Послуги у сфері поводження з небезпечними відходами

Під час розгляду тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ «УКРЕКОПРОМ» (далі – Учасник) на відповідність вимогам тендерної документації, враховуючи лист технічного управління від 18.06.2025 №20/04-124 було встановлено наступне. 1. В електронній системі закупівель Учасником розміщено: 1.1. Довідку від 04.06.2025 №01/03-3696/5 з інформацією про наявність у Учасника обладнання для здійснення господарської діяльності з оброблення небезпечних відходів та технологічних регламентів, що надана не за формою, встановленою Замовником, а саме: в колонці «Технологічний регламент (найменування, номер та дата затвердження)» відсутні номери чи позначення «б/н» в технологічних регламентах на операції D 10, D 13, а в технологічному регламенті на операції D 15 відсутні номер або позначення «б/н» і дата його затвердження. 1.2. Довідку від 04.06.2025 №01/03-3696/6 з інформацією про досвід виконання аналогічного(аналогічних) за предметом закупівлі договору(договорів) не за встановленою Замовником формою, в якій зазначено договір від 10.02.2023 №24/20/03-23 та договір від 10.02.2023 №24/20/03-23, який не може вважатись аналогічним так, як він не пов'язаний з наданням послуги з управління або оброблення (утилізації), або відновлення відпрацьованих чи зіпсованих дерев'яних шпал та/або брусів, у т.ч. забруднених нафтопродуктами. А також, Учасником надано лист-відгук АТ «Укртранснафта» від 13.07.2023 №24-02/12/5048-23 на договір, який не є аналогічним відповідно до вимог Замовника. 1.3. Генеральний договір страхування відповідальності суб’єктів перевезення небезпечних вантажів ПАТ «СК«УСГ» від 07.05.2025 №76-1509-25-00001 (далі - Генеральний договір), який не поширюється на відходи, зазначені в технічній специфікації Замовника, оскільки вид відходів, зазначений в договорі страхування, разом з кодом 17 02 04*, а саме: Відходи металевих кабелів з покриттям або ізоляцією з пластмаси, що містять або забруднені кам'яновугільною смолою, ПХД4, свинцем, кадмієм, іншими органогалогенними з'єднаннями або іншими компонентами, що включені до додатку І, в обсязі, за якого виявляються властивості, наведені у додатку III, не відповідає відходам, зазначеним в описі технічної специфікації Замовника, а саме: відпрацьовані або зіпсовані дерев’яні шпали, бруси, забруднені нафтопродуктами. Генеральний договір надано в неповному обсязі, а саме відсутня заява на страхування від 07.05.2025, яка відповідно до Генерального договору «… є невід’ємною частиною Договору). 1.4. Довідку щодо незалучення субпідрядника від 04.06.2025 №01/03-3696/3, в якій зазначено «…. ТОВ «НВК «УКРЕКРПРОМ» залишає за собою право залучати іншого суб’єкта господарювання в якості субпідрядника/співвиконавця в обсязі не більше 20% від вартості пропозиції». При цьому документів, що вимагались Замовником в тендерній документації, у разі залучення співвиконавця до надання послуги, що є предметом закупівлі, у будь-якому обсязі, передбачених для співвиконавця(ів) підпунктами 5.1.1, 5.2.2 пункту 5 розділу ІІІ тендерної документації та підпунктами 6.1.13, 6.1.14 пункту 6 розділу ІІІ тендерної документації Учасником не надано. 2. Тендерною документацією встановлено: 2.1. Підпунктом 5.1.1.2 пункту 5 «Кваліфікаційні критерії відповідно до статті 16 Закону, підстави, встановлені пунктом 47 Особливостей ….» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» встановлено вимоги надати: Довідку про наявність обладнання для здійснення господарської діяльності з оброблення небезпечних відходів та технологічного(их) регламенту(ів), згідно з встановленою Замовником формою. Приміткою передбачено: 1. У разі відсутності у технологічному регламенті номеру учасник біля найменування технологічного регламенту зазначає позначення «б/н». 2. Для підтвердження своєї відповідності кваліфікаційному критерію «Наявність у учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» учасник може залучити потужності інших суб’єктів господарювання як співвиконавців, про що зазначає у довідці (довідках). 2.2. Підпунктом 5.1.2. пункту 5 «Кваліфікаційні критерії відповідно до статті 16 Закону, підстави, встановлені пунктом 47 Особливостей ….» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» для підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) встановлено вимоги надати: - довідку про досвід виконання аналогічного(аналогічних) за предметом закупівлі договору(договорів) протягом останніх 6 (шести) років, згідно з встановленою Замовником формою. Приміткою передбачено: Під аналогічним договором слід розуміти виконаний(закритий) договір на надання послуг за предметом закупівлі (за четвертим знаком національного класифікатора ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»), але в будь-якому випадку договір повинен бути пов'язаним з наданням послуги з управління або оброблення (утилізації), або відновлення відпрацьованих чи зіпсованих дерев'яних шпал та/або брусів, у т.ч. забруднених нафтопродуктами. У разі відсутності у договорі, що за предметом відповідає критерію, зазначеному вище, коду закупівлі за ДК 021:2015 або його відмінності від зазначеного Замовником, допускається код закупівлі за ДК 021:2015 не зазначати, зазначивши тільки найменування предмета закупівлі за договором, або зазначати код закупівлі за ДК 021:2015, що відповідає предмету закупівлі за договором, зазначеним у довідці. - договір(ори), зазначений(і) у довідці про досвід виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), наданій учасником. - лист-відгук(листи-відгуки), складений(і) у довільній формі, від контрагента(ів), зазначеного(их) у довідці, наданій учасником, щодо виконання аналогічного(аналогічних) за предметом закупівлі договору(договорів), наведеного(их) у цій довідці. Приміткою передбачено: В листі(ах) повинна бути зазначена інформація про номер та дату виконаного(их)(закритого(их)) договору(ів), на який(які) контрагентом надається відгук. 2.3. Підпунктом 6.1.12. пункту 6 «Інші вимоги» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» встановлено вимоги надати: Чинний договір обов’язкового страхування відповідальності суб’єктів перевезення небезпечних вантажів на випадок настання негативних наслідків під час перевезення небезпечних вантажів (небезпечних відходів, зазначених в технічній специфікації до предмета закупівлі (Додаток 2 до тендерної документації)), з наданням документа(ів), що підтверджує(ють) його чинність (у разі якщо це передбачено умовами набрання ним чинності). 2.4. Підпунктом 5.1.1 пункту 5 «Кваліфікаційні критерії відповідно до статті 16 Закону, підстави, встановлені пунктом 47 Особливостей ….» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» встановлено вимоги надати: - довідку про наявність матеріально-технічної бази для здійснення господарської діяльності зі збирання, перевезення та оброблення небезпечних відходів, згідно з встановленою Замовником формою з зазначенням інформації про учасника та співвиконавця, якого учасник планує залучити до надання послуг з перевезення та/або оброблення (відновлення та/або видалення) небезпечних відходів; - довідку про наявність обладнання для здійснення господарської діяльності з оброблення небезпечних відходів та технологічного(их) регламенту(ів), згідно згідно з встановленою Замовником формою з зазначенням інформації про учасника та співвиконавця, якого учасник планує залучити до надання послуг з перевезення та/або оброблення (відновлення та/або видалення) небезпечних відходів. Підпунктом 5.2.2 пункту 5 «Кваліфікаційні критерії відповідно до статті 16 Закону, підстави, встановлені пунктом 47 Особливостей ….» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» встановлено вимогу: У разі коли учасник процедури закупівлі має намір залучити інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/ співвиконавців в обсязі не менш як 20 відсотків вартості договору про закупівлю для підтвердження його відповідності кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 Закону, такі субпідрядники/співвиконавці надають довідку наступного змісту: «Ми ________ (найменування субпідрядника/співвиконавця, код ЄДРПОУ) цією довідкою засвідчуємо про відсутність підстав, передбачених пунктом 47 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178». Підпунктом 6.1.13 пункту 6 «Інші вимоги» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» встановлено вимоги: У разі якщо учасник процедури закупівлі не є безпосереднім надавачем