Послуги з розмінування земельних ділянок сільськогосподарського призначення

Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей. Вимога про усунення невідповідностей Товариство з обмеженою відповідальністю "БЕЗПЕЧНІ НАЗЕМНІ РІШЕННЯ" на закупівлю послуг «Послуги з розмінування земельних ділянок сільськогосподарського призначення», ідентифікатор закупівлі UA-2024-10-23-003220-а. Виявлено невідповідність в документах, що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) із врахуванням Постанови КМУ №1178, якою затверджені Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (далі – Постанова) та вимогам тендерної документації. 1. Перелік виявлених невідповідностей: 1.1. З метою підтвердження наявності в учасника процедури закупівлі документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) учасник надав у складі тендерної пропозиції в тому числі довідку про досвід виконання аналогічного(их) договору(ів) від 29 жовтня 2024 року №1/Т, копію договору №14/09/2024-1 від 13 вересня 2024 року, копію листа-відгуку ФОП ГОЛОБЛЯ Д.Л. Разом з тим в зазначених документах наявні помилки/суперечлива інформація, зокрема визначений предмет договору в довідці відрізняється від пункту 1.1. договору. 1.2. З метою підтвердження наявності в учасника процедури закупівлі дозвільних/сертифікаційних документів учасник надав у складі тендерної пропозиції в тому числі: Довідку від 29 жовтня 2024 року №3/Т, копію сертифікату відповідності за № 23 на розмінування вручну, копію сертифікату відповідності № 19 на нетехнічне обстеження, копію сертифікату відповідності №20 на технічне обстеження, копію сертифікату відповідності № 21 на очищення району ведення бойових дій, копію сертифікату відповідності №22 на інформування населення про ризики, пов’язані з мінами та вибухонебезпечними залишками війни. Відповідно до інформації викладеної в матеріалах в учасника відсутній сертифікат відповідності процесу протимінної діяльності знешкодження (знищення) мін/вибухонебезпечних залишків війни та/або договір про залучення третіх осіб (субпідрядників, співвиконавців) для надання таких послуг, дійсний на весь період надання послуг та сертифікат відповідності процесу протимінної діяльності розмінування з використанням машин і механізмів (у разі застосування учасником даного процесу протимінної діяльності). У випадку залучення третіх осіб (субпідрядників, співвиконавців) для надання послуг з розмінування, учасник має надати скан-копії сертифікатів відповідності залучених третіх осіб (субпідрядників, співвиконавців). Дія сертифікатів відповідності повинна закінчуватись не раніше строку надання послуг, що є предметом даної закупівлі. У разі якщо дія сертифікатів відповідності спливає раніше закінчення строку надання послуг, учасник повинен надати гарантійний лист щодо пролонгації/поновлення сертифікатів відповідності. В Переліку не повинно бути відомостей, що сертифікат відповідності тимчасово припинений. Також у разі залучення субпідрядника (співвиконавця), учасник надає інформацію щодо кожного суб’єкта господарювання, якого планує залучати до виконання робіт (надання послуг) як субпідрядника (співвиконавця) (повне найменування та місцезнаходження). У разі залучення субпідрядника (співвиконавця) (не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю) учасник зазначає щодо кожного такого субпідрядника (співвиконавця) наступну інформацію: - повне найменування - місцезнаходження, - код ЄДРПОУ, - рік заснування, - контактну інформацію - короткий опис робіт/послуг, на які планується залучення такого субпідрядника (співвиконавця). Також, у разі залучення субпідрядника/ів (співвиконавця/ів) до виконання окремих видів і комплексів робіт (надання послуг), учасник, для підтвердження своєї відповідності кваліфікаційним вимогам надає встановлені тендерною документацією підтверджуючі документи залученого субпідрядника (співвиконавця). Додатково, надає відповідні документи (дозволи, сертифікати, ліцензії тощо) субпідрядника (співвиконавця), які необхідні для виконання робіт (надання послуг). Діяльність Субпідрядників (співвиконавців) має