Період оскарження умов закупівлі - по 29-05-2026, 00:00
Категорія замовника - орган місцевого самоврядування
| Статус: | Закупівля не відбулась |
| Бюджет: | 634 340 UAH (з ПДВ) |
| Вид предмету закупівлі: | Послуги |
| Мінімальний крок аукціону: | 3 171,70 UAH |
| Оцінка пропозицій: | За вартістю придбання |
| Замовник: | Тернопільська міська рада |
| ЄДРПОУ: | 34334305 Досьє YouControl |
| Контактна особа: | Шевчук Світлана Михайлівна |
| Телефон: | 380674473114 |
| E-mail: | zakupivli_tmr@ukr.net |
| Місцезнаходження: | 46001, Україна, Тернопільська область,Тернопіль, Листопадова, 5 |
14 |
Статус:
Невдале скасування
Опис скасування закупівлі/лоту:
Під час проведення процедури щодо Закупівлі Замовником у початковій редакції тендерної документації, а саме у Додатку 3 до Додатку 1 до тендерної документації, було чітко та конкретно зазначено, що послуги з охорони об’єкта та громадського порядку мають здійснюватись із використанням вогнепальної зброї, та, відповідно, зазначено перелік вимог до Учасників з врахуванням відповідних вимог щодо використання вогнепальної зброї під час надання послуг. Однак, на вимоги Замовника, описані у тендерній документації саме щодо використання вогнепальної зброї під час надання послуг охорони, подана Скарга із зазначенням про дискримінаційні вимоги тендерної документації по відношенню саме до Скаржника. Замовником, у встановлений термін, надіслано в електронному вигляді органу оскарження відповідні пояснення та інформацію на веб-портал Уповноваженого органу, в тому числі надано пояснення про необхідність закупівлі послуг з охорони об’єкта та громадського порядку саме із використанням вогнепальної зброї орієнтуючись на власні потреби Замовника. Крім того, Замовником доведено до відома орган оскарження про закуплені послуги з охорони приміщень Тернопільської міської ради у 2026 році (Договір № 99 від 20.02.2026 року з терміном надання послуг по 31.12.2026 року включно), що включають послуги з фізичної охорони приміщень (без використання вогнепальної зброї) та послуги з охорони об’єктів під спостереженням систем тривожної сигналізації. Тобто, Замовнику необхідно здійснити закупівлю саме такої послуги з охорони об’єкта та громадського порядку із використанням вогнепальної зброї, як описано у тендерній документації. Комісією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, рішенням № 3680-р/пк-пз від 30.03.2026, зобов’язано Тернопільську міську раду внести зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі з метою усунення порушень, зазначених у мотивувальній частині рішення. Замовником, рішення № 3680-р/пк-пз від 30.03.2026 Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, виконано в повному обсязі та внесено зміни до тендерної документації і вилучено усі вимоги, пов’язані із наданням послуг із вогнепальною зброєю. Враховуючи вище описане щодо даної Закупівлі, з врахуванням внесених змін до тендерної документації на виконання рішення органу оскарження, та забезпечення Замовника послугами з охорони без використання вогнепальної зброї (Договір № 99 від 20.02.2026 року на 2026 рік), які вже надаються Виконавцем, то наразі відсутня необхідність у закупівлі аналогічних послуг, відповідно потреба у такій Закупівлі відсутня. Враховуючи викладене, подальша потреба в Закупівлі відсутня. Відповідно до підпункту 1 пункту 50 Особливостей замовник відміняє відкриті торги у разі відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг. Враховуючи викладене, Закупівля підлягає відміні.
