Підстава:

Відсутність конкуренції з технічних причин

Обгрунтування:

Відповідно до частини 1 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), переговорна процедура закупівлі використовується замовником як виняток відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі. Переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі наявності підстав, що визначені пунктом 2 частини 2 статті 40 Закону, в тому числі у разі відсутність конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником. Відповідно до Закону «Про ринок електричної енергії» розподіл електричної енергії – це діяльність із транспортування електроенергії від електроустановок виробників електричної енергії або електроустановок оператора системи передачі мережами оператора системи розподілу, крім постачання електроенергії. Послуги із забезпечення перетікань реактивної електричної енергії надають оператори систем розподілу (суб’єкти природних монополій) за тарифами, які встановлюються НКРЕКП. Згідно з Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії (затверджені постановою НКРЕКП від 27.12.17 р. № 1470) територія провадження діяльності оператора системи розподілу визначається за місцем розташування об’єктів електроенергетики, призначених для розподілу електроенергії, що перебувають у власності ліцензіата, та до яких приєднані електричні мережі споживачів, які живляться від мереж ліцензіата. Відповідно до Постанови НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії» перетікання реактивної електричної енергії − складова фізичних процесів передачі, розподілу та споживання активної електричної енергії, яка спричиняє додаткові технологічні втрати активної електричної енергії, створює додаткове завантаження обладнання електричної мережі та впливає на показники якості активної електричної енергії (рівні напруг). Постановою НКРЕКП від 16.11.2018 № 1440 АТ «ДТЕК ДНІПРОВСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії у межах місць провадження господарської діяльності, а саме на території Дніпропетровської області. Законом України «Про природні монополії» регулюється діяльність суб'єктів природних монополій, в тому числі і у сфері послуги з розподілу електричної енергії. Відповідно до частини 2 статті 5 Закону України «Про природні монополії» перелік суб’єктів природних монополій складається та ведеться Антимонопольним комітетом України. До зазначеного переліку, як суб’єкт господарювання, що займає монопольне становище на ринку розподілу електричної енергії в Дніпропетровській області включено Акціонерне товариство «ДТЕК ДНІПРОВСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» (Код ЄДРПОУ № 23359034; місцезнаходження: поштовий індекс 49107, Дніпропетровська обл., місто Дніпро, Шосе Запорізьке, будинок 22, телефон тел.+38056790-99-00). Цей перелік знаходиться на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України за адресом в мережі Інтернет: www.amc.gov.ua «Зведений перелік суб’єктів природних монополій». Враховуючи інформацію, розміщену на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України http://www.amc.gov.ua, (зведений перелік суб’єктів природних монополій станом на 31.05.2022р.) за результатами дослідження ринку розподілу електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами в межах території Дніпропетровької області АТ «ДТЕК ДНІПРОВСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» займає монопольне (домінуюче) становище з розподілу електричної енергії на території Дніпропетровської області відповідно до постанови НКРЕКП від 16.11.2018р. № 1440. У зв'язку з тим, що об'єкти (електроустановки) Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області приєднані до електричних мереж, що належать операторам системи розподілу АТ «ДТЕК ДНІПРОВСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ», між сторонами має бути укладений договір про надання послуг із забезпечення перетікань реактивної електричної енергії. За таких умов у зв’язку із відсутністю конкуренції, у тому числі з технічних причин, послуги із забезпечення перетікань реактивної електричної енергії за місцем фактичного розташування об'єктів (електроустановок), Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, можуть бути надані тільки АТ «ДТЕК ДНІПРОВСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ», що відповідає положенням абзацу четвертого пункту 2 частини другої статті 40 Закону України “Про публічні закупівлі” – відсутність конкуренції з технічних причин.