відповідати вимогам чинного законодавства, зокрема Закону України «Про санкції», Постанови КМУ від 03.03.2022 № 187. У разі коли учасник процедури закупівлі має намір залучити інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців в обсязі не менш як 20 відсотків вартості договору про закупівлю у разі закупівлі робіт або послуг для підтвердження його відповідності кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 Закону (у разі застосування таких критеріїв до учасника процедури закупівлі), замовник перевіряє таких суб’єктів господарювання на відсутність підстав, визначених пунктом 47 Постанови 1178. У такому випадку учасник додатково підтверджує відсутність підстав, визначених пунктом 47 Постанови 1178, шляхом надання інформації складеної учасником по його субпідрядникам/співвиконавцям за зразком довідки, що наведена у Додатку 6 до тендерної документації, зміст якої підтверджує відсутність відповідних підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі. 1.3. З метою підтвердження наявності в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази учасник надав у складі тендерної пропозиції в тому числі: довідку щодо обладнання та матеріально-технічної бази для виконання робіт з гуманітарного розмінування від 29 жовтня 2024 року №4/Т тощо. До довідки мають додаватися копії підтверджуючих документів на право володіння, користування чи розпорядження обладнання/механізмів/устаткування, необхідного для надання послуг, які є предметом закупівлі, та /або регістри бухгалтерського обліку (облікові регістри), складені в паперовій формі станом на дату подання тендерної пропозиції, завірені належним чином підписом уповноваженої посадової особи учасника та печаткою учасника. Вказанні документи повинні бути чинними протягом всього періоду надання послуг. 1.4. З метою підтвердження наявності в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід учасник надав у складі тендерної пропозиції у тому числі: довідку щодо працівників (фахівців) рівня робітничої кваліфікації сапер (розмінування) №5/Т від 29 жовтня 2024 року, копії свідоцтв про присвоєння (підвищення робітничої кваліфікації) на 3 особи, копії сертифікатів на двох осіб. Разом з тим для підтвердження кваліфікації працівників вказаних у довідці учасник повинен надати копію документу про присвоєння (підвищення) робітничої кваліфікації, яким підтверджується, що працівник здобув професію (підвищив кваліфікацію за професією) «Сапер (розмінування)», на кожного сапера (розмінування), зазначеного у довідці; У разі залучення учасником потужностей інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців для підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, у складі тендерної пропозиції учасник повинен подати інформацію та документи передбачені підпунктом 2.2.2 Таблиці 2 Додатку 5.1 до тендерної документації від субпідрядників/співвиконавців. 1.5. В складі тендерної пропозиції учасник надав лист/довідку за формою 1 Додатку 7 тендерної документації. Разом з тим в довідці наявна суперечлива інформація щодо залучення субпідрядника(-ів)/співвиконавця(-ів). Необхідно врахувати вимогу тендерної документації що інформація, яка надається учасниками процедури закупівлі, повинна узгоджуватися у документах і не призводити до протирічь та/або різночитання. 2. Посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності: Замовником відповідно до статті 16 Закону із врахуванням Постанови було встановлено кваліфікаційні критерії процедури закупівлі в розділі 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», п. 3.1. «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» та Додатку 5.1. «КВАЛІФІКАЦІЙНІ КРИТЕРІЇ, ВИМОГИ З ПЕРЕЛІКОМ ДОКУМЕНТІВ ТА/АБО ІНФОРМАЦІЇ, ЯКІ ПОДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ ПРОПОЗИЦІЇ УЧАСНИКА КВАЛІФІКАЦІЙНИМ КРИТЕРІЯМ ТА ІНШИМ ВИМОГАМ ЗАМОВНИКА» до тендерної документації, зокрема: 2.1. Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід та наявність в Учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій. Спосіб підтвердження в тому числі: довідка у довільній формі на власному бланку (у разі наявності таких бланків), що містить інформацію про матеріальні цінності, обладнання, оснащення, сировину, матеріали, паливо та енергію, необхідні для забезпечення виконання робіт з гуманітарного розмінування з урахуванням вимог нормативних документів у сфері протимінної діяльності (стандартів). До довідки додаються копії підтверджуючих документів на право володіння, користування чи розпорядження обладнання/механізмів/устаткування, необхідного для надання послуг, які є предметом закупівлі, та /або регістри бухгалтерського обліку (облікові регістри), складені в паперовій формі станом на дату подання тендерної пропозиції, завірені належним чином підписом уповноваженої посадової особи учасника та печаткою учасника. Вказанні документи повинні бути чинними протягом всього періоду надання послуг. Також учасник надає довідку у довільній формі на власному бланку (у разі наявності таких бланків) про наявність у учасника працівників (фахівців) необхідної кількості відповідних рівнів кваліфікації, згідно додатку «А» ДСТУ 8820:2023, а саме сапер (розмінування) не менше 5 осіб. Для підтвердження кваліфікації працівників вказаних у довідці учасник повинен надати: Копію документу про присвоєння (підвищення) робітничої кваліфікації, яким підтверджується, що працівник здобув професію (підвищив кваліфікацію за професією) «Сапер (розмінування)», на кожного сапера (розмінування), зазначеного у довідці; У разі залучення учасником потужностей інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців для підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, у складі тендерної пропозиції учасник повинен подати інформацію та документи передбачені пунктом 2.2. Таблиці 2 Додатку 5.1 до тендерної документації від субпідрядників/співвиконавців. 2.2. Успішний досвід виконання аналогічного (-их) договору (-ів), а саме: послуги з розмінування земель. Учасник надає довідку на власному бланку (у разі наявності таких бланків) за формою, наведеною в Таблиці 2 додатку 5.1 до тендерної документації або у вигляді довідок довільної форми, які відображають затребувану інформацію: найменування, ЄДРПОУ, адреса контрагента, контактна особа із зазначенням номеру телефону, предмет договору, №, дата укладання договору, роль учасника (генеральний підрядник, підрядник, виконавець, субпідрядник /співвиконавець). В якості документального підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів, зазначених у довідці, учасник надає копії наступних документів: 1.2.а) скан-копія не менше, ніж одного повністю виконаного договору (з додатками до нього), вказаного у довідці про досвід виконання аналогічного договору (далі у цьому пункті – Договір); При цьому такий Договір може надаватись без зазначення вартісних показників чи інших даних, які можуть бути визначені учасником як комерційна таємниця, без персональних даних (у відповідності до вимог Закону України «Про захист персональних даних»). 1.2.б) скан-копія Документу (на вибір учасника), що підтверджує повне виконання Договору: • акт (акти) здачі-приймання робіт/надання послуг за цим Договором, якщо такий (такі) передбачено умовами Договору; • інший аналогічний документ (інші аналогічні документи), що підтверджує виконання Договору, якщо такий передбачено умовами цього Договору. При цьому такі документи можуть надаватись без зазначення вартісних показників чи інших даних, які можуть бути визначені учасником як комерційна таємниця, без персональних даних (у відповідності до вимог Закону України «Про захист персональних даних»), які можуть бути належним чином заретушовані). в) у разі надання учасником у своїй тендерній пропозиції документів по п.1.2 а) і п.1.2 б) без зазначення вартісних показників чи інших даних, які можуть бути визначені учасником як комерційна таємниця, учасник надає скан-копії відгуку (-ів) від підприємства – замовника за Договором (далі за текстом – Відгук), який надається для підтвердження повного виконання аналогічних договорів. Відгук має містити наступну інформацію: дату видачі, вихідний номер, посилання на номер, дату та предмет укладеного Договору, а