Причина скасування закупівлі/лоту:
Дата:
15-04-2026, 17:25
Період оскарження:
з 15-04-2026, 17:28 по 26-04-2026, 00:00
Документи:
Вимога про усунення невідповідностей: 1. Відповідно до пункту 1 «Зміст тендерної пропозиції і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації (нова редакція), затвердженої протоколом уповноваженої особи від 26 травня 2026 № 87/В (далі – тендерна документація), замовником вимагається подання необхідних документів: … 1. Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції встановлений у Додатку 1 до цієї тендерної документації. … Відповідно до Додатку 1 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються УЧАСНИКАМИ процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» вимагається, зокрема: 1. «Тендерна пропозиція» за формою згідно з Додатком 1 до Додатку 1 до тендерної документації, що є її невід’ємною частиною. Ціна тендерної пропозиції учасника означає суму, за яку учасник передбачає поставити товар, передбачений тендерною документацією. Ціна тендерної пропозиції та всі її складові повинні бути чітко і остаточно визначені без будь-яких посилань, обмежень або застережень. Не врахована учасником вартість окремих складових не сплачується замовником окремо, а витрати на них вважаються врахованими у загальній ціні його тендерної пропозиції. … Учасником на виконання цієї вимоги у складі тендерної пропозиції завантажено документ «Тендерна пропозиція» від 29.05.2026 № 2/9-3680-вн-2026 з певною інформацією. Однак, Учасником у цьому документі допущено ряд невідповідностей, а саме щодо: - пункт 2 першої таблиці: - Учасником не зазначено місцезнаходження, - організаційно-правова форма господарювання – Учасником зазначено «юридична особа», однак відповідно до завантаженого Учасником документа «Виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань» організаційно-правова форма господарювання Учасника – державна організація (установа, заклад), - система оподаткування - Учасником зазначено «платник ПДВ», що не відповідає загальним визначенням систем оподаткування, відповідно до Податкового кодексу України, - пункт 6 першої таблиці: Учасником зазначена інформація щодо однієї посадової особи, однак з врахуванням завантаженого документа «Довідка про уповноваженого підписувати електронним цифровим підписом документів тендерної пропозиції» від 29.05.2026 № 2/9-3680-вн-2026 – уповноваженою особою на підписання кваліфікованим цифровим підписом документів тендерної пропозиції та іншої документації, що стосується виконання умов тендерної пропозиції … є Савчук Роман Васильович, що є невідповідностями та не відповідає вимогам тендерної документації Замовника. Для усунення зазначених невідповідностей Учаснику необхідно надати (завантажити в електронну систему закупівель) у строк, визначений Особливостями, виправлений (відкоригований/новий) документ «Тендерна пропозиція» за формою згідно з Додатком 1 до Додатку 1 до тендерної документації, що є її невід’ємною частиною, з повною та коректною інформацією, відповідно до вимог тендерної документації Замовника. … 3. Інформація про відсутність підстав, визначених пунктами 45 та 47 Особливостей: … 2) учасник підтверджує відсутність підстав, визначених підпунктом 2 пункту 45 Особливостей, шляхом надання у складі тендерної пропозиції: довідки в довільній формі про відсутність фактів невиконання своїх зобов’язань за раніше укладеним договором про закупівлю з тим самим замовником, що призвело до його дострокового розірвання і застосування санкцій у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору, або документального підтвердження вжиття заходів для доведення своєї надійності, незважаючи на наявність відповідної підстави для відхилення тендерної пропозиції, а саме: документів, які підтверджують, що він сплатив або зобов’язався сплатити відповідні зобов’язання та відшкодування завданих збитків. … Учасником на виконання цієї вимоги у складі тендерної пропозиції завантажено документ «Довідка щодо відсутності підстав, визначених підпунктом 2 пункту 45 Особливостей» від 29.05.2026 № 2/9-3680-вн-2026 з певною інформацією. Однак, Учасником у цьому документі подана інформація не у відповідності з вимогами тендерної документації Замовника, що є невідповідністю та не відповідає вимогам тендерної документації Замовника. Для усунення зазначеної невідповідності Учаснику необхідно надати (завантажити в електронну систему закупівель) у строк, визначений Особливостями, довідку в довільній формі про відсутність фактів невиконання своїх зобов’язань за раніше укладеним договором про закупівлю з тим самим замовником, що призвело до його дострокового розірвання і застосування санкцій у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору, або документальне підтвердження вжиття заходів для доведення своєї надійності, незважаючи на наявність відповідної підстави для відхилення тендерної пропозиції, а саме: документів, які підтверджують, що він сплатив або зобов’язався сплатити відповідні зобов’язання та відшкодування завданих збитків, відповідно до вимог тендерної документації Замовника. 