Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами

Протокол № 167 уповноваженої особи Комунальне некомерційне підприємство «Шосткинська центральна районна лікарня» Шосткинської міської ради м.Шостка «14» грудня 2023 року Порядок денний: 1. Про розгляд та затвердження вимоги про усунення невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПОЛЕКОЗАХИСТ" (далі — Учасник) у складі тендерної пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією щодо закупівлі 90520000-8 - Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника (далі — Закупівля). 2. Розміщення в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей. Закупівля зареєстрована за ідентифікатором: № UA-2023-12-01-015239-a. Під час розгляду першого питання порядку денного: Відповідно до пункту 41 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами й доповненнями) (далі — Особливості), розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону «Про публічні закупівлі» не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 Особливостей. Згідно з пунктом 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Замовник не може розміщувати щодо одного й того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження. Відповідно до абзацу першого пункту 31 Особливостей тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону. Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей. Згідно з розглядом тендерної пропозиції відповідно до пункту 41 Особливостей, з урахуванням норм пункту 43 Особливостей та статті 26 Закону є необхідність затвердити повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, поданих у складі тендерної пропозиції Учасника та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, такого змісту: Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей: 1) Перелік виявлених невідповідностей; 2) Посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності; 3) Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей. 1. Відповідно до Технічних вимог Учасник повинен мати право на провадження діяльності у сфері поводження з небезпечними відходами зазначеними у специфікації, а саме надати Замовнику у складі тендерної пропозиції копію чинної ліцензії та/або наказу про видачу ліцензії на операції зі збирання, зберігання, утилізації, знешкодження наступних видів небезпечних відходів: клінічні та подібні їм відходи, а саме – відходи, що виникають у результаті медичного догляду, і відходи, що утворюються у лікарнях або інших закладах під час досліджень, догляду за пацієнтами або при виконанні дослідницьких робіт. Згідно Ліцензійного реєстру (поводження з небезпечними відходами) сайту Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України (https://mepr.gov.ua/biznesu/dozvoly-ta-litsenziyi/) присутня інформація про анулювання Ліцензії (Наказ від 26.06.2023 № 437 «Про повне анулювання ліцензії ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ»). Учаснику для виправлення невідповідностей надати копію чинної ліцензії та/або наказу про видачу ліцензії на операції зі збирання, зберігання, утилізації, знешкодження наступних видів небезпечних відходів: клінічні та подібні їм відходи, а саме – відходи, що виникають у результаті медичного догляду, і відходи, що утворюються у лікарнях або інших закладах під час досліджень, догляду за пацієнтами або при виконанні дослідницьких робіт. 2. Відповідно до Додатку 1 до тендерної документації учасник має надати довідку про наявність в Учасника відповідного обладнання (із зазначенням назви обладнання та температурою горіння у камері спалювання) для спалювання клінічних та подібних їм відходів та чинний сертифікат відповідності вказаного в довідці обладнання для високотемпературного спалювання небезпечних відходів та відповідні протоколи дослідження/випробування, які зазначені в сертифікаті, якщо є посилання на дані документи. У тендерній пропозиції Учасника відсутня довідка про наявність в Учасника відповідного обладнання (із зазначенням назви обладнання та температурою горіння у камері спалювання) для спалювання клінічних та подібних їм відходів та чинний сертифікат відповідності обладнання для високотемпературного спалювання небезпечних відходів. Учаснику для виправлення невідповідностей надати довідку про наявність в Учасника відповідного обладнання (із зазначенням назви обладнання та температурою горіння у камері спалювання) для спалювання клінічних та подібних їм відходів та чинний сертифікат відповідності вказаного в довідці обладнання для високотемпературного спалювання небезпечних відходів та відповідні протоколи дослідження/випробування, які зазначені в сертифікаті, якщо є посилання на дані документи. 3. Відповідно до Додатку 1 до тендерної документації учасник має надати дійсний договір страхування вказаного обладнання та довідку в довільній формі про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для надання послуг, визначених у технічних вимогах, із зазначенням найменування, кількості та правової підстави володіння / користування. Окрім того на підтвердження інформації стосовно наявності обладнання й матеріально-технічної бази, зазначеної в довідці, учасник має надати копії підтверджуючих документів про право власності, а у разі оренди надати копію діючого договору оренди, що підтверджує право Учасника на використання об’єкту з метою поводження з небезпечними відходами (зберігання, знешкодження, утилізація), у разі суборенди також надається договір між орендодавцем та орендарем / суборендодавцем що підтверджує право на використання об’єкту з метою поводження з небезпечними відходами (зберігання, знешкодження, утилізація). У наданому Учасником Додатку №1 до договору страхування № 10-1509-23-00007 від 04.07.2023 року присутня інформація про установку розподілу компонентів ртутьвмісних люмінесцентних ламп і приладів «Екотром-2» та «Екотром». Також згідно наданої Довідки про наявність обладнання та матеріально-технічної бази та технологій Учасником залучається субпідрядною організацією на підставі договору послуг на поводження з відходами № 3416 від 04.01.2021 р. для виконання умов Договору установка поділу компонентів, знешкодження та утилізації ртутьвмісних ламп і відходів «Екотром-2» модель 150-300. У тендерній пропозиції Учасника відсутня інформація про копії підтверджуючих документів про право власності на установку поділу компонентів, знешкодження та утилізації ртутьвмісних ламп і відходів «Екотром-2» модель 150-300. Учаснику для виправлення невідповідностей надати копії підтверджуючих документів про право власності, а у разі оренди надати копію діючого договору оренди, що підтверджує право Учасника на використання об’єкту з метою поводження з небезпечними відходами (зберігання, знешкодження, утилізація), у разі суборенди також надається договір між орендодавцем та орендарем / суборендодавцем що підтверджує право на використання об’єкту з метою поводження з небезпечними відходами (зберігання, знешкодження, утилізація). 4. Відповідно до Додатку 1 до тендерної документації учасник має надати дійсний договір страхування вказаного обладнання. У наданому Учасником договорі страхування відсутня заява на страхування згідно п.1 Договору № 10-1509-23-00007, що є невід’ємною частиною Договору. Учаснику для виправлення невідповідностей надати заяву на страхування Договору № 10-1509-23-00007. 5. Відповідно до Додатку 1 до тендерної документації учасник має надати довідку про наявність не менше двох одиниць спецтранспорту для перевезення небезпечних відходів (самоскиди, вантажні авто з відкритим кузовом та цистерни не допускаються) з копіями підтверджуючих документів (копії техпаспорту та діючий протокол перевірки технічного стану транспортного засобу). У наданій Учасником Довідці про спецтранспорт наявна інформація: Спеціалізований автотранспорт ЗИЛ 5301, що залучається Учасником на підставі Договору № 1 від 20.12.2022р. Також у тендерній пропозиції Учасника наявне Свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу СХС 6375546 де вказано, що ЗИЛ 5301 є самоскидом – такий тип транспортного засобу не допускається згідно вимоги. Учаснику для виправлення невідповідностей надати довідку про наявність не менше двох одиниць спецтранспорту для перевезення небезпечних відходів (самоскиди, вантажні авто з відкритим кузовом та цистерни не допускаються) з копіями підтверджуючих документів (копії техпаспорту та діючий протокол перевірки технічного стану транспортного засобу). 6. Відповідно до Додатку 1 до тендерної документації учасник має надати довідку про наявність не менше двох одиниць спецтранспорту для перевезення небезпечних відходів (самоскиди, вантажні авто з відкритим кузовом та цистерни не допускаються) з копіями підтверджуючих документів (копії техпаспорту та діючий протокол перевірки технічного стану транспортного засобу). У наданій Учасником Довідці про спецтранспорт наявна інформація: Спеціалізований автотранспорт DAF хf 105.410, що залучається Учасником на підставі Договору № 1 від 20.12.2022 р. У тендерній пропозиції Учасника відсутній діючий протокол перевірки технічного стану транспортного засобу DAF хf 105.410. Учаснику для виправлення невідповідностей надати довідку про наявність не менше двох одиниць спецтранспорту для перевезення небезпечних відходів (самоскиди, вантажні авто з відкритим кузовом та цистерни не допускаються) з копіями підтверджуючих документів (копії техпаспорту та діючий протокол перевірки технічного стану транспортного засобу). 7. Відповідно до Додатку 1 до тендерної документації учасник має надати копії посвідчень працівників про навчання та перевірку знань з питань охорони праці щодо поводження з відходами небезпечних речовин, у тому числі щодо знань «Державних санітарно-протиепідемічних правил і норм щодо поводження з медичними відходами», затвердженими наказом МОЗ України від 08.06.2015 № 325. У тендерній пропозиції Учасника відсутні відповідні копії посвідчень працівників. Учаснику для виправлення невідповідностей надати копії посвідчень працівників про навчання та перевірку знань з питань охорони праці щодо поводження з відходами небезпечних речовин, у тому числі щодо знань «Державних санітарно-протиепідемічних правил і норм щодо поводження з медичними відходами», затвердженими наказом МОЗ України від 08.06.2015 № 325. 8. Відповідно до Додатку 1 до тендерної документації учасник має надати свідоцтво про присвоєння кваліфікаційного рівня з робітничих професій. У тендерній пропозиції Учасника відсутнє свідоцтво про присвоєння кваліфікаційного рівня з робітничих професій. Учаснику для виправлення невідповідностей надати свідоцтво про присвоєння кваліфікаційного рівня з робітничих професій. 9. Відповідно до Додатку 1 до тендерної документації учасник має надати документ, що підтверджує наявність в штаті еколога (надати копії диплому та наказу про призначення). У тендерній пропозиції Учасника відсутній наказу про призначення. Учаснику для виправлення невідповідностей надати копію наказу про призначення. 10. Відповідно до Додатку 1 до тендерної документації учасник має надати довідку про наявність не менше двох підготовлених водіїв та двох вантажників щодо поводження з небезпечними вантажами, а також двох уповноважених з безпеки на транспорті (надати копії свідоцтв про підготовку водіїв щодо перевезення небезпечних вантажів та про підготовку вантажників за програмою «Спеціальне навчання осіб, обов’язки яких пов’язані з упакуванням, маркуванням, відправленням, прийманням небезпечних вантажів, оформлення документів на небезпечні вантажі, проведення вантажних та розвантажних операцій, а також осіб, які супроводжують небезпечні вантажі та здійснюють наповнення і опорожнення цистерн з небезпечними вантажами», уповноважених з безпеки на транспорті). У тендерній пропозиції Учасника відсутня вище вказана інформація. Учаснику для виправлення невідповідностей надати довідку про наявність не менше двох підготовлених водіїв та двох вантажників щодо поводження з небезпечними вантажами, а також двох уповноважених з безпеки на транспорті (надати копії свідоцтв про підготовку водіїв щодо перевезення небезпечних вантажів та про підготовку вантажників за програмою «Спеціальне навчання осіб, обов’язки яких пов’язані з упакуванням, маркуванням, відправленням, прийманням небезпечних вантажів, оформлення документів на небезпечні вантажі, проведення вантажних та розвантажних операцій, а також осіб, які супроводжують небезпечні вантажі та здійснюють наповнення і опорожнення цистерн з небезпечними вантажами», уповноважених з безпеки на транспорті). 11. Відповідно до Додатку 2 до тендерної документації учасником у складі тендерної пропозиції надаються (відповідно до вимог до пакування): - сертифікат відповідності пакування (тари) (виданий органом з оцінки відповідності, компетентність якого підтверджена шляхом акредитації); - декларація постачальника про відповідність пакування (тари) технічному регламенту з підтвердження відповідності пакування (пакувальних матеріалів) та відходів пакування, затверджених Наказом Держспоживстандарту України від 24.12.2004 року № 289, зазначеному в Наказі МОЗ України №325 (зі змінами); - видаткова накладна на пакування (тару). У тендерній пропозиції Учасника відсутня вище вказана інформація. Учаснику для виправлення невідповідностей надати (відповідно до вимог до паковання): - сертифікат відповідності пакування (тари) (виданий органом з оцінки відповідності, компетентність якого підтверджена шляхом акредитації); - декларація постачальника про відповідність пакування (тари) технічному регламенту з підтвердження відповідності пакування (пакувальних матеріалів) та відходів пакування, затверджених Наказом Держспоживстандарту України від 24.12.2004 року № 289, зазначеному в Наказі МОЗ України №325 (зі змінами); - видаткова накладна на пакування (тару). 12. Відповідно до Додатку 2 до тендерної документації учасник повинен надати гарантійний лист у довільній формі про вивезення відходів транспортом Виконавця за його рахунок. У тендерній пропозиції Учасника відсутня вище вказана інформація. Учаснику для виправлення невідповідностей надати гарантійний лист у довільній формі про вивезення відходів транспортом Виконавця за його рахунок. 13. Відповідно до Додатку 2 до тендерної документації учасник повинен надати гарантійний лист у довільній формі про здійснення збирання, перевезення, зберігання, знешкодження, утилізацію небезпечних медичних відходів Замовника і своєчасне підтвердження Актами виконаних робіт. У тендерній пропозиції Учасника відсутня вище вказана інформація. Учаснику для виправлення невідповідностей надати гарантійний лист у довільній формі про здійснення збирання, перевезення, зберігання, знешкодження, утилізацію небезпечних медичних відходів Замовника і своєчасне підтвердження Актами виконаних робіт. 14. Відповідно до Додатку 2 до тендерної документації учасник повинен надати гарантійний лист у довільній формі про дотримання і виконання санітарно - гігієнічних та екологічних вимог згідно чинного Законодавства при наданні послуг. У тендерній пропозиції Учасника відсутня вище вказана інформація. Учаснику для виправлення невідповідностей надати гарантійний лист у довільній формі про дотримання і виконання санітарно - гігієнічних та екологічних вимог згідно чинного Законодавства при наданні послуг. 15. Відповідно до Додатку 2 до тендерної документації учасник повинен надати позитивний висновок санітарно-епідеміологічної експертизи на технологічний регламент з високотемпературного термічного оброблення та знешкодження небезпечних відходів. У тендерній пропозиції Учасника відсутня вище вказана інформація. Учаснику для виправлення невідповідностей надати позитивний висновок санітарно-епідеміологічної експертизи на технологічний регламент з високотемпературного термічного оброблення та знешкодження небезпечних відходів. Під час розгляду другого питання порядку денного: Відповідно до пункту 43 Особливостей необхідно розмістити повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей у строк не менше ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій. ВИРІШИЛА: 1. Затвердити вимогу про усунення невідповідностей Учасника щодо Закупівлі. 2. Розмістити в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей у строк, передбачений Особливостями. Уповноважена особа КНП «Шосткинська ЦРЛ» О.М.Шкурат-Кремлянець