також інформацію про повне виконання договору. У разі надання учасником у своїй пропозиції документів по п.1.2 а) і п.1.2 б) із зазначенням вартісних показників, Відгук надається за бажанням. За наявності різниці у вартісних показниках, наведених у документах, що надаються згідно з п.1.2 а) і п.1.2 б) на підтвердження повністю виконаного аналогічного договору, надання Відгуку є обов’язковим. У разі, якщо умовами Договору не передбачено надання акту (актів) здачі-приймання робіт/надання послуг, видаткової накладної (видаткових накладних), інших аналогічних документів, що підтверджують повне виконання Договору, надання Відгуку є обов’язковим. 2.3. Дозвільні/сертифікаційні документи учасника, що передбачені у додатку 5.1 до цієї документації: Учасник надає довідку у довільній формі на власному бланку (у разі наявності таких бланків) про наявність інформації про такого учасника у Переліку операторів протимінної діяльності (далі – Перелік), що ведеться секретаріатом Національного органу з питань протимінної діяльності. Крім того, учасник надає копії чинних у нього сертифікатів відповідності процесами протимінної діяльності: ● нетехнічне обстеження; ● технічне обстеження; ● очищення району ведення бойових дій; ● розмінування вручну; ● розмінування з використанням машин і механізмів (у разі застосування учасником даного процесу протимінної діяльності); ● знешкодження (знищення) мін/вибухонебезпечних залишків війни та/або договір про залучення третіх осіб (субпідрядників, співвиконавців) для надання таких послуг, дійсний на весь період надання послуг. У випадку залучення третіх осіб (субпідрядників, співвиконавців) для надання послуг з розмінування, учасник надає скан-копії сертифікатів відповідності залучених третіх осіб (субпідрядників, співвиконавців). Дія сертифікатів відповідності повинна закінчуватись не раніше строку надання послуг, що є предметом даної закупівлі. У разі якщо дія сертифікатів відповідності спливає раніше закінчення строку надання послуг, учасник повинен надати гарантійний лист щодо пролонгації/поновлення сертифікатів відповідності. В Переліку не повинно бути відомостей, що сертифікат відповідності тимчасово припинений. 2.4 Наявність матеріальних цінностей, обладнання, оснащення, матеріали необхідні для забезпечення виконання робіт з гуманітарного розмінування з урахуванням вимог нормативних документів у сфері протимінної діяльності (стандартів). До довідки додаються копії підтверджуючих документів на право володіння, користування чи розпорядження обладнання/механізмів/устаткування, необхідного для надання послуг, які є предметом закупівлі, та /або регістри бухгалтерського обліку (облікові регістри), складені в паперовій формі станом на дату подання тендерної пропозиції, завірені належним чином підписом уповноваженої посадової особи учасника та печаткою учасника. Вказанні документи повинні бути чинними протягом всього періоду надання послуг. 3. Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей. Для подальшого розгляду тендерної пропозиції та прийняття замовником рішення за результатами проведеного розгляду згідно із Законом та Постановою, учаснику необхідно виправити невідповідності в інформації та/або документах, шляхом завантаження відсутніх інформації та/або документів за переліком та змістом відповідно вимог тендерної документації, зокрема: 3.1. довідку на власному бланку (у разі наявності таких бланків) за формою, наведеною в Додатку 5.1. тендерної документації, що містить інформацію щодо виконання аналогічного (-их) договору (-ів) (не менше одного). В якості документального підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів, зазначених у довідці, надати копії наступних документів: а) скан-копія не менше, ніж одного повністю виконаного договору (з додатками до нього), вказаного у довідці про досвід виконання аналогічного договору (далі у цьому пункті – Договір); При цьому такий Договір може надаватись без зазначення вартісних показників чи інших даних, які можуть бути визначені учасником як комерційна таємниця, без персональних даних (у відповідності