4. Інформація та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічній специфікації та технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, зазначено замовником у Додатку 3 до Додатку 1 до тендерної документації. На підтвердження відповідності вимогам технічної специфікації Учасником надаються документи та інформація, передбачені Додатком 3 до Додатку 1 до тендерної документації для учасника. … Учасником на виконання вимог, зазначених у Додатку 3 до Додатку 1 до тендерної документації надано документ «Інформація про необхідні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі Технічна специфікація» від 29.05.2026 № 2/9-3755-вн-2026 та інші документи. Зокрема, на вимогу Замовника: «… 8. Наявність цифрових станцій радіозв’язку в кількості не менше однієї на одному посту охорони (надати довідку в довільній формі із зазначенням відповідних засобів зв’язку). …» Учасником надано документ «Довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази» від 29.05.2026 № 2/9-3755-вн-2026 з певною інформацією, в тому числі, що особовий склад додатково забезпечується … УКХ радіостанціями «Motorola». Враховуючи вимогу Замовника – наявність цифрових станцій радіозв’язку… та те, що радіостанції «Motorola» можуть бути як цифровими, так і аналоговими, інформація Учасником подана не у повному обсязі щодо підтвердження саме в наявності цифрових станцій радіозв’язку, що є невідповідністю та не відповідає вимогам тендерної документації Замовника. Для усунення зазначеної невідповідності Учаснику необхідно надати (завантажити в електронну систему закупівель) у строк, визначений Особливостями, виправлений (відкоригований/новий) документ - довідку в довільній формі із зазначенням відповідних засобів зв’язку, згідно вимог тендерної документації Замовника. 5. Інші документи, які надаються УЧАСНИКАМИ: … 5.2. Довідка, складена у довільній формі, яка містить відомості про учасника: - найменування учасника торгів, - місцезнаходження учасника торгів (юридична і фактична адреси), - код за ЄДРПОУ/РНОКПП, - відомості про керівництво, - контактні особи (ПІБ, телефон, e-mail за наявності), - банківські реквізити, за якими буде здійснено розрахунок з учасником згідно з умовами договору про закупівлю, (міжнародний (міжнародні) банківський (банківські) номер (номери) рахунку (рахунків) (IBAN), найменування обслуговуючого банку, - коротка довідка про діяльність учасника, - інші відомості, які учасник вважає за доцільне повідомити. … Учасником на виконання цієї вимоги у складі тендерної пропозиції завантажено документ «Відомості про Учасника» від 29.05.2026 № 2/9-3755-вн-2026 з певною інформацією. Однак, Учасником не зазначено інформацію про місцезнаходження учасника торгів (юридична і фактична адреси) та не зазначено щодо контактних осіб інформацію про ПІБ, що є невідповідностями та не відповідає вимогам тендерної документації Замовника. Для усунення зазначених невідповідностей, Учаснику необхідно надати (завантажити в електронну систему закупівель) у строк, визначений Особливостями, виправлений (відкоригований/новий) документ - довідку, складену у довільній формі, яка містить відомості про учасника з повною інформацією, відповідно до вимог тендерної документації Замовника. 5.3. Документи, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції та внесення інформації в електронні поля тендерної пропозиції: - для керівника учасника — виписка з протоколу зборів засновників або протокол зборів засновників та/або наказ (витяг з наказу) про призначення та/або інший документ, що підтверджує повноваження керівника учасника; - для іншої посадової особи учасника — довіреність (доручення) керівника учасника на ім’я уповноваженої особи учасника та виписка з протоколу зборів засновників та/або протокол зборів засновників та/або наказ (витяг з наказу) про призначення керівника, який надав довіреність (доручення) та/або інший документ, що підтверджує повноваження посадової особи учасника; - для учасника фізичної особи, фізичної особи-підприємця - не вимагається, а у випадку якщо такий учасник уповноважує на подання тендерної пропозиції іншу особу (представника), у складі тендерної пропозиції подається довіреність або інший документ, що підтверджує повноваження такого представника учасника. … Учасником на виконання цієї вимоги у складі тендерної пропозиції завантажено документи, що підтверджують повноваження представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції, зокрема «Довідка про уповноваженого підписувати електронним цифровим підписом документів тендерної пропозиції» від 29.05.2026 № 2/9-3680-вн-2026 та витяг з наказу № 3771 від 30.12.2025 «Про призначення уповноваженої особи, відповідальної за організацію та проведення процедур закупівель/спрощених/оборонних закупівель та затвердження Положення про уповноважену особу на 2026 рік військової частини 3002 Національної гвардії України» (далі – Наказ № 3771) з певною інформацією. Однак, у документі Наказ № 3771 у пункті 2 зазначена інформація про затвердження Положення… на 2025 рік, що є невідповідністю та не відповідає вимогам тендерної документації Замовника. Для усунення зазначеної невідповідності, Учаснику необхідно надати (завантажити в електронну систему закупівель) у строк, визначений Особливостями, відповідні документи, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції та внесення інформації в електронні поля тендерної пропозиції, відповідно до вимог тендерної документації Замовника. 