Послуги у сфері поводження з небезпечними відходами

Під час розгляду наступної найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС» (далі – Учасник) на відповідність вимогам тендерної документації було встановлено наступне. 1. В електронній системі закупівель Учасником розміщено (завантажено): 1.1. Довідку про наявність чинної ліцензії на здійснення операцій у сфері поводження з небезпечними відходами від 23.06.2023 №12, в якій зазначено посилання на чинну ліцензію ТОВ «ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС» на поводження з небезпечними відходами. Відповідно до інформації з ліцензійного реєстру ліцензіатів на провадження господарської діяльності з поводження з небезпечними відходами, ліцензія Учасника не поширюється на всі небезпечні відходи, зазначені в Технічній специфікації (Додаток 2 до тендерної документації), тобто Учасник не має права надавати послуги зі збирання та утилізації чи видалення таких небезпечних відходів як-то: - Засоби мийні зіпсовані або відпрацьовані, їх залишки, що не можуть бути використані за призначенням (шлам та відходи промивання); - Засоби мийні зіпсовані або відпрацьовані, їх залишки, що не можуть бути використані за призначенням (шлам, який містить перхлоретилен). Відповідно до вимог Замовника, наявність в ліцензії Учасника операції «збирання» для ВСІХ небезпечних відходів, зазначених в технічній специфікації до предмету закупівлі (Додаток 2 до тендерної документації), Є ОБОВ’ЯЗКОВОЮ. А також для надання послуг з утилізації чи видалення зазначених небезпечних відходів, Учасник може залучати субпідрядника/співвиконавця. 1.2. Довідку від 23.06.2023 № 21 в якій зазначено, що ТОВ «ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС» «… надає довідку про наявність у нас чинної ліцензії на провадження господарської діяльності з перевезення небезпечних вантажів та небезпечних відходів автомобільним транспортом ….», але в довідці також зазначено, що виконувати операції з перевезення небезпечних відходів буде контрагент ТОВ «УКРАЇНСЬКИЙ ЦЕНТР ПОВОДЖЕННЯ З ВІДХОДАМИ» згідно договору від 03.04.2023 №03/2023. Проте можливість залучення інших суб'єктів господарювання, як субпідрядників/співвиконавців, до надання послуг з перевезення небезпечних відходів, зазначених в технічній специфікації до предмету закупівлі (Додаток 2 до тендерної документації), не передбачена вимогами тендерної документації Замовника. Крім того, в довідці зазначено некоректне посилання, за яким не можливо перевірити актуальність зазначеної інформації. 1.3. Учасником не надано чинний договір обов’язкового страхування цивільної відповідальності перевізника(Учасника) за збитки, які можуть бути завдані ним під час перевезення небезпечних відходів, зазначених в технічній специфікації до предмету закупівлі (Додаток 2 до тендерної документації), з наданням документа(ів), що підтверджує(ють) його чинність (у разі якщо це передбачено умовами набрання ним чинності). Учасником надано копію Договору обов’язкового страхування цивільної відповідальності суб’єктів господарювання за шкоду, яка може бути заподіяна пожежами та аваріями на об’єктах підвищеної небезпеки, включаючи пожежовибухонебезпечні об’єкти та об’єкти, господарська діяльність на яких може призвести до аварій екологічного і санітарно-епідеміологічного характеру від 28.03.2023 №FO-01518881, укладеного між ПрАТ «Страхова група «ТАС» та ТОВ «УКРАЇНСЬКИЙ ЦЕНТР ПОВОДЖЕННЯ З ВІДХОДАМИ», який не відповідає вимогам Замовника, так як вимагалось надати чинний договір обов’язкового страхування цивільної відповідальності ПЕРЕВІЗНИКА (ТОВ «ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС») за збитки, які можуть бути завдані ним під час перевезення небезпечних відходів, зазначених в технічній специфікації до предмету закупівлі. 2. Тендерною документацією встановлено: 2.1. Підпунктами 6.1.9 та 6.1.12 пункту 6 «Інші вимоги» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» встановлено вимоги надати: - Довідку про наявність чинної ліцензії на здійснення операцій у сфері поводження з небезпечними відходами, зазначеними в технічній специфікації до предмету закупівлі (Додаток 2 до тендерної документації), встановленого Замовником змісту. Приміткою передбачено, що наявність в ліцензії операції «збирання» для небезпечних відходів, зазначених в технічній специфікації до предмету закупівлі (Додаток 2 до тендерної документації), є обов’язковою. - У разі якщо учасник процедури закупівлі не є безпосереднім надавачем послуг з утилізації чи видалення небезпечних відходів, зазначених в технічній специфікації до предмету закупівлі (Додаток 2 до тендерної документації), надати: 1) Діючий(і) договір(ори) учасника із суб’єктом(ами) господарювання, що буде(уть) надавати послуги з утилізації чи видалення небезпечних відходів, зазначених у технічній специфікації до предмету закупівлі (Додаток 2 до тендерної документації); 2) Довідку про наявність чинної ліцензії у суб’єкта(ів) господарювання, зазначеного(их) в договорі(ах) на здійснення операцій з утилізації чи видалення небезпечних відходів, зазначених в технічній специфікації до предмету закупівлі (Додаток 2 до тендерної документації) за встановленою Замовником формою. А також, підпунктом 5.1.1 пункту 5 «Кваліфікаційні критерії відповідно до статті 16 Закону, підстави, встановлені пунктом 47 Особливостей …» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» у разі якщо, учасник буде залучати субпідрядника(ів)/співвиконавця(ів) до надання послуг з утилізації чи видалення небезпечних відходів, надати інформацію щодо таких субпідрядника(ів)/співвиконавця(ів) у довідках: - про наявність матеріально-технічної бази для здійснення господарської діяльності у сфері поводження з небезпечними відходами, згідно з встановленою Замовником формою; - про наявність обладнання для здійснення господарської діяльності у сфері поводження з небезпечними відходами та технологічного(их) регламенту(ів), згідно з встановленою Замовником формою. 2.2. Підпунктом 6.1.10 пункту 6 «Інші вимоги» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» встановлено вимогу надати: Довідку, у довільній формі, про наявність у УЧАСНИКА чинної ліцензії на провадження господарської діяльності з перевезення небезпечних вантажів та небезпечних відходів автомобільним транспортом з зазначенням посилання, за яким можна перевірити актуальність зазначеної інформації (запис про рішення органу ліцензування щодо видачі ліцензії суб’єкту господарювання в ліцензійний реєстр), або чинну ліцензію УЧАСНИКА на провадження господарської діяльності з перевезення небезпечних вантажів та небезпечних відходів автомобільним транспортом, або витяг з Єдиної інформаційно-аналітичної системи Укртрансбезпеки про наявність у УЧАСНИКА такої ліцензії, або витяг з наказу Укртрансбезпеки про прийняття рішення щодо видачі УЧАСНИКУ такої ліцензії, або довідку, складену у довільній формі, про наявність у УЧАСНИКА транспортних засобів, допущених до перевезення небезпечних вантажів, та кваліфікованих водіїв, які мають чинні свідоцтва про підготовку водіїв транспортних засобів, що перевозять небезпечні вантажі, з додаванням цих свідоцтв (як для транспортних засобів, так і для водіїв). 2.3. Підпунктом 6.1.11 пункту 6 «Інші вимоги» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» встановлено вимогу надати: Чинний договір обов’язкового страхування цивільної відповідальності перевізника за збитки, які можуть бути завдані ним під час перевезення небезпечних відходів, зазначених в технічній специфікації до предмету закупівлі (Додаток 2 до тендерної документації), з наданням документа(ів), що підтверджує(ють) його чинність (у разі якщо це передбачено умовами набрання ним чинності). 3. Враховуючи невідповідності, виявлені Замовником в інформації та/або документах, що подані ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС» у тендерній пропозиції, відповідно до пункту 43 Особливостей та підпункту 3.3 пункту 3 «Інша інформація» розділу V «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації, пропонується виправити їх шляхом завантаження через електронну систему закупівель: 3.1. Оновленої довідку про наявність чинної ліцензії на здійснення операцій у сфері поводження з небезпечними відходами, зазначеними в технічній специфікації до предмету закупівлі (Додаток 2 до тендерної документації), що поширюється на ВСІ зазначені небезпечні відходи, за формою, встановленою Замовником. Наявність в ліцензії Учасника операції «ЗБИРАННЯ» для ВСІХ небезпечних відходів, зазначених в технічній специфікації до предмету закупівлі (Додаток 2 до тендерної документації), є ОБОВ’ЯЗКОВОЮ. У разі якщо, Учасник буде залучати субпідрядника(ів)/співвиконавця(ів) до надання послуг з утилізації чи видалення небезпечних відходів, а саме: «Засоби мийні зіпсовані або відпрацьовані, їх залишки, що не можуть бути використані за призначенням (шлам та відходи промивання)», «Засоби мийні зіпсовані або відпрацьовані, їх залишки, що не можуть бути використані за призначенням (шлам, який містить перхлоретилен)», необхідно надати: - Діючий(і) договір(ори) Учасника із суб’єктом(ами) господарювання, що буде(уть) надавати послуги з утилізації чи видалення вищезазначених небезпечних відходів; - Довідку про наявність чинної ліцензії у суб’єкта(ів) господарювання, зазначеного(их) в договорі(ах), на здійснення операцій з утилізації чи видалення небезпечних відходів, відповідно до укладеного(их) договору(ів) за встановленою Замовником формою; - Оновлену довідку про наявність матеріально-технічної бази для здійснення господарської діяльності у сфері поводження з небезпечними відходами, згідно з встановленою Замовником формою, із зазначенням інформації щодо наявності матеріально-технічної бази для здійснення господарської діяльності у сфері поводження з небезпечними відходами у кожного субпідрядника/співвиконавця, якого учасник планує залучити до надання послуг з утилізації чи видалення небезпечних відходів; - Оновлену довідку про наявність обладнання для здійснення господарської діяльності у сфері поводження з небезпечними відходами та технологічного(их) регламенту(ів), згідно з встановленою Замовником формою, із зазначенням інформації щодо наявності обладнання для здійснення господарської діяльності у сфері поводження з небезпечними відходами та технологічного(их) регламенту(ів) у кожного субпідрядника/співвиконавця, якого учасник планує залучити до надання послуг з утилізації чи видалення небезпечних відходів. 3.2. Оновленої довідки, у довільній формі, про наявність у Учасника чинної ліцензії на провадження господарської діяльності з перевезення небезпечних вантажів та небезпечних відходів автомобільним транспортом з зазначенням посилання, за яким можна перевірити актуальність зазначеної інформації (запис про рішення органу ліцензування щодо видачі ліцензії суб’єкту господарювання в ліцензійний реєстр), або чинну ліцензію Учасника на провадження господарської діяльності з перевезення небезпечних вантажів та небезпечних відходів автомобільним транспортом, або витяг з Єдиної інформаційно-аналітичної системи Укртрансбезпеки про наявність у Учасника такої ліцензії, або витяг з наказу Укртрансбезпеки про прийняття рішення щодо видачі Учаснику такої ліцензії, або довідку, складену у довільній формі, про наявність у Учасника транспортних засобів, допущених до перевезення небезпечних вантажів, та кваліфікованих водіїв, які мають чинні свідоцтва про підготовку водіїв транспортних засобів, що перевозять небезпечні вантажі, з додаванням цих свідоцтв (як для транспортних засобів, так і для водіїв). 3.3. Чинного договору обов’язкового страхування цивільної відповідальності перевізника за збитки, які можуть бути завдані ним під час перевезення небезпечних відходів, зазначених в технічній специфікації до предмету закупівлі (Додаток 2 до тендерної документації), з наданням документа(ів), що підтверджує(ють) його чинність (у разі якщо це передбачено умовами набрання ним чинності). Перевізником в цьому договорі має бути ТОВ «ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС».

Під час розгляду тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «НОВІНТЕХ» (далі – Учасник) на відповідність вимогам тендерної документації було встановлено наступне. 1. В електронній системі закупівель Учасником розміщено (завантажено): 1.1. Для підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів): 1) Довідку про досвід виконання аналогічного за предметом закупівлі договору від 26.06.2023 №0626/13, в якій зазначено договір від 16.01.2019 №К-603 та код за ДК 021:2015 предмету закупівлі за договором – 90520000-8. 2) Договір від 26.06.2023 №0626/13 на виконання робіт по транспортуванню і утилізації промислових відходів в якому не зазначено код за ДК 021:2015 предмету закупівлі за договором. Зазначений договір не є аналогічним, оскільки це договір на виконання робіт, а предметом закупівлі є послуги. 1.2. У довідці про наявність чинної ліцензії на здійснення операцій у сфері поводження з небезпечними відходами від 26.06.2023 №0626/15 зазначено посилання на чинну ліцензію ТОВ «НВП «НОВІНТЕХ» на поводження з небезпечними відходами. Відповідно до інформації з ліцензійного реєстру ліцензіатів на провадження господарської діяльності з поводження з небезпечними відходами, ліцензія Учасника не поширюється на всі небезпечні відходи, зазначені в Технічній специфікації (Додаток 2 до тендерної документації), тобто Учасник не має права надавати послуги зі збирання та утилізації чи видалення таких небезпечних відходів як-то: - Пил газоочисних установок, що утворюється у процесі виробництва феросплавів (пил газоочисних установок), який є небезпечним відходом, оскільки містить сполуки шестивалентного хрому; - Відходи, які містять продукти хімічні неорганічні, н.в.і.у. Учасником в складі тендерної пропозиції надано договір укладений з ТОВ «ЕКО НОВА» на виконання робіт пов’язаних з обробкою та подальшою утилізацією промислових відходів від 03.03.2023 №0303/10. Відповідно до вимог Замовника, наявність в ліцензії Учасника операції «збирання» для всіх небезпечних відходів, зазначених в технічній специфікації до предмету закупівлі (Додаток 2 до тендерної документації), є обов’язковою, а субпідрядники/співвиконавці можуть залучатись тільки до надання послуг з утилізації чи видалення зазначених небезпечних відходів. 1.3. Учасником не надано чинний договір обов’язкового страхування цивільної відповідальності перевізника за збитки, які можуть бути завдані ним під час перевезення небезпечних відходів, зазначених в технічній специфікації до предмету закупівлі (Додаток 2 до тендерної документації), з наданням документа(ів), що підтверджує(ють) його чинність (у разі якщо це передбачено умовами набрання ним чинності). 2. Тендерною документацією встановлено: 2.1. Підпунктом 5.1.2 пункту 5 «Кваліфікаційні критерії відповідно до статті 16 Закону, підстави, встановлені пунктом 47 Особливостей …» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» встановлено вимогу надати: 1) Довідку про досвід виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), згідно з встановленою Замовником формою. Приміткою передбачено, що умови зазначеного(их) договору(ів) мають бути виконані у повному обсязі або виконуватися. Під аналогічним договором слід розуміти договір на надання послуг за предметом закупівлі (за четвертим знаком національного класифікатора ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»). 2) Договір(ори), зазначений(і) у довідці про досвід виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). 3). Лист-відгук(листи-відгуки) (у довільній формі) від контрагента(ів), зазначеного(их) у довідці про досвід виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), щодо належного та якісного виконання учасником договірних зобов’язань за договором(ами), зазначеним(и) у цій довідці. 2.2. Підпунктом 6.1.9 пункту 6 «Інші вимоги» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» встановлено вимогу надати: Довідку про наявність чинної ліцензії на здійснення операцій у сфері поводження з небезпечними відходами, зазначеними в технічній специфікації до предмету закупівлі (Додаток 2 до тендерної документації), встановленого Замовником змісту. Приміткою передбачено, що наявність в ліцензії операції «збирання» для небезпечних відходів, зазначених в технічній специфікації до предмету закупівлі (Додаток 2 до тендерної документації), є обов’язковою. 2.3. Підпунктом 6.1.11 пункту 6 «Інші вимоги» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» встановлено вимогу надати: Чинний договір обов’язкового страхування цивільної відповідальності перевізника за збитки, які можуть бути завдані ним під час перевезення небезпечних відходів, зазначених в технічній специфікації до предмету закупівлі (Додаток 2 до тендерної документації), з наданням документа(ів), що підтверджує(ють) його чинність (у разі якщо це передбачено умовами набрання ним чинності). 3. Враховуючи невідповідності, виявлені Замовником в інформації та/або документах, що подані ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «НОВІНТЕХ» у тендерній пропозиції, відповідно до пункту 43 Особливостей та підпункту 3.3 пункту 3 «Інша інформація» розділу V «Оцінка тендерних пропозицій» тендерної документації, пропонується виправити їх шляхом завантаження через електронну систему закупівель: 3.1. Для підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) надати: 1) Оновлену довідку про досвід виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), згідно з встановленою Замовником формою, в якій зазначити договір на надання послуг за предметом закупівлі з дотриманням наступних вимог: Умови зазначеного(их) договору(ів) мають бути виконані у повному обсязі або виконуватися. Під аналогічним договором слід розуміти договір на надання послуг за предметом закупівлі (за четвертим знаком національного класифікатора ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»). 2) Договір(ори), зазначений(і) у довідці про досвід виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). 3). Лист-відгук(листи-відгуки) (у довільній формі) від контрагента(ів), зазначеного(их) у довідці про досвід виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), щодо належного та якісного виконання учасником договірних зобов’язань за договором(ами), зазначеним(и) у цій довідці. 3.2. Надати оновлену довідку про наявність чинної ліцензії на здійснення операцій у сфері поводження з небезпечними відходами, зазначеними в технічній специфікації до предмету закупівлі (Додаток 2 до тендерної документації), що поширюється на всі зазначені небезпечні відходи, за формою, встановленою Замовником. Наявність в ліцензії Учасника операції «збирання» для всіх небезпечних відходів, зазначених в технічній специфікації до предмету закупівлі (Додаток 2 до тендерної документації), є обов’язковою. 3.3. Чинний договір обов’язкового страхування цивільної відповідальності перевізника за збитки, які можуть бути завдані ним під час перевезення небезпечних відходів, зазначених в технічній специфікації до предмету закупівлі (Додаток 2 до тендерної документації), з наданням документа(ів), що підтверджує(ють) його чинність (у разі якщо це передбачено умовами набрання ним чинності).