ДК 021:2015 – 18930000-7 «Мішки та пакети» (сейф-пакети)

ПОВІДОМЛЕННЯ З ВИМОГОЮ ПРО УСУНЕННЯ НЕВІДПОВІДНОСТЕЙ щодо розгляду наданих тендерних пропозицій по закупівлі - ДК 021:2015 – 18930000-7 «Мішки та пакети» (сейф-пакети), оголошення UA-2024-06-10-006311-a. м. Одеса 19 червня 2024 року Керуючись ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі» та п. 43 Особливостей – «Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження». Розглянувши тендерну пропозицію Учасника ТОВ «КУРЬЕР-ПАК» (код ЄДРПОУ 38768602) на відповідність вимогам тендерної документації, Закону України «Про публічні закупівлі» та Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, Уповноважена особа дійшла до наступних висновків: 1. На підтвердження кваліфікаційного критерію щодо наявності в учасника процедури закупівлі обладнання та матеріально-технічної бази відповідно до Додатку 2 до Тендерної документації Замовником вимагалось надання «Довідки в довільній формі за підписом Учасника/уповноваженої особи Учасника з інформацією про наявність у Учасника, необхідних для поставки товару за предметом закупівлі, обладнання та матеріально-технічної бази (наявність автотранспорту, офісу, складу тощо).». Учасником ТОВ «КУРЬЕР-ПАК» (код ЄДРПОУ 38768602) було завантажено Довідку б/н, б/д щодо підтвердження наявності необхідних для поставки товару за предметом закупівлі, обладнання та матеріально-технічної бази (наявність автотранспорту, офісу, складу, тощо), зі змісту якої не можливо визначити, яку саме Учасник має в наявності матеріально-технічну базу, необхідну для поставки товару та підтвердження вищезазначеної вимоги Додатку 2 до Тендерної документації. 2. На підтвердження кваліфікаційного критерію наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) та відповідно до Додатку 2 до Тендерної документації Учаснику у складі тендерної пропозиції необхідно було надати «Довідку в довільній формі за підписом уповноваженої особи Учасника з інформацією про виконання аналогічного (-их) договору(-ів) (обов’язково зазначити – найменування та місцезнаходження Замовника, контактні телефони, ідентифікаційний код, номер та дату укладання договору) разом з підтверджуючими документами – копіями такого договору (-ів), копіями належним чином оформленої(-их) (містити підписи уповноважених осіб сторін тощо) акту (-ів) наданих послуг за визначеним у довідці договором (-ами), які свідчать про повне виконання аналогічного (-их) договору (-ів).». Учасником ТОВ «КУРЬЕР-ПАК» (код ЄДРПОУ 38768602) було завантажено: - копію аналогічного договору від 06.07.2020 № 77 з Головним управлінням Держпродспоживслужби в Київській області, яка не завірена Учасником належним чином, що обумовлено вимогою Тендерної документації, а саме – п. 1.15. Розділу 3 Інструкції з підготовки тендерної документації; - копію аналогічного договору поставки від 30.01.2018 № 3001/18 з Товариством з обмеженою відповідальністю промислово-комерційною фірмою «Інжен», але з вищезазначеного договору не можливо встановити загальну вартість цього договору та на Додатку № 1 до Договору та видаткових накладних № 157 від 24.04.2018 та № 158 від 24.04.2018 закрита будь-яка інформація щодо вартості закуповуваного товару, тим самим, не має можливості підтвердити його повне виконання, що передбачене вимогою Додатку 2 до Тендерної документації; - копію аналогічного договору від 11.02.2020 № 11/02-20 з Державне підприємство спеціального зв’язку, яка не завірена Учасником належним чином, що обумовлено вимогою Тендерної документації, а саме – п. 1.15. Розділу 3 Інструкції з підготовки тендерної документації та відсутня копія видаткової накладної, яка б свідчила про повне виконання цього договору відповідно до вимог Додатку 2 до Тендерної документації. У зв’язку з вищенаведеним пропонуємо на підтвердження досвіду виконання аналогічного договору надати інше підтвердження (Довідку в довільній формі за підписом уповноваженої особи Учасника з інформацією про виконання аналогічного (-их) договору(-ів) (обов’язково зазначити – найменування та місцезнаходження Замовника, контактні телефони, ідентифікаційний код, номер та дату укладання договору) разом з підтверджуючими документами – копіями такого договору (-ів), копіями належним чином оформленої(-их) (містити підписи уповноважених осіб сторін тощо) акту (-ів) наданих послуг за визначеним у довідці договором (-ами), які свідчать про повне виконання аналогічного (-их) договору (-ів).). 3. На підтвердження необхідних технічних, якісних характеристик предмета закупівлі (технічна специфікація (технічні вимоги)) відповідно до Додатку 1 до Тендерної документації у Учасника має бути в наявності копія чинного висновка державної санітарно-епідеміологічної експертизи. Учасником ТОВ «КУРЬЕР-ПАК» (код ЄДРПОУ 38768602) у складі тендерної пропозиції були завантажені: - висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи від 12.06.2017 № 602-123-20-1/17972 та висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи від 18.05.2017 № 602-123-20-2/15305, в яких зазначено, що ці висновки дійсні на тepмін дii ТУ У 22.2-38768602-001:2016 «Пакети з поліетиленової плівки. Технічні умови», але в зв’язку з тим, що у складі Тендерної пропозиції Учасника відсутня копія вищевказаного ТУ У 22.2-38768602-001:2016 «Пакети з поліетиленової плівки. Технічні умови», у Замовника не має можливості встановити на момент проведення процедури закупівлі термін дії вказаних висновків. 