5.4. Для юридичних осіб - копія Статуту із змінами (в разі їх наявності) або іншого установчого документу. У разі, якщо учасник здійснює діяльність на підставі модельного статуту, необхідно надати копію рішення засновників про створення такої юридичної особи та копію редакції модельного статуту із цифровим кодом, на підставі якого діє учасник. Для фізичних осіб: - копія довідки про присвоєння ідентифікаційного номеру; - копію сторінок (усі заповнені сторінки) паспорту громадянина України у випадку, якщо такий паспорт оформлено у вигляді книжечки, або копію з обох сторін паспорту громадянина України у випадку, якщо такий паспорт оформлено у формі ID - картки, що містить безконтактний електронний носій та інформацію про місце проживання (за наявності), або копію іншого документу, передбаченого статтею 13 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» від 20.11.2012 № 5492-VI, зі змінами. У разі якщо тендерна пропозиція подається об'єднанням учасників - обов'язково подається документ про створення такого об'єднання. … Учасником на виконання цієї вимоги у складі тендерної пропозиції завантажено документи: «Довідка про затвердження Положення про військову частину 3002 Національної гвардії України» від 29.05.2026 № 2/9-3680-вн-2026 та Наказ «Про затвердження Положення про військову частину 3002 Національної гвардії України» від 25.04.2022 № 240. Однак, Учасником не завантажено установчий документ, що є невідповідністю та не відповідає вимогам тендерної документації Замовника. Для усунення зазначеної невідповідності Учаснику необхідно надати (завантажити в електронну систему закупівель) у строк, визначений Особливостями, для юридичних осіб - копія Статуту із змінами (в разі їх наявності) або іншого установчого документу, відповідно до вимог тендерної документації Замовника. 5.5. Довідка про наявність ліцензії із вказанням терміну дії ліцензії, датою видачі ліцензії та виду господарської діяльності згідно з виданою ліцензією з посиланням на Реєстр, де можна перевірити дану інформацію, якщо ліцензія (ї) на провадження такого (таких) виду (видів) діяльності передбачено Законом України «Про ліцензування видів господарської діяльності». У разі, якщо відсутня необхідність у отриманні ліцензії, згідно із нормами чинного законодавства, учасник подає довідку у довільній формі із зазначенням відповідної інформації. … Учасником на виконання цієї вимоги у складі тендерної пропозиції завантажено документ «Довідка щодо наявності документу дозвільного характеру на провадження охоронної діяльності» від 29.05.2026 № 2/9-3680-вн-2026 з певною інформацією. Однак, Учасником у вказаному документі не зазначено інформацію щодо терміну дії ліцензії та відсутнє посилання на Реєстр, де можна перевірити дану інформацію, якщо ліцензія (ї) на провадження такого (таких) виду (видів) діяльності передбачена Законом, що є невідповідністю та не відповідає вимогам тендерної документації Замовника. Для усунення зазначених невідповідностей, Учаснику необхідно надати (завантажити в електронну систему закупівель) у строк, визначений Особливостями, виправлений (відкоригований/новий) документ - довідка про наявність ліцензії із вказанням терміну дії ліцензії, датою видачі ліцензії та виду господарської діяльності згідно з виданою ліцензією з посиланням на Реєстр, де можна перевірити дану інформацію, якщо ліцензія (ї) на провадження такого (таких) виду (видів) діяльності передбачено Законом України «Про ліцензування видів господарської діяльності», відповідно до вимог тендерної документації Замовника. 5.6. Довідка про наявність документа дозвільного характеру - у випадках, якщо такий документ передбачений Законом України «Про Перелік документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності». У разі, якщо відсутня необхідність у отриманні документа дозвільного характеру, згідно із нормами чинного законодавства, учасник подає довідку у довільній формі із зазначенням відповідної інформації. … Учасником на виконання цієї вимоги у складі тендерної пропозиції не завантажено документ, а саме довідку про наявність документа дозвільного характеру - у випадках, якщо такий документ передбачений Законом України «Про Перелік документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності» або інформації про відсутню необхідність у отриманні документа дозвільного характеру, згідно із нормами чинного законодавства, що є невідповідністю та не відповідає вимогам тендерної документації Замовника. Для усунення зазначеної невідповідності Учаснику необхідно надати (завантажити в електронну систему закупівель) у строк, визначений Особливостями, документ - довідку про наявність документа дозвільного характеру - у випадках, якщо такий документ передбачений Законом України «Про Перелік документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності». У разі, якщо відсутня необхідність у отриманні документа дозвільного характеру, згідно із нормами чинного законодавства, учасник подає довідку у довільній формі із зазначенням відповідної інформації, відповідно до вимог тендерної документації Замовника. 5.7. Довідка в довільній формі щодо відповідності предмета закупівлі вимогам чинного законодавства України з питань захисту довкілля. … Учасником на виконання цієї вимоги у складі тендерної пропозиції завантажено документ «Довідка» від 29.05.2026 № 2/9-3680-вн-2026 з певною інформацією. Однак Учасником не підтверджено саме про відповідність предмета закупівлі вимогам чинного законодавства України з питань захисту довкілля, що є невідповідністю та не відповідає вимогам тендерної документації Замовника. Для усунення зазначеної невідповідності Учаснику необхідно надати (завантажити в електронну систему закупівель) у строк, визначений Особливостями, виправлений (відкоригований/новий) документ - довідку в довільній формі щодо відповідності предмета закупівлі вимогам чинного законодавства України з питань захисту довкілля, відповідно до вимог тендерної документації Замовника.
Увага! При внесенні змін до пропозиції, Вам необхідно знову накласти підпис.