послуг з оброблення (відновлення та/або видалення) небезпечних відходів, зазначених в технічній специфікації до предмета закупівлі (Додаток 2 до тендерної документації), надати: - діючий(і) договір(ори) учасника із суб’єктом(ами) господарювання, що буде(уть) надавати послуги з оброблення (відновлення та/або видалення) небезпечних відходів, зазначених у технічній специфікації до предмета закупівлі (Додаток 2 до тендерної документації); - довідку про наявність чинної ліцензії у суб’єкта(ів) господарювання, зазначеного(их) в договорі(ах), що надаються учасником, на провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами, зазначеними в технічній специфікації до предмета закупівлі (Додаток 2 до тендерної документації) за формою: «Ми, ________ (найменування учасника), цією довідкою повідомляємо про наявність у співвиконавця(ів), з яким(и) укладено надані нами у складі тендерної пропозиції договір(ори) на надання послуг з оброблення (відновлення та/або видалення) відходів, зазначених в технічній специфікації до предмета закупівлі (Додаток 2 до тендерної документації), чинної(их) ліцензії(ій) на провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами, зазначеними в технічній специфікації до предмета закупівлі (Додаток 2 до тендерної документації) за встановленою Замовником формою. Актуальність зазначеної інформації можна перевірити в реєстрі ліцензій на провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами за посиланням (зазначається учасником)»; - чинний(і) дозвіл(оли) на здійснення операцій з оброблення відходів, зазначених у технічній специфікації до предмета закупівлі (Додаток 2 до тендерної документації), виданий(і) співвиконавцю(ям), якого(их) учасник планує залучити до надання послуги з оброблення (відновлення та/або видалення) цих відходів. Підпунктом 6.1.14 пункту 6 «Інші вимоги» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» встановлено вимоги: У разі якщо учасник процедури закупівлі не є безпосереднім надавачем послуг з перевезення небезпечних відходів, зазначених в технічній специфікації до предмета закупівлі (Додаток 2 до тендерної документації), надати: - діючий(і) договір(ори) учасника із субʼєктом(ами) господарювання, що буде(уть) надавати послуги з перевезення небезпечних відходів, зазначених у технічній специфікації до предмета закупівлі (Додаток 2 до тендерної документації); - довідку (у довільній формі) про наявність у співвиконавця чинної ліцензії на провадження господарської діяльності з перевезення небезпечних вантажів та небезпечних відходів автомобільним транспортом з зазначенням посилання, за яким можна перевірити актуальність зазначеної інформації (запис про рішення органу ліцензування щодо видачі ліцензії суб’єкту господарювання в ліцензійний реєстр), або чинну ліцензію співвиконавця на провадження господарської діяльності з перевезення небезпечних вантажів та небезпечних відходів автомобільним транспортом, або витяг з Єдиної інформаційно-аналітичної системи Укртрансбезпеки про наявність у співвиконавця такої ліцензії, або витяг з наказу Укртрансбезпеки про прийняття рішення щодо видачі співвиконавцю такої ліцензії, або довідка, складена у довільній формі, про наявність у співвиконавця транспортних засобів, допущених до перевезення небезпечних вантажів, та кваліфікованих водіїв, які мають чинні свідоцтва про підготовку водіїв транспортних засобів, що перевозять небезпечні вантажі, з додаванням цих свідоцтв (як для транспортних засобів, так і для водіїв); - чинний договір обов’язкового страхування відповідальності суб’єктів перевезення небезпечних вантажів на випадок настання негативних наслідків під час перевезення небезпечних вантажів (небезпечних відходів, зазначених в технічній специфікації до предмета закупівлі (Додаток 2 до тендерної документації)), з наданням документа(ів), що підтверджує(ють) його чинність (у разі якщо це передбачено умовами набрання ним чинності) (надається для кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучити до надання послуг з перевезення небезпечних відходів, зазначених в технічній специфікації до предмета закупівлі (Додаток 2 до тендерної документації) згідно з договорами, наданими у складі тендерної пропозиції). 