Період оскарження умов закупівлі - по 27-04-2026, 00:00
| Статус: | Завершена закупівля |
| Бюджет: | 59 031 086 UAH (з ПДВ) |
| Вид предмету закупівлі: | Послуги |
| Мінімальний крок аукціону: | 590 310,86 UAH |
| Оцінка пропозицій: | За вартістю придбання |
| Замовник: | Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Чернівецькій області |
| ЄДРПОУ: | 22843868 Досьє YouControl |
| Контактна особа: | Швець В'ячеслав Павлович |
| Телефон: | 380372583872 |
| E-mail: | tender.cv@restoration.gov.ua |
| Місцезнаходження: | 58018, Україна, Чернівецька область,Чернівці, ВУЛ. ГОЛОВНА, будинок 205 |
5 |
Відповідно до пункту 43 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджених постановою КМУ №1178 від 12 жовтня 2022 року(зі змінами), (далі – Особливості): «Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.»… Відповідно до частини 9 статті 26 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019 (зі змінами) (далі - Закон): «Учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей.». Відповідно до абзацу 1 пункту 43 Особливостей, замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, зокрема частиною 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції.» Розділ 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, відповідно до яких: «…Учасник у складі тендерної пропозиції надає: 1. Інформацію про спосіб документального підтвердження відповідності Учасників кваліфікаційним критеріям, відповідно до статті 16 Закону, згідно пункту І частини 5 Розділу 3 ТД та переліку документів, що викладені у Розділі I. Додатку 1 тендерної документації. ….». І. Невідповідності, виявлені Замовником у Інформації про спосіб документального підтвердження відповідності Учасників кваліфікаційним критеріям, відповідно до статті 16 Закону, згідно пункту І частини 5 Розділу 3 ТД та переліку документів, що викладені у у Розділі I. Додатку 1 тендерної документації. Службою відновлення та розвитку інфраструктури у Чернівецькій області (далі – Замовник) під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі Приватне науково-виробниче підприємство "Елком-сервіс" (далі – Учасник), яка визначена найбільш економічно вигідною, поданої під час проведення процедури закупівлі за предметом: «Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення Чернівецької області (Телекомунікаційні послуги з технологічного дорожнього електрозв`язку. Забезпечення функціонування інформаційно-телекомунікаційної мережі. Влаштування, обслуговування, відновлення елементів дорожнього освітлення, відеоспостереження та світлофорних об'єктів) (ДК 021:2015 63710000-9 – Послуги з обслуговування наземних видів транспорту)» виявлено невідповідності в інформації та документах, що подані ним у тендерній пропозиції, подання яких передбачалося тендерною документацією, а саме: частиною 5 «Кваліфікаційні критерії відповідно до статті 16 Закону, підстави, встановлені пунктом 47 Особливостей, та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством», Розділу III. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції». Зокрема у Додатку 1 тендерної документації – «Розділ І. Інформація про спосіб документального підтвердження відповідності Учасників кваліфікаційним критеріям, відповідно до ст. 16 Закону» Замовник встановив відповідно статті 16 Закону та з урахуванням Особливостей наступні кваліфікаційні критерії: 1. Вимоги до кваліфікації за критерієм «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій». 2. Вимоги до кваліфікації за критерієм «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід». 3. Вимоги до кваліфікації за критерієм «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)». 4. Вимоги до кваліфікації за критерієм «Наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю». 1. Невідповідності, виявлені Замовником при виконанні Учасником Вимоги до кваліфікації за критерієм «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій». Відповідно до частини 1 розділу 1 Додатку 1 тендерної документації: «1. Вимоги до кваліфікації за критерієм «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій». 