Охорона приміщень та заходи із захисту цих приміщень

Під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлені наступні невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції, подання яких передбачалося тендерною документацією. 1. Пунктом 1.2.3 додатка № 1 до тендерної документації встановлено, що У разі надання аналогічного договору, укладеного із замовником, який не відноситься до замовників в розумінні п. 11 ч. 1 ст. 1 Закону «Про публічні закупівлі» – такий договір повинен бути укладеним і виконаним в повному обсязі. Сума виконання договору на момент подання тендерної пропозиції повинно складати 100% від суми такого аналогічного договору. У складі пропозиції обов’язкове надання копії такого договору, листа-відгуку від такого замовника, документи для підтвердження виконання договору в повному обсязі (акти виконаних робіт/послуг та/або видаткові накладні тощо), банківський документ (виписка) про надходження коштів згідно з таким договором, акти звірки з замовником, документи, що підтверджують оплату податків в період виконання умов договору, фінансовий звіт чи податкову декларацію (поквартально) стосовно року, в якому були виконані роботи (надані послуги) згідно аналогічного договору. Надані документи повинні відображати повне виконання умов договору сторонами. У складі тендерної пропозиції Учасника для підтвердження аналогічного договору відсутній банківський документ (виписка) про надходження коштів згідно з таким договором, акти звірки з замовником, документи, що підтверджують оплату податків в період виконання умов договору, фінансовий звіт чи податкову декларацію (поквартально) стосовно року, в якому були виконані роботи (надані послуги) згідно аналогічного договору. 2. Додатком № 3 тендерної документації встановлено, що на підтвердження відповідності Учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, Учасник повинен надати: Відповідно до пункту 15 Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності, затверджених Постановою КМУ від 18 листопада 2015 р. № 960, охоронники, охоронці повинні входити до штату суб’єкта охоронної діяльності та залежно від об’єкта, що охороняється, відповідати кваліфікаційним вимогам, визначеним наказом Мінпраці від 29 грудня 2004 р. № 336 “Про затвердження Випуску 1 “Професії працівників, що є загальними для всіх видів економічної діяльності” Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників”. З огляду на це, учасники мають задіяти для виконання обов’язків по об’єктам, охоронників, які входять до штату суб’єкта охоронної діяльності та мають кваліфікацію не нижче 3-го розряду. На підтвердження Учасник повинен надати: копії свідоцтв, з додатками, про присвоєння (підвищення) робітничої кваліфікації за професією «Охоронник», не нижче 3-го розряду, осіб, яких Учасник планує залучити до надання послуг з охорони, в кількості не менше, ніж необхідно для надання послуг, передбачених технічним завданням (у разі, якщо кількість охоронників складає менше, ніж 52 особи, учасник обов’язково у складі своєї тендерної пропозиції повинен надати щоденний цілодобовий графік роботи (змінності) по усім постам одночасно, визначеним в технічному завданні із зазначенням ПІП охоронника (ПІП охоронника зазначається згідно попереднього прогнозу участі персоналу Учасника). На всіх охоронників надати чинні довідки про проходження попереднього, періодичного та позачергового психіатричного оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин, АБО медичні довідки про проходження обов’язкових попереднього та періодичного психіатричних оглядів разом з сертифікатами про проходження профілактичного наркологічного огляду; витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» на всіх охоронників, яких учасник планує залучити до надання послуг; на підтвердження наявності працівників у штаті суб’єкта охоронної діяльності надати документи, що підтверджують працевлаштування (накази/витяги з наказів або трудові книжки тощо) всіх охоронників, яких учасник планує залучити до надання послуг. Вимога щодо кількості охоронників встановлена виходячи з наступного. Відповідно до частини 1 статті 50 Кодексу законів про працю України нормальна тривалість робочого часу працівників не може перевищувати 40 годин на тиждень. Разом з тим, згідно з Наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 138 від 19.04.2006 «Про затвердження Методичних рекомендацій щодо застосування підсумкового обліку робочого часу» у разі, коли за характером виробництва неможливе додержання законодавчої норми робочого часу в установленому обліковому періоді і неминуча необхідність надурочного робочого часу, графіки роботи (змінності) повинні розроблятися з таким розрахунком, щоб норма надурочного часу не перевищувала 120 годин на рік. Окрім того, Конституція України гарантує кожному право на працю та на відпочинок (ст. 43 та ст. 45). З огляду на це, на кожен пост (без кнопок тривожного виклику) учасники мають забезпечити наявність 4-х охоронників, які