3. Враховуючи невідповідності, виявлені Замовником в інформації та/або документах, що подані ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ «УКРЕКОПРОМ» у тендерній пропозиції, відповідно до пункту 43 Особливостей та підпункту 3.3 пункту 3 «Інша інформація» розділу V «Оцінка тендерних пропозицій» тендерної документації, пропонується виправити їх шляхом завантаження через електронну систему закупівель: 3.1. Оновленої довідки про наявність обладнання для здійснення господарської діяльності з оброблення небезпечних відходів та технологічного(их) регламенту(ів), згідно з встановленою Замовником формою із зазначенням найменування, номерів технологічних регламентів чи позначення «б/н» (у разі відсутності номера), а також дати їх затвердження. 3.2. Нової довідки про досвід виконання аналогічного(аналогічних) за предметом закупівлі договору(договорів) протягом останніх 6 (шести) років, згідно з встановленою Замовником формою. Примітка: Під аналогічним договором слід розуміти виконаний(закритий) договір на надання послуг за предметом закупівлі (за четвертим знаком національного класифікатора ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»), але в будь-якому випадку договір повинен бути пов'язаним з наданням послуги з управління або оброблення (утилізації), або відновлення відпрацьованих чи зіпсованих дерев'яних шпал та/або брусів, у т.ч. забруднених нафтопродуктами. У разі відсутності у договорі, що за предметом відповідає критерію, зазначеному вище, коду закупівлі за ДК 021:2015 або його відмінності від зазначеного Замовником, допускається код закупівлі за ДК 021:2015 не зазначати, зазначивши тільки найменування предмета закупівлі за договором, або зазначати код закупівлі за ДК 021:2015, що відповідає предмету закупівлі за договором, зазначеним у довідці. Договіру(ів), зазначеного(их) у довідці про досвід виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), наданій учасником, відповідно до вимог Замовника. Листа-відгуку(листів-відгуків), складеного(их) у довільній формі, від контрагента(ів), зазначеного(их) у довідці, наданій учасником, щодо виконання аналогічного(аналогічних) за предметом закупівлі договору(договорів), наведеного(их) у цій довідці. Примітка: В листі(ах) повинна бути зазначена інформація про номер та дату виконаного(их)(закритого(их)) договору(ів), на який(які) контрагентом надається відгук. 3.3. Додаткової угоди до Генерального договору страхування відповідальності суб’єктів перевезення небезпечних вантажів від 07.05.2025 №76-1509-25-00001 із зазначенням небезпечних відходів, що зазначені в технічній специфікації до предмета закупівлі (Додаток 2 до тендерної документації), а саме: відпрацьовані або зіпсовані дерев’яні шпали, бруси, забруднені нафтопродуктами та заяви на страхування від 07.05.2025, яка є невід’ємною частиною Генерального договору. АБО Нового чинного договору обов’язкового страхування відповідальності суб’єктів перевезення небезпечних вантажів на випадок настання негативних наслідків під час перевезення небезпечних вантажів (небезпечних відходів, зазначених в технічній специфікації до предмета закупівлі (Додаток 2 до тендерної документації)), з наданням документа(ів), що підтверджує(ють) його чинність (у разі якщо це передбачено умовами набрання ним чинності), який буде поширюватися на відходи відповідно до технічної специфікації Замовника, в повному обсязі (з усіма додатками та іншими документами, що є його невід’ємними частинами). 3.4. Оновленої довідки щодо наміру Учасника залучити до надання послуги інших суб’єктів господарювання як співвиконавців в обсязі не менш як 20 відсотків вартості договору про закупівлю. У разі залучення співвиконавця(ів) до надання послуги, що є предметом закупівлі, у будь-якому обсязі, необхідно надати документи передбачені для співвиконавця(ів) підпунктами 5.1.1, 5.2.2 пункту 5 розділу ІІІ тендерної документації, підпунктом 6.1.13 та/або підпунктом 6.1.14 пункту 6 розділу ІІІ тендерної документації. Документи відповідно до підпункту 5.2.2 пункту 5 розділу ІІІ тендерної документації надаються у разі коли Учасник процедури закупівлі має намір залучити інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців в обсязі не менш як 20 відсотків вартості договору.