1.1. Учасник процедури закупівлі в складі тендерної пропозиції повинен подати інформаційну довідку у повній відповідності із формою Таблиці 1.1 щодо наявності техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо) з урахуванням переліку та кількості необхідної техніки (Таблиця 1.1.1). Інформаційна довідка про наявність техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо) Таблиця 1.1 З№ п/п Назва* Тип /марка/ модель, рік випуску** Кількість Зазначення приналежності*** Документ, підтверджуючий приналежність **** 1 2 3 4 5 6 Посада (особи, уповноваженої на підписання тендерної пропозиції) _____________ (ПІБ) (підпис) М.П. (за її наявності) Примітки: * У колонці 2 зазначаються найменування транспортних засобів та механізмів, у відповідності з колонкою 2 Таблиці 1.1.1. ** Колонка 3 заповнюється відповідно до записів у свідоцтвах про реєстрацію транспортних засобів, будівельних (дорожніх) машин та механізмів, інвентарних картках обліку об’єкта основних засобів. *** У колонці 5, якщо учасник є власником, зазначається "власний(е)", в інших випадках – зазначається право користування обладнання (договір оренди, договір надання послуг, лізингу або інше право використання); **** У колонці 6 зазначається номер та дата документу, які учасник надав для підтвердження інформації, відповідно до графи 5 Таблиці 1.1. Перелік та кількість необхідної техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо) для виконання робіт за предметом закупівлі 1 Таблиця 1.1.1 № п/п Назва техніки та обладнання Кількість одиниць 1 2 3 1. Автомобіль легковий/вантажопасажирський 1 2. Автогідропідіймач, висота підйому не менше 18 м 1 3. Автогідропідіймач, висота підйому не менше 12 м 1 4 Машина бурильно-кранова (або еквівалент) 1 Примітка1: Учасник для кваліфікації за даним критерієм, вказує техніку у кількості, не менше зазначеної у Таблиці 1.1.1. Учасники процедури закупівлі, на підтвердження інформації, зазначеної в довідці (Таблиця 1.1.), надають документи, що підтверджують право власності на транспортні засоби, будівельні (дорожні) машини та механізми, обладнання та устаткування (далі – техніка): - посвідчені відповідно до умов тендерної документації копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів, будівельних (дорожніх) машин та механізмів. Якщо техніка не підлягає державній реєстрації, – інший документ, що посвідчує право власності (інвентарні картки обліку об’єкта основних засобів, заповнені відповідно до вимог чинного законодавства). Якщо техніка не є власністю Учасника процедури закупівлі або Учасника (об’єднання учасників), а залучена ним за договорами оренди (лізингу), суборенди та ін., то на всю залучену техніку подаються документи, що підтверджують право власності орендодавця, лізингодавця та інше: - посвідчені власником копії документів, які підтверджують право власності на вказану техніку (свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів, будівельних (дорожніх) машин та механізмів, інвентарні картки обліку об’єкта основних засобів, заповнені відповідно до вимог чинного законодавства). - посвідчені відповідно до умов тендерної документації копії договорів оренди (лізингу), суборенди та ін., які укладені Учасником процедури закупівлі або Учасником (об’єднання учасників), дійсних та чинних, протягом всього строку2 виконання договору про закупівлю: Примітка2: Договори, що посвідчують право користування: оренди, суборенди та ін., крім лізингу, на всю техніку, зазначену Учасником або Учасником (об’єднання учасників) у складі тендерної пропозиції, мають бути укладені на строк, що дорівнює або перевищує строк виконання договору про закупівлю, або містити умови про можливість його пролонгації на строк надання послуг, у разі якщо його строк менше строку договору про закупівлю. Якщо власником техніки є фізична особа – копія договору має бути посвідчена нотаріально( ст.799 Цивільного кодексу України). - посвідчені відповідно до умов тендерної документації акт(и) приймання-передачі Учаснику процедури закупівлі або Учаснику (об’єднання учасників) (або інший(і) документ(и), який(і) підтверджує(ють) факт отримання Учасником техніки до договорів (у разі, коли вимогами чинного законодавства України та/або умовами зазначених договорів передбачено їх складання); Якщо орендодавець, лізингодавець