльності заклад немає ліцензії на проведення діяльності за вищезазначеними спеціальностями. Разом з тим, проаналізувавши спеціальності, за якими надана ліцензія на медичну практику, за іншими місцями провадження діяльності, встановлено, що в учасника відсутня ліцензія на медичну практику за спеціальностями: інфекційні хвороби, клінічна біохімія, клінічна лабораторна діагностика, рентгенологія. Розглянувши документи надані учасником на підтвердження вимог викладених у пункті 4.2. Тендерної документації, а саме документи на субпідрядника встановлено, що місцезнаходження суб’єкта господарювання (субпідрядника) є: 49111, Україна, Дніпропетровська обл., місто Дніпро, проспект Науки, будинок, 165, інше, 2-поверх, Місце провадження господарської діяльності за групою послуг «Профілактика, діагностика, спостереження та лікування в амбулаторних умовах» визначено ДНІПРОПЕТРОВСЬКА обл., місто ДНІПРО, проспект Гагаріна 165. Оскільки відповідно до Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» та Постанови КМУ № 285 від 02.03.2016 р. «Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з медичної практики» (надалі – Ліцензійні умови), медична практика є діяльністю, що нерозривно пов’язана з конкретним місцем (адресою) її провадження. Зокрема, пунктами 9 та 10 Ліцензійних умов передбачено, що медична практика провадиться за місцями, які заявлені в документах, що подаються до органу ліцензування. З огляду на вищеописане постає питання, яким чином лікар-психіатр, який має проводити огляд у місцях визначених вище, зможе провести медичний огляд у місті Житомирі, особливо викликає увагу той факт, що договором на співпрацю між учасником та субпідрядником (9.2. Договір про співпрацю (Ала Атлантіс).pdf), а саме пунктом 2.2.2. визначено що підрядник (ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МЕДИЧНИЙ ЦЕНТР ДОБРОМЕД") зобов’язаний забезпечити явку осіб, що підлягають проведенню Медичного огляду до місця проходження Медичного огляду. Але Замовником у пункті 5.1. Тендерної документації чітко визначено місце надання послуги: Лікувально-профілактичний заклад Виконавця у місті Житомирі, який зареєстрований та внесений до ліцензійного реєстру, як місце провадження медичної практики. Визначити, що для усунення виявлених невідповідностей, учасник ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МЕДИЧНИЙ ЦЕНТР ДОБРОМЕД" (44198230) повинен надати документ, з якого вбачається, що учасник зможе забезпечити надання послуг виконавши встановлену чітку вимогу, щодо місця надання послуг, визначену пунктом 5.1. Тендерної документації за переліченими медичними спеціальностями.

Під час розгляду тендерної пропозиції учасника КП "ЛІКАРНЯ №1" ЖИТОМИРСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ" (427886147) уповноваженою особою виявлено невідповідність в інформації та/або документах, що подані учасником КП "ЛІКАРНЯ №1" ЖИТОМИРСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ" (427886147). Замовником, в Тендерній документації (2 пункту 4.1.1) визначено, що для документального підтвердження відповідності послуг необхідним технічним та якісним характеристикам учасник надає у складі тендерної пропозиції завірену належним чином копію акредитаційного сертифікату або довідку довільної форми, із обґрунтуванням можливості надання послуг з проведення медичних оглядів без акредитаційного сертифікату, із посиланням на норми відповідних нормативно-правових актів та документ та/або довідку, що підтверджують проходження підготовки з профпатології. У складі тендерної пропозиції КП "ЛІКАРНЯ №1" ЖИТОМИРСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ" (427886147) надали довідку “Довідка_проходження з профпідготовки.pdf”, в якій повідомляють, що всі працівники, задіяні в проведенні попереднього (періодичного) медичного огляду пройшли відповідну підготовку, а саме: «ТУ «Організація та проведення медичних оглядів і експертиз працюючого населення». Нормами абзацу 2 пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінетом Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), визначено, що невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Оскільки, оскільки назва циклу Тематичного удосконалення не дає повного розуміння чи виконана вимога щодо проходження підготовки з профпатології, то уповноважена особа розцінює інформацію викладену в вищезгаданій довідці, як виявлення невідповідності в документах. Зважаючи на вищезазначене та керуючись пунктом 43 Особливостей, уповноваженою особою прийнято наступне рішення: Визначити, що для усунення виявлених невідповідностей, учасник КП "ЛІКАРНЯ №1" ЖИТОМИРСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ" (427886147) повинен надати інформацію та/або документ, з якого вбачається, що проходження відповідної підготовки за циклом тематичного удосконалення «Організація та проведення медичних оглядів і експертиз працюючого населення» підтверджує проходження підготовки з профпатології.