до вимог Закону України «Про захист персональних даних»). б) скан-копія Документу (на вибір учасника), що підтверджує повне виконання Договору: • акт (акти) здачі-приймання робіт/надання послуг за цим Договором, якщо такий (такі) передбачено умовами Договору; • інший аналогічний документ (інші аналогічні документи), що підтверджує виконання Договору, якщо такий передбачено умовами цього Договору. При цьому такі документи можуть надаватись без зазначення вартісних показників чи інших даних, які можуть бути визначені учасником як комерційна таємниця, без персональних даних (у відповідності до вимог Закону України «Про захист персональних даних»), які можуть бути належним чином заретушовані). в) у разі надання учасником у своїй тендерній пропозиції документів по п.1.2 а) і п.1.2 б) без зазначення вартісних показників чи інших даних, які можуть бути визначені учасником як комерційна таємниця, учасник надає скан-копії відгуку (-ів) від підприємства – замовника за Договором (далі за текстом – Відгук), який надається для підтвердження повного виконання аналогічних договорів. Відгук має містити наступну інформацію: дату видачі, вихідний номер, посилання на номер, дату та предмет укладеного Договору, а також інформацію про повне виконання договору. У разі надання учасником у своїй пропозиції документів по п.1.2 а) і п.1.2 б) із зазначенням вартісних показників, Відгук надається за бажанням. За наявності різниці у вартісних показниках, наведених у документах, що надаються згідно з п.1.2 а) і п.1.2 б) на підтвердження повністю виконаного аналогічного договору, надання Відгуку є обов’язковим. У разі, якщо умовами Договору не передбачено надання акту (актів) здачі-приймання робіт/надання послуг, видаткової накладної (видаткових накладних), інших аналогічних документів, що підтверджують повне виконання Договору, надання Відгуку є обов’язковим. 3.2. Довідку у довільній формі на власному бланку (у разі наявності таких бланків) про наявність інформації про такого учасника у Переліку операторів протимінної діяльності (далі – Перелік), що ведеться секретаріатом Національного органу з питань протимінної діяльності. Крім того, учасник надає копії чинних у нього сертифікатів відповідності процесами протимінної діяльності: ● нетехнічне обстеження; ● технічне обстеження; ● очищення району ведення бойових дій; ● розмінування вручну; ● розмінування з використанням машин і механізмів (у разі застосування учасником даного процесу протимінної діяльності); ● знешкодження (знищення) мін/вибухонебезпечних залишків війни та/або договір про залучення третіх осіб (субпідрядників, співвиконавців) для надання таких послуг, дійсний на весь період надання послуг. У випадку залучення третіх осіб (субпідрядників, співвиконавців) для надання послуг з розмінування, учасник надає скан-копії сертифікатів відповідності залучених третіх осіб (субпідрядників, співвиконавців). Дія сертифікатів відповідності повинна закінчуватись не раніше строку надання послуг, що є предметом даної закупівлі. У разі якщо дія сертифікатів відповідності спливає раніше закінчення строку надання послуг, учасник повинен надати гарантійний лист щодо пролонгації/поновлення сертифікатів відповідності. В Переліку не повинно бути відомостей, що сертифікат відповідності тимчасово припинений.; 3.3. Учасник надає довідку у довільній формі на власному бланку (у разі наявності таких бланків), що містить інформацію про матеріальні цінності, обладнання, оснащення, матеріали необхідні для забезпечення виконання робіт з гуманітарного розмінування з урахуванням вимог нормативних документів у сфері протимінної діяльності (стандартів). До довідки додаються копії підтверджуючих документів на право володіння, користування чи розпорядження обладнання/механізмів/устаткування, необхідного для надання послуг, які є предметом закупівлі, та /або регістри бухгалтерського обліку (облікові регістри), складені в паперовій формі станом на дату подання тендерної пропозиції, завірені належним чином підписом уповноваженої посадової особи учасника та печаткою учасника. Вказанні документи