та інші особи, які є стороною наданого Учасником або Учасником (об’єднання учасників) у складі тендерної пропозиції договору оренди, лізингу тощо, не є власниками цієї техніки, тендерна пропозиція Учасника або Учасника (об’єднання учасників) має також містити: - посвідчені власником копії документів, які підтверджують право власності на вказану техніку (свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів, будівельних (дорожніх) машин та механізмів, інвентарні картки обліку об’єкта основних засобів, заповнені відповідно до вимог чинного законодавства). - копії договорів, укладених з власником, які підтверджують право орендодавця, лізингодавця та інших осіб, які не є власниками цієї техніки, надавати у користування техніку, необхідну для надання послуг на весь строк за предметом закупівлі (якщо власником техніки є фізична особа – копія договору має бути посвідчена нотаріально( ст.799 Цивільного кодексу України)); - копії акту(ів) приймання-передачі (або інший(і) документ(и), який(і) підтверджує(ють) факт передачі техніки до договорів (у разі, коли вимогами чинного законодавства України та/або умовами зазначених договорів передбачено їх складання)..…». Учасник завантажив файл «1. Інформаційна довідка про наявність техніки.pdf» в якому надана Інформаційна довідка про наявність техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо), згідно форми Таблиці 1.1. вих. № 35-Т від 22.04.2026 року (далі – Інформаційна довідка техніки). Однак, Учасником допущені помилки при її заповненні та наданні підтверджуючих документів, зокрема: У рядку 4, рядку 5: Учасник на підтвердження інформації, зазначеної у рядку 4, рядку 5 Інформаційної довідки техніки надав у файлі «1.1.4 Договір на надання послуг бурильно-крановоїї техніки.pdf» сканований у кольоровому форматі з оригіналу документу Договір на надання послуг будівельної техніки №03/25 від 21.11.2025 року, файлі «1.1.5 копія свідоцтва про реєстрацію Т-150.pdf» скан-копію свідоцтва про реєстрацію машини АБ № 296533.від 11.03.2006р., завірену власником, файлі «1.1.5.4 паспорт установки бурильно-кранове.pdf» скан-копію Паспорту на устаткування бурильно-кранове (Заводський номер№23026-091) від 24.09.2008р., завірену власником, файлі «Устаткування бурильно-кранове.pdf» скан-копію інвентарної картки обліку основних засобів від 18.10.2021р. на обладнання «Устаткування бурильно-кранове/ БКУ-1МК/ Редуктор БКУ-1МК- 01.02.000,2008», завірену власником Відповідно до Переліку та кількості необхідної техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо) для надання послуг за предметом закупівлі (Таблиця 1.1.1), зазначеного у пункті 1.1 частини 1 розділу 1 Додатку 1 тендерної документації, Замовник вимагав у рядку 4 Таблиці 1.1.1 одиницю техніки: «Машина бурильно-кранова (або еквівалент)» у кількості 1 одиниця. Відповідно до Примітки1 пункту 1.1 частини 1 розділу 1 Додатку 1 тендерної документації: …«* У колонці 2 зазначаються найменування транспортних засобів та механізмів у відповідності до колонки 2 Таблиці 1.1.1. ….». Учасник у колонці 2 рядку 4 Інформаційної довідки техніки вказав: «Трактор колісний Т-150К», що не відповідає вимогам пункту 1.1 частини 1 розділу 1 Додатку 1 тендерної документації. Учасник у колонці 2 рядку 5 Інформаційної довідки техніки вказав: «Устаткування бурильно-кранове», що не відповідає вимогам пункту 1.1 частини 1 розділу 1 Додатку 1 тендерної документації. Учасник у рядку 4, рядку 5 Інформаційної довідки техніки вказав еквівалент Машини бурильно-кранової, до якої входить транспортний засіб – «Трактор колісний Т-150К» та обладнання–«Устаткування бурильно-кранове», тому колонку 2 рядку 4, рядку 5 необхідно об’єднати. Колонку 2 рядку 4, рядку 5 необхідно об’єднати одним записом відповідно до запису колонки 2 рядку 4 Таблиці 1.1.1. Учаснику у колонці 2 рядку 4, рядку 5 Інформаційної довідки техніки необхідно вказати: «Машина бурильно-кранова (або еквівалент)». Учаснику необхідно відповідно до пункту 1.1 частини 1 розділу 1 Додатку 1 тендерної документації провести відповідні виправлення у рядку 4, рядку 5 Інформаційної довідки техніки. 