Розробка проєктів створення територій об'єктів природно-заповідного фонду (розширення меж існуючих територій об'єктів природно-заповідного фонду)

ПОВІДОМЛЕННЯ Про усунення виявлених під час розгляду тендерної пропозиції КОРПОРАЦІЇ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ОБ’ЄДНАННЯ «ТЕХНОЛОГІЇ ЗАХИСТУ ДОВКІЛЛЯ»» невідповідностей в інформації та /або документах Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під час розгляду тендерної пропозиції Корпорації «НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ОБ’ЄДНАННЯ «ТЕХНОЛОГІЇ ЗАХИСТУ ДОВКІЛЛЯ»» у процедурі закупівлі № UA-2024-10-21-013713-a виявлено наступні невідповідності: 1. До інформації про наявність в Учасника процедури закупівель працівників, які мають науковий ступень кандидата наук (доктора філософії) або доктора наук, надано диплом доктора біологічних наук Шматкова Григорія Григоровича відповідно до рішення вищої атестаційної комісії Російської Федерації від 05 травня 1995 року. Відповідно до вимог чинного законодавства, в підтвердження визнання документа на території України не надано Свідоцтва про визнання документа про науковий ступінь відповідно до вимог Порядку визнання здобутих в іноземних вищих навчальних закладах наукових ступенів (далі - Порядок), затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України від 05.08.2016 №952, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 26.08.2016 за № 1188/29318 за встановленою формою відповідно до додатку 1 до Порядку. Так, п. 3 розділу І Порядку передбачено, що не потребують визнання документи, які видані атестаційними органами СРСР і Російської Федерації за результатами захисту дисертацій до 01 вересня 1992 року. Пунктом 5 розділу І зазначеного Порядку визначено, що документи, стосовно визнання яких вчений подав заяву до суб’єкта визнання, повинні бути легалізовані в установленому законодавством порядку, якщо інше не передбачено міжнародними угодами та конвенціями. Вимогами п. 2 розділу ІІІ Порядку зазначено, що наявність міжнародних угод між Україною та державою, уповноваженим органом якої видано документ про присудження наукового ступеня, не скасовує необхідності проведення Міністерством освіти і науки України процедури визнання здобутих в іноземних вищих навчальних закладах наукових ступенів для набуття прав на державні гарантії, встановлені законодавством України для наукових працівників. Легалізація документів про освіту, які видані іноземними державами здійснюється установою Міністерства освіти і науки України – державним підприємством «Інформаційно-іміджевий центр» відповідно до вимог Постанови Кабінету Міністрів України «Питання національного інформаційного центру академічної мобільності» від 31.08.2011 №924, якою визначено повноваження державного підприємства. Так, зазначеною Постановою на державне підприємство «Інформаційно-іміджевий центр» покладено функції з метою виконання, зокрема, завдань: - проведення перевірки автентичності документів про освіту, виданих навчальними закладами України та інших держав; - організація експертизи із встановлення еквівалентності кваліфікацій, присвоєних згідно з документами про освіту, що видані навчальними закладами іноземних держав, тощо. Вимогами Постанови Кабінету Міністрів України «Про питання надання Міністерством освіти і науки платних адміністративних послуг» від 30.05.2011 № 550 передбачено, що проставлення апостиля на офіційних документах, виданих навчальними закладами, державними органами, підприємствами, установами та організаціями, що стосуються сфери освіти і науки віднесено до адміністративної послуги, яка надається Міністерством освіти і науки України. Оскільки відповідно до довідки Учасника №2810/3 від 28.10.2024 зазначено залучення спеціаліста Шматкова Г.Г. як доктора біологічних наук, то залучення такого спеціаліста не може бути підтвердженням відповідності кваліфікаційним вимогам Замовника відповідно до вимог Тендерної документації. Також інформація про загальний стаж роботи, зазначений у інформації про наявність в Учасника процедури закупівель працівників, не відповідає наданим копіям документів про здобуту освіту та науковий ступінь. 2. До інформації про наявність в Учасника процедури закупівель працівників, які мають науковий ступень кандидата наук (доктора філософії) або доктора наук, надано диплом доктора філософії Печеного Володимира Леонідовича в галузі знань «Виробництво та технології» спеціальність «Технології захисту навколишнього середовища» від 20.08.2024. Проте надання такого документа не відповідає вимогам Замовника, визначеним Додатком № 1 до тендерної документації, для підтвердження наукового ступеня працівника за напрямком Ботаніка або Екологія, оскільки звання доктора філософії отримано з технічних наук. Зазначену інформацію може бути взято до уваги як додатково подану на розсуд Учасника. Крім того, у довідці не зазначено стаж роботи в Учасника, проте надано наказ про те, що Печений В.Л. приступає до виконання обов’язків директора. 3. До інформації про наявність в Учасника процедури закупівель працівників внесено інформацію про наявність ботаніка, та надано диплом Джос Анатолія Миколайовича – Воронезький ордена Дружби народів лісотехнічний інститут та присвоєно кваліфікацію «інженер лісового господарства». Крім того, надано копію диплома кандидата сільськогосподарських наук зі спеціальності «Агролісомеліорація та захисне лісорозведення» та копію цивільно-правового договору про виконання наукових та науково-практичних та практичних робіт у сфері охорони навколишнього природного середовища. З наданих копій документів про здобуту освіту та характер робіт, зазначених у договорі, відсутня інформація про набуту освіту за кваліфікацією «ботаніка». 4. До інформації про наявність в Учасника процедури закупівель працівників внесено інформацію про наявність інженера-землевпорядника, та надано копію кваліфікаційного сертифіката інженера-землевпорядника Чекараміт Дмитра Едуардовича від 29.06.2023 №6. Згідно витягу з Державного реєстру сертифікованих інженерів-землевпорядників (п.7) основне місце роботи інженера-землевпорядника – ТОВ «ЕКСПЕРТЦЕНТР». Вимогами ст. 26 Закону України «Про землеустрій» передбачено, що розробниками документації із землеустрою, зокрема, є: юридичні особи, що володіють необхідним технічним і технологічним забезпеченням та у складі яких працює за основним місцем роботи сертифікований інженер-землевпорядник, який є відповідальним за якість робіт із землеустрою. Технічним завданням (додаток 3 до Тендерної документації) передбачено виготовлення та надання картосхеми або оглядової карти розташування проектованої території або об'єкта ПЗФ відносно прилеглих меж адміністративно-територіального устрою, населених пунктів та транспортного сполучення формату А4 – А0 у масштабі 1:10000, 1:50000, 1:200000 (в залежності від розміру об'єкта природно-заповідного фонду). Для малих за площею об'єктів (орієнтовно до 1-5 га, особливо розміщених у населених пунктах або серед інших забудованих територій), робиться більш великомасштабна ситуаційна схема 1:5000, яка показує розміщення відносно вулиць, кварталів чи прилеглих будівель (наприклад: вікові дерева, джерела тощо); картосхеми попереднього функціонального зонування території для території або об'єкта природно-заповідного фонду тих категорій, для яких відповідно до Закону України «Про природно-заповідний фонд України» провадиться функціональне зонування; картосхеми з показом меж охоронних зон територій та об'єктів природно-заповідного фонду. Картографічні матеріали рекомендовано подавати завіреними їх розробником. Тобто при виготовленні картографічні матеріали повинні містити підписи відповідальної особи за якість робіт із землеустрою відповідно до вимог чинного законодавства. В інформації про наявність фахівців в Учасника не додано жодної інформації про наявність фахівців інженерів-землевпорядників які відповідають вимогам ст. 26 Закону України «Про землеустрій». Крім того, до копій документів про освіту не додано документ про здобуття освіти за кваліфікацією «інженер-землевпорядник» Чекараміт Д.Е., проте зазначено, що має загальний стаж роботи за фахом 12 років. 5. Учасником не додано копії диплому про здобуття відповідної освіти за відповідною спеціальністю інженера-геодезиста, проте в інформації про наявність в Учасника процедури закупівель працівників (п.5) зазначено лише наявність загального стажу роботи Бакай В.В. за фахом – 25 років. 6. Учасником додано копію диплому доктора технічних наук Іващенка Тараса Григоровича та сертифікат екологічного аудитора, проте кваліфікаційними вимогами Замовника не вимагалось наявність фахівця з екологічного аудиту. Крім того, відповідно до вимог Переліку галузей знань та спеціальностей, підготовка за якими дає право кандидату претендувати на отримання сертифіката екологічного аудитора України (відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2015 року № 266 «Про затвердження переліку галузей знань і спеціальностей, за якими здійснюється підготовка здобувачів вищої освіти»), затвердженого Положенням про сертифікацію екологічних аудиторів (наказ Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 29.01.2007 № 27, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 30.01.2007 за №295/13562) екологічним аудитором може бути, в тому числі, особа, яка має освіту в галузі знань «Природничі науки» - спеціальність «Екологія» (код 101), «Виробництво та технології» - спеціальність «Технології захисту навколишнього середовища» (код 183), «Біологія» - спеціальність «Біологія та біохімія» (код 091) тощо. 7. До довідки про наявність в Учасника процедури закупівель відповідної кваліфікації додано копії Цивільно-правових договорів, які укладені Учасником з Громовою (Денисенко) Інною Юріївною, Шматковим Григорієм Григоровичем, Іващенко Тарасом Григоровичем, Бакай Віктором Володимировичем, Чекараміт Дмитром Едуардовичем, Джос Анатолієм Миколайовичем. Предметом договору по вказаним договорам є виконання наукових та науково-дослідницьких та практичних робіт у сфері охорони навколишнього середовища. Проте, відповідно до Технічного завдання до Тендерної документації передбачено виконання певного переліку робіт, в тому числі, землевпорядні та геодезичні роботи; обґрунтування природної цінності території; соціально-економічної характеристики та культурної цінності території; збирання інформації про користувачів та власників земельних ділянок, запропонованих для заповідання; соціально-економічне обґрунтування; розроблення економічних показників розвитку території або об'єкта природно-заповідного фонду; отримання погодження на розширення меж існуючої території об'єкту природно-заповідного фонду власниками та первинними користувачами природних ресурсів тощо. 8. Довідкою про наявність в Учасника матеріально-технічної бази та технологій (п.24) зазначено, що транспортний засіб, який залучається до виконання робіт є залученим за договором оренди транспортного засобу. З наданої копії договору про оренду транспортного засобу вбачається, що договір складено між Учасником та фізичною особою – Іващенко Тарасом Григоровичем. Зазначений договір укладено Учасником без дотримання вимог ч. 2 ст. 799 Цивільного кодексу України, оскільки укладення такого договору потребує нотаріального посвідчення. Ця вимога є обов’язковою у випадку укладення договору за участі фізичної особи. З наданої копії договору оренди транспортного засобу не вбачається його нотаріальне посвідчення та вчинення відповідних реєстраційних дій. Крім того, у довідці зазначено, що договір укладено 01.09.2024, проте з наданої копії випливає, що договір укладено без зазначення дати його укладення, строк дії договору зазначено з 01.09.2024 по 01.09.2029. Виявлені невідповідності необхідно усунути протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.