Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СТОУНСЕНД» з урахуванням рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі - Колегія) від 03.05.2023 № 5887-р/пк-пз (далі - рішення) За результатами виконання рішення Колегії в частині скасування рішення про визначення учасника ТОВ «СТОУНСЕНД» переможцем закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 24310000-0 Основні неорганічні хімічні речовини, 24312122-5 Хлорид заліза (хлорид заліза (ІІ) рідкий)» електронна система закупівель автоматично повертає розгляд тендерних пропозицій учасників на початковий рівень та визначає найбільш економічно вигідною тендерною пропозицією наступну тендерну пропозицію, ціна якої є найнижчою. Згідно з пунктом 38 Особливостей замовник розглядає тендерну пропозицію, яка визначена найбільш економічно вигідною відповідно до Особливостей, щодо її відповідності вимогам тендерної документації. Відповідно до мотивувальної частини рішення за результатами розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель Колегією було встановлено, що у складі тендерної пропозиції Переможця містяться, зокрема: - технічна специфікація від 10.04.2023 № 1004-16 до предмета закупівлі: ДК 021:2015: 24310000-0 Основні неорганічні хімічні речовини, 24312122-5 Хлорид заліза (хлорид заліза (ІІ) рідкий), у якій зазначено, зокрема, найменування товару, запропоноване учасником - Коагулянт залізовмісний BUKOCHEM IDC-5; технічні характеристики товару, запропонованого учасником, зокрема: Зовнішній вигляд: рідина з забарвленням від світлого до темно-зеленого кольору, допускаються відтінки іншого кольору; Густина розчину, г/см3 – 1,11-1,41 (файл "Технічна специфікація.pdf"); - паспорт безпеки (Safety Data Sheet) BUKOHEM IDC-5, торгова назва BUKOHEM IDC-5, Нормативний документ ТУ У 20.1 -44452757-002:2022 (файл "Паспорт безпеки.pdf"); - КОАГУЛЯНТИ ЗАЛІЗОВМІСНІ ДЛЯ ОЧИЩЕННЯ ВОДИ "BUKOCHEM" Технічні умови ТУ У 20.1 -44452757-002:2022 (файл "Технічні умови.pdf"). - сертифікат якості (certificate of analysis) КОАГУЛЯНТИ ЗАЛІЗОВМІСНІ ДЛЯ ОЧИЩЕННЯ ВОДИ "BUKOCHEM" (ТУ У 20.1-44452757-002:2022); Продукт: Коагулянт залізовмісний для очищення води "BUKOCHEM IDC-5"; Виробник: ТОВ "СЕТ", у якому зазначено, зокрема: Показник Норма Фактично Зовнішній вигляд Рідина світло-зеленого або темнозеленого або коричневого кольору. Можливі відтінки жовтого, коричневого та інших кольорів Рідина темно- зеленого кольору з коричневим відтінком Густина при 20 °С, г/см3 1,11-1,41 1,3. Разом з тим у складі тендерної пропозиції Переможця відсутній паспорт безпеки саме на запропонований товар - Коагулянт залізовмісний BUKOCHEM IDC-5. Крім того, наданим сертифікатом якості не підтверджено відповідність показнику Густина розчину, г/см3 – 1,11-1,41. При цьому Колегією у цьому ж рішенні вказано, що відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 41 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 40 цих особливостей. Відповідно до пункту 40 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості) якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Згідно з пунктом 7 розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі надається згідно з Додатком 4 «Технічна специфікація». Учасником закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СТОУНСЕНД» надано у складі тендерної пропозиції Технічну специфікацію від 10.04.2023 № 1004-16 до предмета закупівлі: ДК 021:2015: 24310000-0 Основні неорганічні хімічні речовини, 24312122-5 Хлорид заліза (хлорид заліза (ІІ) рідкий), (файл "Технічна специфікація.pdf"), у пункті 1 якої інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі Додатка 4 (порівняльна таблиця) в графі «Технічні характеристики товару, запропонованого учасником» містяться помилки при її заповненні та вказана неповна інформація у змісті по тексту, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, а також паспорт безпеки (Safety Data Sheet) BUKOHEM IDC-5, торгова назва BUKOHEM IDC-5, Нормативний документ ТУ У 20.1 -44452757-002:2022 (файл "Паспорт безпеки.pdf"), у якому містяться невідповідності щодо зазначення інформації на запропонований товар - Коагулянт залізовмісний BUKOCHEM IDC-5. Отже, керуючись частиною дев’ятою статті 26 Закону України «Про публічні закупівлі» учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Ураховуючи викладене, для виправлення невідповідностей учаснику ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ СТОУНСЕНД необхідно: - усунути невідповідності в паспорті безпеки в частині надання відповідної та/або уточненої інформації саме на запропонований товар - Коагулянт залізовмісний BUKOCHEM IDC-5; - завантажити в електронну систему закупівель: приведену у відповідність технічну специфікацію з фактичними показниками у сертифікаті якості, які повинні відповідати показникам товару, що поставляється відповідно до договору, вказаного в сертифікаті якості та відповідати величинам параметру показників, що зазначені в нормативній документації в частині виправлення графи «Технічні характеристики товару, запропонованого учасником».