2. Невідповідності, виявлені Замовником при виконанні Учасником Вимоги до кваліфікації за критерієм «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід». Відповідно до частини 2 розділу 1 Додатку 1 тендерної документації: «2. Вимоги до кваліфікації за критерієм «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід». 2.1. Учасник у складі тендерної пропозиції повинен подати інформаційну довідку, про наявність в Учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають знання та досвід, необхідні для надання послуг із зазначенням інформації встановленої Таблицею 2.1. Інформаційна довідка про наявність в Учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають знання та досвід Таблиця 2.1 … …Примітка1: * У колонці 2 вказується найменування посади працівника, у відповідності з назвою посади, зазначеної у відповідному наказі, який Учасник вказав у колонці 4 Таблиці 2.1. ** Колонка 4 заповнюється для усіх працівників. Вказується штатний працівник, або працівник який працює за сумісництвом, або за цивільно-правовою угодою, або залучений разом з технікою за договором оренди/надання послуг технікою та зазначаються відповідні накази (про призначення на посаду, про сумісництво (за наявності)), цивільно-правові угоди (за наявності) номер та дата документу, які учасник надав для підтвердження інформації, відповідно до графи 2 Таблиці 2.1.( «Штатний (Наказ №___ від _________ р.)», «Сумісництво (Наказ №___ від _________ р..)», «Цивільно-правова угода №___ від _________ р.»). Примітка2: Таблиця 2.1 заповнюється Учасником з урахуванням переліку обов’язкових ключових посад працівників. До переліку обов’язкових посад працівників, які Учасник вказує у Таблиці 2.1., відносяться: - головний інженер/провідний інженер або інша особа, яка здійснює організаційно-розпорядчі функції (не менше 1 особи); - виконавець робіт/ майстер або інша особа, яка виконує його функції (не менше 1 особи); - слюсар (не менше 1 особи); - електромонтери, які мають ІІІ – IV групу з електробезпеки (не менше 2 осіб); - диспетчер електрозв’язку (не менше 4 осіб); - оператори машин/машиністи, водії, трактористи (у кількості, достатній для забезпечення керування машинами і механізмами, зазначеними в інформаційній довідці про наявність техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо)). … Учасник процедури закупівлі або Учасник (об’єднання учасників) у складі тендерної пропозиції надає чинний дозвіл або декларацію, видану у визначеному законодавством порядку, що надає право: • здійснювати роботи в колодязях, шурфах, траншеях, котлованах, замкнутому просторі (ємностях, боксах, топках, трубопроводах тощо). • здійснювати роботи в діючих електроустановках і на кабельних лініях напругою понад 1000 В, в зонах дії струму високої частоти. • Здійснювати роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра. Учасник процедури закупівлі або Учасник (об’єднання учасників) на підтвердження інформації, яка міститься у інформаційній довідці (Таблиця 2.1), у складі тендерної пропозиції надає на працівників, що будуть задіяні під час виконання договору: - копії наказів (про призначення на посаду штатних працівників, про сумісництво (за наявності), строкових контрактів(за наявності), цивільно-правові угоди (за наявності), тощо, укладені на строк, що дорівнює або перевищує строк виконання договору про закупівлю; - копії посвідчення та витягу з протоколу про проходження перевірки знань НПАОП 0.00-1.15-07 «Правила охорони праці під час виконання робіт на висоті», видані уповноваженим на це органом та чинні на дату подання пропозицій, на працівника (працівників) який (які) буде (будуть) виконувати роботи/надавати послуги на висоті і верхолазні роботи. - копії посвідчення та витягу з протоколу про проходження перевірки знань з електробезпеки або іншого документу, що підтверджує допуск до виконання робіт/надання послуг в електроустановках, видані уповноваженим на це органом та чинні на дату подання пропозицій, на працівника (працівників) який (які) буде (будуть) виконувати роботи/надавати послуги в електроустановках. Примітка3: У разі якщо працівники Учасника/ Учасника (об’єднання учасників)/ субпідрядника/співвиконавця проходили спеціальне навчання або перевірку знань безпосередньо на підприємстві