ДК 021-2015: 09130000-9 — Нафта і дистиляти (нафтопродукти)

ПРОТОКОЛЬНЕ РІШЕННЯ № 210 щодо прийняття рішення уповноваженою особою м. Київ 25.10.2023 Порядок денний: 1. Про розгляд та затвердження вимоги про усунення невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВОГ РЕСУРС" (код за ЄДРПОУ – 43258487) на закупівлю товару: ДК 021-2015: 09130000-9 — Нафта і дистиляти (нафтопродукти) (ідентифікатор закупівлі № UA-2023-10-14-000422-a). 2. Розміщення в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей. Під час розгляду першого питання порядку денного: Відповідно до пункту 41 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами й доповненнями) (далі — Особливості), розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону «Про публічні закупівлі» не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 Особливостей. Згідно з пунктом 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження. Відповідно до абзацу першого пункту 31 Особливостей тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону. Згідно з частиною дев’ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей. За результатами розгляду пропозиції учасника ТОВ "ВОГ РЕСУРС" встановлено наступне: Відповідно до пп. 3 п. 3 «Інша інформація та документи, що надаються Учасником в складі тендерної пропозиції» Додатку 1 до тендерної документації учасник надає документи, на підтвердження наявності АЗС відповідно до Додатку 3 до тендерної документації. Відповідно до пп. 4 п. 3 «Інша інформація та документи, що надаються Учасником в складі тендерної пропозиції» Додатку 1 до тендерної документації учасник повинен був надати копії ліцензій на право роздрібної торгівлі пальним на відповідних АЗС або копії рішення органу ліцензування про видачу вказаних ліцензій, реєстраційні номера та адреси яких зазначені в Додатку 3 до тендерної документації. Додатком 3 до тендерної документації «Перелік АЗС, за якими буде здійснюватися заправка автотранспорту Замовника» передбачено, що інформація заповнюється учасником відповідно до вимог, встановлених в технічних специфікаціях Замовників - ініціаторів закупівлі, наведених в Додатку 2 до тендерної документації. 1. Відповідно до Технічної специфікації Міністерства юстиції України встановлено вимогу щодо підтвердження знаходження не менше 1 (однієї) власної або партнерської АЗС у кожному обласному адміністративному центрі України (крім Житомирської, Сумської, Херсонської областей та тимчасово окупованих територій) та/або із радіусом віддалення від такого обласного адміністративного центру не більше ніж на 10 км та надати перелік таких АЗС у складі тендерної пропозиції з зазначенням назви АЗС або бренду, та адрес їх розташування. На підтвердження вказаних вимог, Учасником в складі тендерної пропозиції надано довідку «Перелік АЗК з ліцензіями. pdf» в якій вказано про наявність необхідних АЗС відповідно до технічної специфікації замовника-ініціатора (Міністерство юстиції України) з зазначенням реєстраційних номерів ліцензій на роздрібну торгівлю пальним на зазначеній АЗС. Натомість в складі тендерної пропозиції учасником не надано копії деяких ліценцій, а саме: - м. Вінниця, №02280314201900026; - м. Ужгород, №07010314201900126; - м. Івано-Франківськ, №09150314202200023; - м. Кропивницький, №11230314201900133; - м. Рівне, №17160314201900035; - м. Тернопіль, №19180314201900123; - м. Хмельницький, №22250314201900127; - м. Чернівці, №2412031401900004. Таким чином учасником не підтверджено наявність АЗС відповідно до встановлених тендерною документацією вимог по замовнику ініціатору - Міністерству юстиції України. 2. Відповідно до Технічної специфікації Управління Державного агентства меліорації та рибного господарства у Закарпатській області Учасник має підтвердити знаходження власної або партнерської АЗС: не менше 1 (однієї) у межах міста Ужгород та не менше 5 (п’яти) у межах Закарпатської області та надати перелік таких АЗС у складі тендерної пропозиції з зазначенням назви АЗС або бренду, та адрес їх розташування. В наданій в складі тендерної пропозиції довідці «Перелік АЗК з ліцензіями. pdf» по замовнику-ініціатору Управлінню Державного агентства меліорації та рибного господарства у Закарпатській області вказано про наявність лише однієї АЗС у м. Ужгород (№ ліцензії 07010314201900126) та не вказано про наявність ще 5 АЗС у межах Закарпатської області (натомість учасником помилково вказано про наявність 4 АЗС у межах Закарпатської області по замовнику – ініціатору Міністерству юстиції України та в складі пропозиції в файлі «Ліцензії Закарпатська область.pdf» надано 5 ліцензій по АЗС в Закарпатській області (№07510314201900137; №07090314201900115; №07130314201900127; №07140314201900118 та №07090314201900133 (про останню ліцензію учасником не зазначено в довідці Перелік АЗК з ліцензіями. pdf). Крім того, в складі тендерної пропозиції Учасником не надано ліцензію №07010314201900126 по м. Ужгород. Таким чином учасником не підтверджено наявність АЗС відповідно до встановлених тендерною документацією вимог по замовнику ініціатору - Управлінню Державного агентства меліорації та рибного господарства у Закарпатській області. 