Світлодіодні лампи

Уповноваженою особою розглянуто тендерну пропозицію учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "ВІАН" (надалі – Учасник) на закупівлю ДК 021:2015 - 31510000-4 Електричні лампи розжарення (Світлодіодні лампи) https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2025-10-13-015784-a. Розглянувши пропозицію учасника, виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією. Пунктом 7 Розділу ІІІ тендерної документації передбачено «Необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі зазначені у розділі VII цієї тендерної документації». Пунктом 3 Додатку 2 до тендерної документації передбачено надання учасниками процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції документів, що підтверджують відповідність тендерної пропозиції вимогам до технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі згідно розділу VII тендерної документації, зокрема заповненої технічної специфікації (розділ VII тендерної документації). Підпункт 1 та підпункт 2 пункту 3 розділу VII тендерної документації передбачав заповнення з боку учасників характеристик запропонованого товару, зокрема: комерційну назву товару, марку/модель, найменування виробника, країну походження товару. Пунктом 6 Додатку 2 до тендерної документації передбачено надання учасниками процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції інформації та документів, що підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника іншим вимогам, встановленим у цій тендерній документації, а саме: довідки в довільній формі з інформацією щодо кожного запропонованого учасником товару згідно орієнтовної форми, наведеної у п.6.1 Додатку 2 до тендерної документації. При цьому пункт 6.1 Додатку 2 до тендерної документації містить наступні вимоги: «* Ступінь локалізації виробництва товару повинен дорівнювати чи перевищувати 25 % у 2025 році. ** Перелік товарів з підтвердженим ступенем локалізації виробництва, який формує та веде Уповноважений орган (https://prozorro.gov.ua/uk/search/products ). *** Країни, які є стороною Угоди про державні закупівлі, укладеної 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, з якими Україна уклала інші міжнародні договори, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, що містять положення про державні закупівлі, у тому числі угоди про вільну торгівлю, або країни, які є учасниками Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України “Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі”. Графи 3 і 4 зазначеної форми не заповнюються для відповідної позиції товару за умови, що країною походження такої позиції товару є країна, яка є стороною Угоди про державні закупівлі, укладеної 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, з якою Україна уклала інші міжнародні договори України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, що містять положення про державні закупівлі, у тому числі угоди про вільну торгівлю, або країна, яка є учасником Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України “Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі”. На підтвердження незастосування вимог щодо локалізації виробництва учасник заповнює відповідним чином графу 5 форми та надає документ, що підтверджує країну походження такого товару – сертифікат походження товару. Для товару, стосовно якого застосовується положення щодо локалізації виробництва, учасником заповнюються графи 3 і 4 форми (заповнення графи 5 не вимагається) та надається: - копія сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності (згідно з пунктом 131 Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 № 861)». Учасником у складі тендерної пропозиції надано технічну специфікацію (файл «Технічна специфікація.pdf»), що містить інформацію про запропонований товар, а саме: Світлодіодна трубка (LED TUBE), марка/модель LED Лампа колба Т8 9Вт 6500К, найменування виробника: Донгхай юфенг лайтинг аплайнс ко. Лімітед, країна походження товару: спеціальний адміністративний район Гонконг (КНР) та Світлодіодна трубка (LED TUBE), марка/модель LED Лампа колба Т8 18Вт 6500К, найменування виробника: Донгхай юфенг лайтинг аплайнс ко. Лімітед, країна походження товару: спеціальний адміністративний район Гонконг (КНР). Учасником у складі тендерної пропозиції надано довідку з інформацією щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва (файл «Довідка з інформацією щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва.pdf»), в