учасника/субпідрядника/співвиконавця, в складі тендерної пропозиції надається посвідчення або протокол/витяг з протоколу про проходження навчання всіх членів комісії в навчальному центрі. Посвідчення та протокол/витяг з протоколу членів комісії на підприємстві Учасника / субпідрядника / співвиконавця повинні відповідати напрямку спеціального навчання або перевірки знань, що отримав безпосередньо працівник.». Учасник завантажив файл «2. Інформаційна довідка про кваліфікацію та досвід працівників-1.pdf» в якому надана Інформаційна довідка про кваліфікацію і досвід працівників, які будуть залучені до виконання робіт, згідно форми Таблиці 2.1. Вих. № 31-Т від 22 квітня 2026 року (далі – Інформаційна довідка працівників). Однак, Учасником допущені помилки при її заповненні, зокрема: У рядку 8 Інформаційної довідки працівників: Відповідно до Примітки1 частини 2 розділу 1 Додатку 1 тендерної документації: «* У колонці 2 вказується найменування посади працівника, у відповідності з назвою посади, зазначеної у відповідному наказі, який Учасник вказав у колонці 4 Таблиці 2.1. ** Колонка 4 заповнюється для усіх працівників. Вказується штатний працівник, або працівник який працює за сумісництвом, або за цивільно-правовою угодою, або залучений разом з технікою за договором оренди/надання послуг технікою та зазначаються відповідні накази (про призначення на посаду, про сумісництво (за наявності)), цивільно-правові угоди (за наявності) номер та дата документу, які учасник надав для підтвердження інформації, відповідно до графи 2 Таблиці 2.1.( «Штатний (Наказ №___ від _________ р.)», «Сумісництво (Наказ №___ від _________ р..)», «Цивільно-правова угода №___ від _________ р.»).». Учасник у колонці 2 вказав посаду працівника «Диспетчер електрозв’язку». У колонці 3 Учасник вказав працівника «Островська Наталія», що не відповідає вимогам частини 2 розділу 1 Додатку 1 тендерної документації, оскільки вказується ПІБ працівника. У колонці 4 Учасник вказав «Штатний (Наказ № 4-к від 18.02.2025р.)», що не відповідає вимогам частини 2 розділу 1 Додатку 1 тендерної документації. На підтвердження інформації, зазначеної у колонках 2, 3, 4 рядку 1 Інформаційної довідки працівників (Таблиця 2.1.) Учасник завантажив у файлі «наказ на прийняття Островської.pdf» скановану копію наказу № 4-к від 18.02.2025, який містить текст: «Прийняти Островську Наталію Леопольдівну на роботу за сумісництвом на посаду диспетчер електрозв’язку з 19 лютого 2025 року.». Учаснику необхідно у колонці 3 вказати: «Островська Наталія Леопольдівна». У колонці 4 Учаснику необхідно вказати: «Сумісництво (Наказ № 4-к від 18.02.2025р.)». Крім того, Учасник у файлі «2.3.2 Протокол №6 перевірки знань з ОП.pdf» надав Протокол №6 Засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці від 23.04.2026. У рядку 4 Протоколу №6 від 23.04.2026 вказаний «Рихло Роман Олексійович» – «електромонтер», який у рядку 7 Інформаційної довідки працівників, згідно Цивільно-правового договору № 2 від 01.01.2026р. працює водієм. У Посвідченні №11 перевірки знань з питань електробезпеки, яке видане Рихло Роману Олексійовичу також вказана посада «водій». Необхідно провести виправлення у рядку 4 Протоколу №6 від 23.04.2026 та вказати посаду Рихло Романа Олексійовича – «водій». Учаснику необхідно провести відповідні виправлення у рядку 8 Інформаційної довідки працівників та рядку 4 Протоколу №6 Засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці від 23.04.2026. Вимагаємо усунути встановлені невідповідності, у визначений Законом термін та надати Замовнику Інформаційну довідку, про наявність в Учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають знання та досвід, відповідності з формою Таблиці 2.1, відповідно до частини 2 розділу 1 Додатку 1 тендерної документації та надати виправлений Протокол №6 Засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці від 23.04.2026. У випадку якщо учасник процедури закупівлі не виправить встановлені невідповідності Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель відповідно до абзацу 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей.
Увага! При внесенні змін до пропозиції, Вам необхідно знову накласти підпис.