Вугілля кам’яне ДГ (13-100)

1) Перелік виявлених невідповідностей: 1.1. У складі тендерної пропозиції учасником надано копію виконаного договору №1 про закупівлю вугілля камʼяного від 20.03.2025р., що укладений із суб’єктом, що не є замовником в розумінні п. 11 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (в період дії з 19.04.2020 р., або так само який не є замовником в розумінні п. 9 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» в період дії до 19.04.2020 р.), як це передбачено згідно п. 2.1. додатку 3 до тендерної документації. В той же час, згідно вказаної норми тендерної документації передбачено, що відсутність досвіду виконання аналогічного договору, укладеного із суб’єктом, який є замовником в розумінні п. 11 ч. 1 ст. 1 Закону (в період дії з 19.04.2020р., або так само який є замовниками в розумінні п. 9 ч. 1 ст. 1 Закону в період дії до 19.04.2020р.), та за умови наявності досвіду виконання аналогічного договору, укладеного з іншим суб’єктом (у будь-якому разі з наданням у складі тендерної пропозиції в повному об’ємі визначеного цією тендерною документацією документального підтвердження наявності досвіду виконання аналогічного договору) не є підставою для відхилення тендерної пропозиції учасника. Згідно аналізу інформації, що міститься в електронній системі закупівель, встановлено, що учасником Товариство з обмеженою відповідальністю "ГІРНИЧИЙ РЕСУРС" було укладено щонайменше два договори із суб’єктами, що є замовниками в розумінні Закону, що передбачають поставку вугілля кам’яного, та згідно умов яких станом на дату завершення часу на прийом тендерних пропозицій згідно даної процедури відкритих торгів сплив строк на поставку товарів, що були предметом кожного з вказаних договорів, що в свою чергу потенційно може свідчити як про виконання поставки за будь-яким з вказаних договорів, або їх невиконання, в тому числі порушення строку на поставку, наявність спору між сторонами щодо прийому товару, тощо, та відносно таких обставин замовник цієї закупівлі об’єктивно та виключно на підставі наявної в електронній системі закупівель інформації не в змозі встановити наявність або відсутність фактів виконання поставок за такими договорами, та відповідно прийняти рішення з питання відповідності поданого учасником документального підтвердження виконання аналогічного договору вимогам тендерної документації. Вказаними договорами є наступні: - Договір №273 про закупівлю товарів від 30.05.2025р., укладений згідно відкритих торгів за предметом закупівлі: Вугілля кам'яне ДГ 13-100 мм, зольність не більше 14 % вологість не більше 14%, оголошення UA-2025-05-01-005147-a, замовник - ЦЕНТР ЗВ'ЯЗКУ ТА УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ З НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ. Передбачений строк поставки – до 20.06.2025р.. В електронній системі закупівель відсутня інформація, що свідчила б про укладення сторонами додаткової угоди щодо продовження строку на виконання зобов’язання. - Договір про закупівлю №120 від 16.06.2025р., укладений згідно запиту пропозицій за предметом закупівлі: Вугілля ДГ 13-100, ідентифікатор UA-2025-06-10-008722-a. Замовник - БЛАГОВІЩЕНСЬКИЙ ЛІЦЕЙ "ІНТЕЛЕКТ" БЛАГОВІЩЕНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ. Передбачений строк поставки – до 30.06.2025р.. В електронній системі закупівель відсутня інформація, що свідчила б про укладення сторонами додаткової угоди щодо продовження строку на виконання зобов’язання. Додатково звертається увагу, що в розумінні тендерної документації, зокрема п. 1.2. розділу 1 тендерної документації «повне виконання аналогічного договору» – належне виконання учасником договірних зобов`язань в повному обсязі згідно договору, та за умов прийняття поставлених згідно договору товарів замовником (покупцем) в повному обсязі, про що учасником надається відповідне документальне підтвердження згідно з вимогами цієї тендерної документації. Отже, умовою «виконання аналогічного договору» згідно тендерної документації є саме приймання-передача поставленого товару сторонами відповідного договору, з наданням учасником у складі тендерної пропозиції копій відповідних документів, складених у двосторонньому порядку сторонами договору у письмовій формі, що підтверджують приймання-передачу товару, та зміст яких містить інформацію щодо реквізитів договору, щодо виконання якого надаються такі документи (документ), при цьому факт оплати або не оплати за поставлений (прийнятий сторонами) товар в даному випадку не має значення для класифікації аналогічного договору як такого, що є «повністю виконаним» згідно вимог тендерної документації. 2) Посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності: 2.1. Згідно п. 2 розділу 1 додатку 3 до тендерної документації замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям, а саме: 2-1) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів): учасник повинен підтвердити досвід повного виконання не менше ніж одного аналогічного договору, при цьому такий договір має бути укладений із суб’єктом, який є замовником в розумінні п. 11 ч. 1 ст. 1 Закону (в період дії з 19.04.2020 р., або так само який є замовником в розумінні п. 9 ч. 1 ст. 1 Закону в період дії до 19.04.2020 р.), та інформація про укладення такого договору повинна міститись в електронній системі закупівель. Відсутність досвіду виконання аналогічного договору, укладеного із суб’єктом, який є замовником в розумінні п. 11 ч. 1 ст. 1 Закону (в період дії з 19.04.2020р., або так само який є замовниками в розумінні п. 9 ч. 1 ст. 1 Закону в період дії до 19.04.2020р.), та за умови наявності досвіду виконання аналогічного договору, укладеного з іншим суб’єктом (у будь-якому разі з наданням у складі тендерної пропозиції в повному об’ємі визначеного цією тендерною документацією документального підтвердження наявності досвіду виконання аналогічного договору) не є підставою для відхилення тендерної пропозиції учасника. Для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, останній повинен у складі тендерної пропозиції надати документи згідно переліку, вказаного нижче, а саме: - копію не менше ніж одного повністю виконаного аналогічного договору (з дотриманням вимог цієї тендерної документації щодо його змісту тощо), разом з копіями оформлених належним чином сторонами аналогічного договору первинних облікових документів, що підтверджують приймання-передачу товару згідно такого аналогічного договору (видаткові накладні або акти приймання-передачі товару або інші аналогічні документи, складені у двосторонньому порядку сторонами договору у письмовій формі, що підтверджують приймання-передачу товару, та зміст яких містить інформацію щодо реквізитів договору, щодо виконання якого надаються такі документи (документ); - позитивний відгук від контрагента (покупця) згідно виконання аналогічного договору, інформація про який надана у складі тендерної пропозиції учасника, що має бути складений на фірмовому бланку контрагента (покупця) (якщо такий є) та виданий за підписом уповноваженої посадової (службової) особи контрагента (покупця), а також містити інформацію про реквізити договору, щодо виконання якого надається відгук (номер за наявності та дата укладення), та загальну інформацію про виконання учасником своїх обов’язків згідно договору. Згідно п. 1.1.-1.3. розділу 1 тендерної документації передбачено: Окремі терміни згідно цієї тендерної документації вживаються у значеннях: 1.1. «Аналогічний договір» – договір, що передбачає виконання поставки (купівлі-продажу, тощо) вугілля кам’яного, та з урахуванням інших критеріїв, визначених згідно цієї тендерної документації. 1.2. «Повне виконання аналогічного договору» – вживається у значенні, як належне виконання учасником договірних зобов`язань в повному обсязі згідно договору, та за умов прийняття поставлених згідно договору товарів замовником (покупцем) в повному обсязі, про що учасником надається відповідне документальне підтвердження згідно з вимогами цієї тендерної документації. 1.3. «Позитивний відгук» - відгук (або рекомендаційний лист, тощо) згідно виконання аналогічного договору (копія якого надана у складі тендерної пропозиції), зміст якого не містить інформацію щодо порушення учасником в якості постачальника (продавця, тощо) будь-яких умов такого договору. 3) На виконання цієї вимоги учасник повинен надати відповідні документи з використанням електронної системи закупівель. Документи на усунення виявлених невідповідностей та згідно даного повідомлення можуть надаватись у вигляді нової редакції раніше наданих у складі тендерної пропозиції документів, або шляхом окремого надання додаткових документів до раніше наданих, тощо. У будь-якому разі подані учасником на виконання цієї вимоги документи повинні підтверджувати або наявність документально підтвердженого досвіду повного виконання не менше ніж одного аналогічного договору, що укладений із суб’єктом, який є замовником в розумінні п. 11 ч. 1 ст. 1 Закону (в період дії з 19.04.2020 р., або так само який є замовником в розумінні п. 9 ч. 1 ст. 1 Закону в період дії до 19.04.2020 р.), та інформація про укладення такого договору повинна міститись в електронній системі закупівель, або документальне підтвердження обставин, що зумовлюють продовження строку на виконання зобов’язань за договорами (не з вини учасника), що унеможливлює кваліфікацію будь-якого з договорів: договір №273 про закупівлю товарів від 30.05.2025р., договір про закупівлю №120 від 16.06.2025р., як такі, що є виконаними в силу об’єктивних обставин, та відповідно в такому випадку замовником цієї процедури закупівлі може бути прийнято до уваги документальне підтвердження виконання договору №1 про закупівлю вугілля камʼяного від 20.03.2025р., надане учасником у складі тендерної пропозиції, як таке, що відповідає вимогам тендерної документації. Також звертається увага учасника, що вказані договори про закупівлю є двосторонніми правочинами в розумінні Цивільного кодексу України, відповідно у випадку подання учасником на виконання цієї вимоги пояснень в довільній формі від власного імені, обставини, вказані в таких поясненнях повинні бути належним чином документально підтверджені (наприклад – лист від контрагента за відповідним договором, та / або копії підтверджуючих документів, складених сторонами договору, тощо).