3. Відповідно до Технічної специфікації ДНІПРОВСЬКОЇ МИТНИЦІ Учасник має підтвердити знаходження не менше 1 (однієї) власної або партнерської АЗС біля кожного з місць дислокації транспорту Замовника на відстані не більше 7 км та надати перелік таких АЗС у складі тендерної пропозиції з зазначенням назви АЗС або бренду, та адрес їх розташування. Адреси місця дислокації транспорту Замовника: Україна, 49038, м. Дніпро, вул. Княгині Ольги, 22 В наданій в складі тендерної пропозиції довідці «Перелік АЗК з ліцензіями. pdf» по замовнику-ініціатору ДНІПРОВСЬКА МИТНИЦЯ учасником вказано про наявність АЗС за адресою: м. Дніпро, вул. Передова, 26 (№ ліцензії 04610314201900169). При перевірці відстані розташування АЗС встановлено, що АЗС знаходиться на відстані 10 км від місця дислокації транспорту замовника, що не відповідає встановленим в тендерній документації вимогам. Таким чином учасником не підтверджено наявність АЗС відповідно до встановлених тендерною документацією вимог по замовнику ініціатору - ДНІПРОВСЬКА МИТНИЦЯ. 4. Відповідно до пп. 4 п. 3 «Інша інформація та документи, що надаються Учасником в складі тендерної пропозиції» Додатку 1 до тендерної документації учасник повинен був надати лист/довідку від суб'єкта господарювання, який є власником ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним або від його уповноваженого представника* про гарантований відпуск палива на АЗС, що зазначені у таблиці Додатку 3 до тендерної документації по талонам та/або карткам запропонованого Учасником зразка (лист повинен містити зразки паливних карток та/або талонів, за якими буде здійснюватися реалізація палива, а також строк, впродовж якого гарантується відповідний відпуск палива, цей строк має бути не меншим за строк дії талонів/паливних карток). Згідно з Додатком 2 тендерної документації строк дії талонів/паливних карток становить – не менше 12 місяців з дати активації талонів/паливних карток. В складі тендерної пропозиції Учасником надано лист від власника ліцензій на право роздрібної торгівлі пальним - ТОВ «Вест Петрол маркет», (файл Лист гарантія ВЕСТ ПЕТРОЛ.pdf), в якому зазначено про гарантію безумовного, цілодобового та безперебійного здійснення відпуску пального на АЗС/АЗК протягом 2023 року за картками, талонами зразка ТОВ «ВОГ РЕСУРС» на АЗС/АЗК, що працюють під брендом «WOG» по усій території України протягом 2023 року. Таким чином наданий учасником в складі тендерної пропозиції гарантійний лист не підтверджує встановлений в тендерній документації строк впродовж якого гарантується відповідний відпуск палива - не менше 12 місяців з дати активації талонів/паливних карток, як передбачено вимогами тендерної документації. Крім того, гарантійний лист не містить зразків паливних карток та/або талонів, за якими буде здійснюватися реалізація палива. Для усунення виявлених в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією невідповідностей Учасник повинен протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідності усунути виявлені необхідності шляхом надання наступних документів: Документи, на підтвердження наявності АЗС відповідно до Додатку 3 до тендерної документації , копії ліцензій на право роздрібної торгівлі пальним на відповідних АЗС або копії рішення органу ліцензування про видачу вказаних ліцензій, реєстраційні номера та адреси яких зазначені в Додатку 3 до тендерної документації та лист/довідку від суб'єкта господарювання, який є власником ліцензій на право роздрібної торгівлі пальним про гарантований відпуск палива на АЗС, що зазначені у таблиці Додатку 3 до тендерної документації по талонам та/або карткам запропонованого Учасником зразка (лист повинен містити зразки паливних карток та/або талонів, за якими буде здійснюватися реалізація палива, а також строк, впродовж якого гарантується відповідний відпуск палива, цей строк має бути не меншим за строк дії талонів/паливних карток). Під час розгляду другого питання порядку денного: Відповідно до пункту 43 Особливостей необхідно розмістити повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей у строк не менше ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій. ВИРІШИЛА: 1. Затвердити вимогу про усунення невідповідностей ТОВ "ВОГ РЕСУРС" (код за ЄДРПОУ – 43258487) на закупівлю товару: ДК 021-2015: 09130000-9 — Нафта і дистиляти (нафтопродукти) (ідентифікатор закупівлі № UA-2023-10-14-000422-a). 2. Розмістити в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей у визначений чинним законодавством строк. Уповноважена особа Яна Касьян