працюватимуть позмінно в межах законодавчо дозволеної тривалості робочого часу. У складі тендерної пропозиції Учасника надано копії свідоцтв, з додатками, про присвоєння (підвищення) робітничої кваліфікації за професією «Охоронник», не нижче 3-го розряду менше ніж на 52 особи. Відсутній щоденний цілодобовий графік роботи (змінності) по усім постам одночасно, визначеним в технічному завданні із зазначенням ПІП охоронника (ПІП охоронника зазначається згідно попереднього прогнозу участі персоналу Учасника). У складі тендерної пропозиції Учасника відсутні витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» на всіх охоронників, яких учасник планує залучити до надання послуг. Відсутні документи, що підтверджують працевлаштування (накази/витяги з наказів або трудові книжки тощо) всіх охоронників, яких учасник планує залучити до надання послуг. 3. Додатком № 3 тендерної документації встановлено, що на підтвердження відповідності Учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, Учасник повинен надати гарантійний лист про наявність транспортних засобів (транспорту реагування). Учасник у складі своєї тендерної пропозиції повинен надати копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів, що знаходяться у власності суб’єкта охоронної діяльності відповідно до Закону України «Про охоронну діяльність» з додаванням відповідних дозволів МВС на встановлення та використання на транспорті реагування спеціальних світлових сигнальних пристроїв авто жовтого (оранжевого) кольору*. Додатково учасник у складі своєї тендерної пропозиції повинен надати фото транспорту, так щоб було видно державний номер, кольорографічні схеми та написи, які ідентифікують суб'єкта охоронної діяльності й відповідні світлові сигнали. Кількість транспорту реагування повинна становити не менше, ніж необхідно для надання послуг, передбачених технічним завданням (у разі якщо кількість транспорту реагування становить менше, ніж 8 одиниць та/або учасником надається інформація про адресу розташування чергової служби, яка знаходиться в місці, відмінному від адміністративної області надання послуг, передбачених технічним завданням, обов’язково у складі пропозиції надати обґрунтування залученої кількості, яке повинно містити: інформацію про місце стоянки автомобілів, дистанцію до усіх об’єктів, щодо яких будуть надаватись послуги згідно технічного завдання, калькуляцію часу прибуття на об’єкти Замовника у разі одночасного виклику (час прибуття на кожен об’єкт при цьому не повинен перевищувати 5-7 хв, а швидкість транспорту реагування на дорогах не повинен суперечити максимальній швидкості згідно Розділу 12 Постанови КМУ від 10 жовтня 2001 р. № 1306 «Про правила дорожнього руху»). *учасники можуть залучати транспортні засоби інших суб’єктів охоронної діяльності на умовах субпідряду/оренди/надання послуг/тощо. У такому разі додатково до документів на автомобілі у складі пропозиції надати документи, що підтверджують таке залучення (договір субпідряду/оренди/надання послуг/тощо). Такі транспорті засоби повинні відповідати пункту 12 Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності, затверджених Постановою КМУ від 18 листопада 2015 р. № 960. У складі тендерної пропозиції Учасника відсутній гарантійний лист про наявність транспортних засобів (транспорту реагування). На автомобіль АА3748ТМ не надано фото та дозвіл МВС на встановлення та використання на транспорті реагування спеціальних світлових сигнальних пристроїв авто жовтого (оранжевого) кольору. На автомобілі КА6794СЕ, КА4269СВ не надано дозвіл МВС на встановлення та використання на транспорті реагування спеціальних світлових сигнальних пристроїв авто жовтого (оранжевого) кольору. 4. Додатком № 3 до тендерної документації встановлено, що даний додаток обов’язково подається Учасником у складі тендерної пропозиції з власноручним підписом уповноваженої посадової особи учасника процедури закупівлі, а також з відбитком печатки (подається без відбитку печатки, у разі якщо учасник, здійснює діяльність без печатки згідно з чинним законодавством). У складі тендерної пропозиції Учасника відсутній Додаток 3 з власноручним підписом уповноваженої посадової особи учасника процедури закупівлі, а також з відбитком печатки (подається без відбитку печатки, у разі якщо учасник, здійснює діяльність без печатки згідно з чинним законодавством). 5. Пунктом 16 додатку № 5 до тендерної документації встановлено, що Учасник у складі своєї тендерної пропозиції повинен надати підписаний та заповнений учасником Проект договору, викладений у Додатку № 4 до тендерної документації. Учасник у складі своєї тендерної пропозиції надав підписаний, але не заповнений Проект договору (зокрема п. 2.2. та додаток № 1 до Проекту договору). Враховуючи все вищезазначене, вимагаємо усунути невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції, подання яких передбачалося тендерною документацією згідно вимогам п. 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178.