якій зазначено країну походження запропонованого товару Спеціальний адміністративний район Гонконг (Китайська Народна Республіка). Учасником у складі тендерної пропозиції надано сертифікат про походження товару (файл «Сертифікат походження PANEL, LED Bulbe, LED TUBE.jpg»), викладений на інший ніж українська мова, та переклад цього сертифікату (файл «переклад до сертифікату походження панель. патрон тощо.pdf»). Відповідно інформації, зазначеної у документі (файл «переклад до сертифікату походження панель. патрон тощо.pdf»): «СЕРТИФІКАТ ПРО ПРОХОДЖЕННЯ ТОВАРУ КИТАЙСЬКОЇ НАРОДНОЇ РЕСПУБЛІКИ», «1. Експортер Компанія ШЕНЬЧЖЕНЬ СІНЬДЕШЕН ТРЕЙДІНГ КО. ЛІМІТЕД, ШЕНЬЧЖЕНЬ КНР ВИГОТОВЛЕНО ДОНГХАЙ ЮФЕНГ ЛАЙТІНГ АПЛАЙНС КО. ЛІМІТЕД, ОФІС 3.30/Ф НЬЮ ТРЕНД СТР №704 ПРІНС ЕДВАРД РОУД ІСТ КОВЛУН ГОНКОНГ КНР». Слід зазначити, що Китайська Народна Республіка стала членом СОТ з 11.12.2001, проте дотепер не є стороною Угоди про державні закупівлі. Водночас Гонконг, особливий адміністративний район Китаю, - член СОТ з 01.01.1995 та приєднався до Угоди про державні закупівлі 19.06.1997. У главі 7 Митного кодексу України, зокрема, відзначено, що документами, що підтверджують країну походження товару, є сертифікат про походження товару або засвідчена декларація про походження товару, або декларація про походження товару, або сертифікат про регіональне найменування товару. При цьому згідно з частиною 3 статті 36 Митного кодексу України «під країною походження товару можуть розумітися група країн, митні союзи країн, регіон чи частина країни, якщо є необхідність їх виділення з метою визначення походження товару». Крім того, Гонконг, особливий адміністративний район Китаю, внесено до Переліку кодів країн світу, затвердженого наказом Державної служби статистики України від 08.01.2020 № 32. На підставі вищезазначеного можна вважати, що наданий у складі тендерної пропозиції Учасника документ (файл «переклад до сертифікату походження панель. патрон тощо.pdf») визначає країну походження запропонованого товару виробництва ДОНГХАЙ ЮФЕНГ ЛАЙТІНГ АПЛАЙНС КО. ЛІМІТЕД як КИТАЙСЬКА НАРОДНА РЕСПУБЛІКА та для незастосування вимог тендерної документації щодо локалізації виробництва не підтверджує, що країною походження такого товару є саме Особливий адміністративний район Китаю Гонконг, що не відповідає вимогам п.6.1 Додатку 2 до тендерної документації. Наявність інформації в документі (файл «переклад до сертифікату походження панель. патрон тощо.pdf») про місцезнаходження офісу виробника ДОНГХАЙ ЮФЕНГ ЛАЙТІНГ АПЛАЙНС КО. ЛІМІТЕД за адресою: 3.30/Ф НЬЮ ТРЕНД СТР №704 ПРІНС ЕДВАРД РОУД ІСТ КОВЛУН ГОНКОНГ не підтверджує саме походження товару у вищезазначеному Особливому адміністративному районі Китаю. Пунктом 5 Додатку 2 до тендерної документації передбачено надання учасниками процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції відомості про учасника (згідно розділу VIII тендерної документації). Пунктами 10 та 11 розділу VIII тендерної документації передбачено заповнення з боку Учасників інформації про підписанта договору (посада, ПІБ) та підписанта документів тендерної пропозиції (посада (за наявності), ПІБ) відповідно. Учасником у складі тендерної пропозиції надано відомості про учасника (файл «Відомості про Учасника за формою.pdf»), в якому у пунктах 10 та 11 зазначено: «АТ «Креді Агріколь Банк» м.Запоріжжя, Поточний рахунок: UA483006140000026003500218449; МФО:300614», що не відповідає вимогам розділу VIII тендерної документації. Відповідно до п.43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету міністрів України від 12.10.2022 №1178 (надалі - Особливості) для усунення виявлених невідповідностей учаснику необхідно усунути невідповідності шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених та/або нових документів, а саме: документ, що підтверджує походження запропонованого учасником товару виробника ДОНГХАЙ ЮФЕНГ ЛАЙТІНГ АПЛАЙНС КО. ЛІМІТЕД в Особливому адміністративному районі Китаю Гонконг - сертифікат походження товару або при застосуванні вимог щодо локалізації виробництва уточнену довідку з інформацією щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва, копію сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності (згідно з пунктом 131 Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 № 861), уточнену технічну специфікацію; уточнені відомості про учасника (згідно розділу VIII тендерної документації).