повинні бути чинними протягом всього періоду надання послуг. Також учасник надає довідку у довільній формі на власному бланку (у разі наявності таких бланків) про наявність у учасника працівників (фахівців) необхідної кількості відповідних рівнів кваліфікації, згідно додатку «А» ДСТУ 8820:2023, а саме сапер (розмінування) не менше 5 осіб. Для підтвердження кваліфікації працівників вказаних у довідці учасник повинен надати: Копію документу про присвоєння (підвищення) робітничої кваліфікації, яким підтверджується, що працівник здобув професію (підвищив кваліфікацію за професією) «Сапер (розмінування)», на кожного сапера (розмінування), зазначеного у довідці; У разі залучення учасником потужностей інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців для підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, у складі тендерної пропозиції учасник повинен подати інформацію та документи передбачені пунктом 2.2. Таблиці 2 Додатку 5.1 до тендерної документації від субпідрядників/співвиконавців. 3.4. Учасник надає лист/довідку ЗА ФОРМОЮ 1 ДОДАТКА 7 щодо незастосування до учасника (вказати найменування, код ЄДРПОУ (реєстраційний номер для нерезидента) або кінцевого бенефіціарного власника, члену або учасника (акціонера) юридичної особи – учасника процедури закупівлі та субпідрядника (-ів)/співвиконавця (-ів) (у разі їх залучення, вказати найменування субпідрядника (-ів)/співвиконавця (-ів), код ЄДРПОУ (реєстраційний номер для нерезидента) ) або кінцевого бенефіціарного власника, члену або учасника (акціонера) юридичної особи – субпідрядника (-ів)/співвиконавця (-ів) обмежувальних заходів (санкцій) відповідно до Закону України “Про санкції”, та/або санкцій, застосованих уповноваженими міжнародними організаціями – ООН, Європейського союзу, та/або санкцій, введених в дію уповноваженими на те органами влади Сполучених Штатів Америки, Сполученого Королівства Великої Британії та Північної Ірландії, Канади. 3.5. У разі залучення субпідрядника (співвиконавця), учасник надає інформацію щодо кожного суб’єкта господарювання, якого планує залучати до виконання робіт (надання послуг) як субпідрядника (співвиконавця) (повне найменування та місцезнаходження). У разі залучення субпідрядника (співвиконавця) (не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю) учасник зазначає щодо кожного такого субпідрядника (співвиконавця) наступну інформацію: - повне найменування - місцезнаходження, - код ЄДРПОУ, - рік заснування, - контактну інформацію - короткий опис робіт/послуг, на які планується залучення такого субпідрядника (співвиконавця). Також, у разі залучення субпідрядника/ів (співвиконавця/ів) до виконання окремих видів і комплексів робіт (надання послуг), учасник, для підтвердження своєї відповідності кваліфікаційним вимогам надає встановлені тендерною документацією підтверджуючі документи залученого субпідрядника (співвиконавця). Додатково, надає відповідні документи (дозволи, сертифікати, ліцензії тощо) субпідрядника (співвиконавця), які необхідні для виконання робіт (надання послуг). Діяльність Субпідрядників (співвиконавців) має відповідати вимогам чинного законодавства, зокрема Закону України «Про санкції», Постанови КМУ від 03.03.2022 № 187. У разі коли учасник процедури закупівлі має намір залучити інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців в обсязі не менш як 20 відсотків вартості договору про закупівлю у разі закупівлі робіт або послуг для підтвердження його відповідності кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 Закону (у разі застосування таких критеріїв до учасника процедури закупівлі), замовник перевіряє таких суб’єктів господарювання на відсутність підстав, визначених пунктом 47 Постанови 1178. У такому випадку учасник додатково підтверджує відсутність підстав, визначених пунктом 47 Постанови 1178, шляхом надання інформації складеної учасником по його субпідрядникам/співвиконавцям за зразком довідки, що наведена у Додатку 6 до тендерної документації, зміст якої підтверджує відсутність відповідних підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі.