Код ДК 021:2015 30210000-4 Машини для обробки даних (ДК 021:2015 30213000-5 Персональні комп’ютери) Ноутбуки для навчальних аудиторій

Опис скасування закупівлі/лоту:

1. Обставини, що стали підставою для відміни закупівлі Під час проведення процедури закупівлі уповноваженою особою Замовника було виявлено порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, а саме — у технічних вимогах до предмета закупівлі (Додаток №3 до тендерної документації) не було передбачено обов’язкової наявності ліцензованого програмного забезпечення (операційної системи та базового пакета офісних програм), що є невід’ємною складовою частиною ноутбуків, які використовуються в діяльності бюджетних установ. Відповідно до вимог чинного законодавства, бюджетні установи зобов’язані використовувати виключно легальне (ліцензоване) програмне забезпечення, зокрема для запобігання: • встановленню неліцензійних (піратських) програм, що можуть порушувати права інтелектуальної власності розробників; • виникненню ризиків витоку, пошкодження або несанкціонованого доступу до даних користувачів, що є державною або службовою інформацією; • порушення вимог інформаційної безпеки та кіберзахисту. Водночас, зазначена вимога не була включена до технічної специфікації, що призвело до ситуації, коли постачання ноутбуків без встановленої операційної системи (наприклад, Windows 11 Pro або її еквівалента) і базового офісного пакета (Microsoft Office або його еквівалента) не забезпечить можливості їх подальшого використання за призначенням у навчальному процесі. 2. Характер виявлених порушень • Технічні вимоги (Додаток №3 до ТД) містять деталізований перелік апаратних параметрів ноутбуків (процесор, пам’ять, дисплей, сертифікації тощо), проте не передбачають обов’язкової наявності встановленого програмного забезпечення з легальною ліцензією. • Уповноважена особа встановила це вже після завершення етапу подання пропозицій, під час розгляду інформації, що містилася в межах скарги, поданої до Антимонопольного комітету України. • Виправлення виявленого порушення (додавання вимоги про обов’язкову наявність ліцензованого ПЗ) на поточному етапі процедури неможливе, оскільки це призведе до зміни істотних умов тендерної документації та, відповідно, до порушення принципів відкритості, рівного доступу та недискримінації учасників. 3. Неможливість усунення виявлених порушень іншим шляхом Враховуючи, що: • у межах цієї закупівлі вже завершено етап подання тендерних пропозицій; • внесення змін до технічної специфікації після факту подання пропозицій порушить вимоги Закону України “Про публічні закупівлі” та Особливостей, затверджених постановою №1178; • укладення договору за результатами цієї процедури на постачання ноутбуків без ліцензованого програмного забезпечення суперечитиме як законним інтересам Замовника, так і вимогам інформаційної безпеки; • здійснити окрему закупівлю програмного забезпечення поза межами цієї процедури неможливо через відсутність передбачених кошторисних призначень на ці цілі; Замовник позбавлений можливості виправити порушення в інший законний спосіб, окрім відміни процедури закупівлі. 4. Правові підстави відміни Відповідно до підпункту 2 пункту 50 Постанови Кабінету Міністрів України №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», Замовник має право відмінити тендер у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель. 5. Висновок З огляду на викладене, виявлене порушення технічних вимог до предмета закупівлі (невключення до технічного завдання обов’язкової вимоги про наявність ліцензованого програмного забезпечення) є істотним та таким, що: • порушує вимоги законодавства у сфері публічних закупівель; • унеможливлює належне виконання предмета договору та забезпечення безпеки і легальності використання техніки; • не може бути усунуте в межах поточної процедури без порушення принципів відкритості, справедливості та недискримінації учасників. У зв’язку з цим прийнято рішення відмінити процедуру закупівлі UA-2025-09-17-001430-a на підставі підпункту 2 пункту 50 Постанови №1178 у зв’язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель. Рішення про відміну торгів унеможливить завдання шкоди законним інтересам учасників закупівлі, що пов’язана з невиконанням Договору про закупівлю та неможливістю здійснити оплату за отриманий товар в рамках його майбутнього виконання, або недостатністю потреби в такому товарі, у випадку продовження його подорожчання на ринку. ВИРІШИЛИ: Відмінити тендер внаслідок неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень з підстави передбаченою підпунктом 2 пункту 50 Постанови про особливості.