Експлуатаційне утримання автомобільної дороги загального користування державного значення (згідно переліку доріг) (ДК 021:2015-63710000-9 Послуги з обслуговування наземних видів транспорту, деталізований код 63712200-5 Послуги з експлуатації автомобільних доріг)

Опис скасування закупівлі/лоту:

Під час розгляду другого питання порядку денного: Під час проведення Закупівлі та у відповідності до протоколу засідання робочої групи Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Сумській області від 19.03.2025 р. № 19.03 РГ М встановлено, що за умовами тендерної документації, а саме за вимогами пункту 4 Додатку №2 встановлено необхідність підтвердження учасниками відповідності лабораторії (із переліком видів робіт з контролю якості будівельних матеріалів, виробів i конструкцій) вимогам чинного законодавства України (атестат, або свідоцтво про відповідність системи керування вимірюваннями) з додатком, де вказано галузь атестації за об’єктами вимірювань: бітуми нафтові дорожні в’язкі, емульсії бітумні дорожні, суміші асфальтобетонні, асфальтобетонні суміші та асфальтобетон дорожній на основі модифікованих полімерами бітумів, матеріали нерудні для щебеневих і гравійних основ та покриттів автомобільних доріг, пісок, щебінь, щебінь гранітний, бетони та бетонні суміші, ґрунти, фарба для розмітки доріг, що видане компетентним органом та чинне на дату подання тендерних пропозицій. При детальному розгляді зазначених вимог встановлено некоректність формулювання вимог до об’єктів вимірювань в частині атестації лабораторії учасників торгів у тендерній документації, адже при розгляді поданих тендерних пропозицій учасниками, виявлено відсутність об’єктів вимірювань за тотожними тендерної документації назвами – асфальтобетон дорожній на основі модифікованих полімерами бітумів та щебінь гранітний. Вказані об’єкти вимірювань: асфальтобетон дорожній на основі модифікованих полімерами бітумів та щебінь гранітний були включені до кваліфікаційних вимог тендерної документації, оскільки вхідний контроль матеріалів містить вищевказані назви об’єктів вимірювань. В свою чергу зазначені вимоги тендерної документації унеможливлюють підтвердження учасниками таких вимог у повному переліку. Таким чином, виникла необхідність внесення відповідних змін до тендерної документації. Разом з цим, ст.16 ЗУ «Про публічні закупівлі» (далі-Закон) та п. 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами й доповненнями) (далі — Особливості) передбачено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням особливостей. Замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Замовник установлює один або декілька кваліфікаційних критеріїв, в тому числі: 1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій. Оскільки вимоги щодо наявності підтвердження учасниками відповідності лабораторії в частині підтвердження об’єкта вимірювань за назвою щебінь гранітний є некоректними так як на такий об’єкт вимірювань атестація чи сертифікація не проводиться, тому виконання їх учасниками унеможливлюється. Окрім того, у ході дослідження наданих Учасниками документів виявлено, що поняття асфальтобетонні суміші та асфальтобетон дорожній на основі модифікованих полімерами бітумів включається у поняття асфальтобетонні суміші та асфальтобетон дорожній на основі модифікованих бітумів. Зазвичай в сертифікатах (атестатах) лабораторій вказується більш широкий спектр вимірювань, який опосередковано включає показник «модифікованих полімерами». Тому зазначення вимоги в ТД щодо показника «модифікованих полімерами» значно звужує коло лабораторій, які в сертифікатах/атестатах містять тотожні назви. Це впливає на звуження кола учасників, що не відповідає принципам здійснення закупівлі в частині зменшення конкуренції та недотримання вимог ст.5 Закону. Зазначені порушення на цьому етапі Закупівлі неможливо усунути чи виправити. Відповідно підпункту 2 пункту 50 Особливостей замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень; Враховуючи викладене, Закупівля підлягає відміні. ВИРІШИВ: 2. Відмінити закупівлю Експлуатаційне утримання автомобільної дороги загального користування державного значення (згідно переліку доріг) (ДК 021:2015-63710000-9 Послуги з обслуговування наземних видів транспорту, деталізований код 63712200-5 Послуги з експлуатації автомобільних доріг) UA-2025-02-14-012260-a на підставі підпункту 2 пункту 50 Особливостей.