4. Відповідно до п.1.8. Розділу 3 Інструкції з підготовки тендерної документації Учаснику необхідно було надати довідку в довільній формі, що технічні, якісні характеристики предмета закупівлі передбачають застосування заходів із захисту довкілля згідно вимог чинного природоохоронного законодавства України, але у Учасника ТОВ «КУРЬЕР-ПАК» (код ЄДРПОУ 38768602) у складі тендерної пропозиції відсутня вказана довідка. 5. Також згідно п.1.11. Розділу 3 Інструкції з підготовки тендерної документації Учаснику необхідно було надати гарантійний лист, яким учасник підтверджує, що учасник, засновник(и) учасника, кінцевий(і) бенефеціар(и) учасника, предмет закупівлі, запропонований на торги, не перебувають під дією спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів чи спеціальних санкцій за порушення законодавства про зовнішньоекономічну діяльність, а також будь-яких інших обставин та заходів нормативного, адміністративного чи іншого характеру, що перешкоджають укладенню та/або виконанню договору про закупівлю, передбачених, зокрема, але не виключно, Законом України «Про санкції», Законом України «Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення», постановою Кабінету Міністрів від 07.11.2014р. №595 «Деякі питання фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей, а також інших платежів з рахунків, відкритих в органах Казначейства», постановою Кабінету Міністрів від 16.12.2015р. №1035 «Про обмеження поставок окремих товарів (робіт, послуг) з тимчасово окупованої території на іншу територію України та/або з іншої території України на тимчасово окуповану територію», постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2015 №1147 «Про заборону ввезення на митну територію України товарів, що походять з Російської Федерації», постановою Кабінету Міністрів України від 09.04.2022 №426 «Про застосування заборони ввезення товарів з Російської Федерації», але вищезазначений гарантійний лист відсутній. 6. Зокрема, п. 1.12. Розділу 3 Інструкції з підготовки тендерної документації Учасник повинен надати гарантійний лист про те, що місцезнаходженням (місцем проживання) суб’єкта господарювання, який є Учасником, не є територіальна громада, яка перебуває в тимчасові окупації. У разі, якщо місцезнаходженням (місцем проживання) суб’єкта господарювання, який є учасником, є територіальна громада, яка станом на дату кінцевого строку подання тендерних пропозицій внесена до ПЕРЕЛІК територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого наказом Мінреінтеграції від 25 квітня 2023 року № 125 (далі – Перелік*), такий учасник обов’язково додатково у складі тендерної пропозиції надає довідку/лист або інший документ, виданий відповідним уповноваженим органом (РНБО, Міноборони, відповідна військова адміністрація (військова цивільна адміністрація)), з інформацією про те чи відноситься місцезнаходження (місце проживання) учасника закупівлі до тимчасово окупованої території. Проте, Учасником не наданий такий гарантійний лист. 7. Крім того, п. 1.13. Розділу 3 Інструкції з підготовки тендерної документації Учасник повинен надати - довідку в довільній формі про те, що учасник не є: громадянином Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах); юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран; юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства України, кінцевим бенефіціарним власником, членом або учасником (акціонером), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків (далі - активи), якої є Російська Федерація/Республіка Білорусь/Ісламська Республіка Іран, громадянин Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах), або юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран, крім випадків коли активи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА; або пропонує в тендерній пропозиції товари походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (за винятком товарів, походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь, необхідних для ремонту та обслуговування товарів, придбаних до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування” (Офіційний вісник України, 2022 р., № 84, ст. 5176);» Вирішила: 1. Прийняти рішення про розміщення повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах Учасника ТОВ «КУРЬЕР-ПАК» (код ЄДРПОУ 38768602) на підставі ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі» та п. 43 Особливостей. 2. Оприлюднити дану інформацію у системі «PROZORRO» відповідно до термінів визначених Законом, з урахуванням Особливостей.