Послуги з особистої охорони приміщень та будівель Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) у Дніпропетровській області

ПРОТОКОЛ № 46/02 ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ м. Дніпро 25 червня 2025 р. Керуючись вимогами статті 4 та 11 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), Положенням про уповноважену особу, що затверджене Наказом Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) від 06.10.2021 № 769/03-08 та постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості) ПОРЯДОК ДЕННИЙ: Розгляд та оцінка тендерної пропозиції Учасника ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛЕГАЛ ФОРС ПРОТЕКШН" РІ ГРУП" поданої для участі у процедурі відкритих торгів з особливостями на закупівлю послуг згідно код ДК 021:2015 – 79710000-4 «Охоронні послуги» (Код ДК 021:2015 – 79713000-5 «Послуги з охорони об’єктів та особистої охорони») (Послуги з особистої охорони приміщень та будівель Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) у Дніпропетровській області), оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-06-13-006059-a. ПО ПИТАННЮ ПОРЯДКУ ДЕННОГО: 13.06.2025 в системі електронних закупівель за № UA-2025-06-13-006059-a було оголошено процедуру закупівлі послуг згідно код ДК 021:2015 – 79710000-4 «Охоронні послуги» (Код ДК 021:2015 – 79713000-5 «Послуги з охорони об’єктів та особистої охорони») (Послуги з особистої охорони приміщень та будівель Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) у Дніпропетровській області). 23.06.2025 в електронній системі закупівель відбувся аукціон, для участі у якому було подано дві остаточні тендерні пропозиції, а саме від: За результатами аукціону електронною системою закупівель автоматично було обрано переможця, пропозиція якого за результатом оцінки визначена найбільш економічно вигідною, а саме: пропозицію Учасника ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛЕГАЛ ФОРС ПРОТЕКШН" РІ ГРУП" з ціною 176 639,00 грн. Пунктом 41 Особливостей встановлено, що розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону з урахуванням положень пункту 43 Особливостей. Уповноважена особа уважно розглянувши тендерну пропозицію Учасника ТОВ «ЛЕГАЛ ФОРС ПРОТЕКШН" РІ ГРУП» виявила наступне. Підпунктом 2.1. пункту 2 «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» Таблиці 1 «Кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям» Додатку 1 до тендерної документації встановлено, що Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати довідку у довільній формі про наявність в Учасника щонайменше 3 (трьох) працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід та будуть залучені безпосередньо до надання послуг, що є предметом закупівлі. Довідка має містити інформацію про ПІБ працівників, вік, посаду, що обіймає в організації, досвід роботи за напрямком, відповідність до вимог ст. 11 ЗУ «Про охоронну діяльність». На кожного працівника, зазначеного у довідці, Учасник повинен надати документи, що підтверджують його придатність до здійснення охорони, а саме: документи про проходження обов’язкового медичного огляду, з обов’язковим зазначенням допуску до здійснення охорони. У складі тендерної пропозиції Учасника ТОВ «ЛЕГАЛ ФОРС ПРОТЕКШН" РІ ГРУП» надано довідку від 19.06.2025 № 328-41-01/06-25 про наявність у Учасника охоронників, необхідних для надання послуг, які є предметом закупівлі, але за розглядом якої встановлено відсутність у змісті довідки інформації щодо віку працівників-охоронників. ВИМОГА: надати у складі тендерної пропозиції виправлену довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід підготовлену відповідно до вимог тендерної документації в цій частині. Підпунктом 3.1. пункту 3 «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів» Таблиці 1 «Кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям» Додатку 1 до тендерної документації встановлено, що Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати інформаційну довідку про виконання аналогічного (-их) договору (-ів), в якій повинно бути зазначено: повне найменування контрагента з яким укладено договір, номер та дата договору, код ЄДРПОУ та адреса контрагента, предмет договору (аналогічний даній закупівлі), сума договору, контактний телефон уповноваженої особи. У складі тендерної пропозиції надається копія договору (-ів) (з усіма додатками), копії актів наданих послуг та оригінал (-и) листа (-ів)-відгука (-ів) від контрагента (-ів), який повинен мати вихідний номер та дату складання, підписаний керівником контрагента, який підтверджує повне виконання аналогічного договору та належне виконання Учасником обов’язків за аналогічним договором. У складі тендерної пропозиції Учасника ТОВ «ЛЕГАЛ ФОРС ПРОТЕКШН" РІ ГРУП» надано довідку про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору від 19.06.2025 № 328-42/06-25, але за розглядом якої встановлено відсутність у змісті довідки інформації щодо суми договору та не вірно зазначено № договору. Крім того, у складі тендерної пропозиції надано копію акту надання послуг № 14 від 31 березня 2023 р. в якому відсутня інформація щодо номеру договору. ВИМОГА: надати у складі тендерної пропозиції виправлену довідку про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів, підготовлену відповідно до вимог тендерної документації в цій частині, копію акту наданих послуг до договору № 146 від 28.02.2023. Пунктом 1 Таблиці 2 «ПЕРЕЛІК ДОДАТКОВИХ ДОКУМЕНТІВ, ЩО МАЄ НАДАТИ УЧАСНИК У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ» Додатку 1 до тендерної документації встановлено, що Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати довідку, складену у довільній формі, за підписом уповноваженої особи Учасника та завірена печаткою (за наявності) яка містить відомості про підприємство: Довідка, складена у довільній формі, за підписом уповноваженої особи Учасника та завірена печаткою (за наявності) яка містить відомості про підприємство: * повне та скорочене найменування Учасника, код ЄДРПОУ/ІПН; *реквізити (місце реєстрації, фактичне місцезнаходження, телефон, електронна пошта); *керівництво та уповноважена особа на підпис договору (посада, прізвище, ім’я, по батькові); *інформація про реквізити банківського рахунку, за якими буде здійснюватися оплата за договором (у разі визначення переможцем та укладання договору). *статус платника податку; У складі тендерної пропозиції Учасника ТОВ «ЛЕГАЛ ФОРС ПРОТЕКШН" РІ ГРУП» надано довідку про реквізити та класифікаційні дані Учасника, за розглядом якої встановлено відсутність у змісті довідки інформації щодо скороченого найменування Учасника, уповноваженої особи на підпис договору (посада, прізвище, ім’я, по батькові) та зазначений в довідці індекс юридичної адреси відрізняється від індексу зазначеному в Витязі ЄДРПОУ. ВИМОГА: надати у складі тендерної пропозиції виправлену довідку, підготовлену відповідно до вимог тендерної документації в цій частині. П.п. 1.1 пункту 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації встановлено, що Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати в тому числі: - листа-згоди на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних на осіб, дані яких подаються у складі тендерній пропозиції (на керівника Учасника, уповноважену особу на підписання документів (договору) від імені Учасника, працівників Учасника) – згідно з Додатком 6 до цієї тендерної документації; У складі тендерної пропозиції Учасника ТОВ «ЛЕГАЛ ФОРС ПРОТЕКШН" РІ ГРУП» надано лист-згоду на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних, який відповідає Додатку 6 до тендерної документації тільки на директора Учасника. У складі тендерної пропозиції Учасника ТОВ «ЛЕГАЛ ФОРС ПРОТЕКШН" РІ ГРУП» надано Довідку від 19.06.2025 № 328-41-02/06-25 про те, що персонал охорони, про який надається інформація, надав згоду на обробку своїх персональних даних згідно із Законом України «Про захист персональних даних», яка в свою чергу не відповідає Додатку 6 до тендерної документації. ВИМОГА: надати у складі тендерної пропозиції листи-згоду на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних на осіб, дані яких подаються у складі тендерній пропозиції (на керівника Учасника, уповноважену особу на підписання документів (договору) від імені Учасника, працівників Учасника) – згідно з Додатком 6 до цієї тендерної документації. Пунктом 43 Особливостей, передбачено, що якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Оскільки, допущена Учасником ТОВ «ЛЕГАЛ ФОРС ПРОТЕКШН" РІ ГРУП» помилка не призводить до зміни предмета закупівлі, уповноважена особа, вирішила надати можливість Учаснику протягом 24 годин виправити невідповідності у поданій тендерній пропозиції, шляхом завантаження в електронну систему закупівель зазначених виправлень. ВИРІШИЛА: 1. Керуючись пунктом 43 Особливостей, надати можливість Учаснику ТОВ «ЛЕГАЛ ФОРС ПРОТЕКШН" РІ ГРУП», протягом 24 годин виправити невідповідності у тендерній пропозиції, поданій для участі у процедурі відкритих торгів з особливостями на закупівлю послуг згідно код ДК 021:2015 – 79710000-4 «Охоронні послуги» (Код ДК 021:2015 – 79713000-5 «Послуги з охорони об’єктів та особистої охорони») (Послуги з особистої охорони приміщень та будівель Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) у Дніпропетровській області), оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-06-13-006059-a. 2. Оприлюднити протокольне рішення на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель через авторизований електронний майданчик (dzo.com.ua). Уповноважена особа відповідальна за організацію та проведення процедур закупівель/спрощених закупівель Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) – заступник начальника Управління – начальник центрального відділу договірної роботи та ресурсного забезпечення Управління договірної роботи та ресурсного забезпечення Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Наталія НЕУБАУЕР