Цілодобова фізична охорона елементу системи моніторингу за станом доріг та умовами руху (WIM) на автомобільній дорозі державного значення Р-62 Криворівня – Усть-Путила – Старі Кути – Вижниця – Сторожинець – Чернівці на км 22+453, Чернівецька область (експлуатаційне утримання) (ДК 021:2015 79710000-4 Охоронні послуги)

Відповідно до пункту 43 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджених постановою КМУ №1178 від 12 жовтня 2022 року(зі змінами), (далі – Особливості): «Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.»… Відповідно до частини 9 статті 26 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019 (зі змінами) (далі - Закон): «Учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей.». Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ПП "Букбезпека" за предметом: «Цілодобова фізична охорона елементу системи моніторингу за станом доріг та умовами руху (WIM) на автомобільній дорозі державного значення Р-62 Криворівня – Усть-Путила – Старі Кути – Вижниця – Сторожинець – Чернівці на км 22+453, Чернівецька область (експлуатаційне утримання) (ДК 021:2015 79710000-4 Охоронні послуги)» виявлено невідповідності в інформації та/або документах, подання яких передбачалося тендерною документацією, зокрема п.5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, згідно з пунктом 28 та пунктом 47 Особливостей.» Розділ 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації: «…Відповідно до статті 16 Закону Замовник встановлює до Учасників наступні кваліфікаційні критерії: - наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій; - наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; - наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). Інформація про спосіб документального підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям, відповідно до статті 16 Закону, відсутності підстав для відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі, визначених пунктом 47 Особливостей, зазначені в Додатку 1 тендерної документації. Додаток 1 тендерної документації Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції 1. Документи та/або інформація, які підтверджують відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям 1.1. Наявність в учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій* * Під час закупівлі робіт або послуг у разі встановлення кваліфікаційного критерію, такого як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників / співвиконавців 1.1.1. Учасник у складі тендерної пропозиції повинен подати довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для надання послуг за предметом закупівлі згідно нижченаведеної форми (Таблиця 1.1): Довідка про наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій Таблиця 1.1 № з/п Найменування обладнання та матеріально-технічної бази*/* Кількість/* Зазначення приналежності**/* Документ, що підтверджує приналежність***/* 1 2 3 4 5 Посада (особи, уповноваженої на підписання тендерної пропозиції) м.п. (за її наявності) _______________ (ПІБ) (підпис) * - зазначаються наявність адміністративних приміщень, найменування обладнання; ** - зазначається, що обладнання - "власне", "орендоване"; ***- зазначається номер та дата документу, який учасник надав на підтвердження інформації в графі 4, відповідно до графи 5 Таблиці 1.1. *Заповнюється, якщо учасник планує залучити для підтвердження кваліфікації працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, спроможності субпідрядника / співвиконавця. Учасник, ПП "Букбезпека", на підтвердження кваліфікаційного критерію щодо наявності в учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, при подачі своєї тендерної пропозиції, на електронному майданчику завантажив Довідку про наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій (без вих. номера та дати, файл «Дод 1 п 1.1.pdf»), в якій не вказав інформацію про адміністративне приміщення офіс – пункт централізованого спостереження, цілодобової диспетчерської служби, при цьому надав копію договору оренди нежитлового приміщення б/н від 08.12.2023 р., строк якого закінчується 11.12.2024 р., тобто задовго до закінчення строку надання послуг у даній закупівлі – 31.12.2025 р., а також відсутня інформація щодо продовження дії вказаного договору оренди. Отже, учасник не підтвердив вимоги Замовника до кваліфікаційного критерію: - наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій. Вимагаємо, у визначений Законом термін, усунути встановлені невідповідності в інформації та/або документах, подання яких передбачалося тендерною документацією, зокрема п. 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, згідно з пунктом 28 та підстави, визначені пунктом 47 Особливостей.», Розділ 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації в частині підтвердження кваліфікаційного критерію «Наявність в учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» (відповідно до Додатку № 1 тендерної документації). 1.2. Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід * *Під час закупівлі робіт або послуг у разі встановлення кваліфікаційного критерію, такого як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/ співвиконавців 1.2.1. Учасник у складі тендерної пропозиції повинен подати довідку про наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для надання послуг за предметом закупівлі згідно нижченаведеної форми (Таблиця 2.1): Довідка про наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід Таблиця 2.1 № з/п Посада/працівник субпідрядника/співвиконавця* ПІБ/працівник субпідрядника/співвиконавця* Штатний, сумісництво, цивільно-правова угода, договір надання послуг (номер наказу, дата/номер цивільно-правової угоди, дата/номер договору надання послуг, дата)/працівник субпідрядника/співвиконавця* 1 2 3 4 Посада (особи, уповноваженої на підписання тендерної пропозиції) м.п. (за її наявності) _______________ (ПІБ) (підпис) *Заповнюється, якщо учасник планує залучити для підтвердження кваліфікації працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, спроможності субпідрядника / співвиконавця. 1.2.3. Персонал охорони (чисельність працівників повинна бути не менше 4 чоловік на 1 об’єкт), старше 18-річного віку, перебувати на посадах, безпосередньо пов’язаних з організацією та здійсненням охорони, відповідати вимогам п. 17 «Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності», затверджених постановою КМУ від 18.11.2015 р. № 960. Персонал охорони повинен входити до штату суб’єкта охоронної діяльності та залежно від об’єкта, що охороняється, відповідати кваліфікаційним вимогам, визначеним наказом Мінпраці від 29 грудня 2004 р. № 336 «Про затвердження Випуску 1 «Професії працівників, що є загальними для всіх видів економічної діяльності» Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників». Персонал охорони під час виконання функціональних обов'язків повинен мати при собі посвідчення з підписом керівника суб'єкта охоронної діяльності, в якому зазначаються прізвище, ім'я, по батькові особи, яка належить до персоналу охорони, дата видачі і термін дії посвідчення та міститься фотокартка особи, якій видано посвідчення. Учасник, ПП "Букбезпека", на підтвердження кваліфікаційного критерію щодо наявності в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, при подачі своєї тендерної пропозиції, на електронному майданчику завантажив Довідку про наявність кваліфікованих працівників, які будуть залучені для виконання умов договору (без вих. номера та дати, файл «дод 1 п 1.2.pdf»), яка подана без дотримання вимог наведеної форми (Таблиця 2.1), в колонці 4, рядки 1-4 не вказав номери та дати наказів про призначення працівників. У поданій копії посвідчення охоронця Мартин Іван Мірчович, строк дії посвідчення закінчується 07.09.2024 р., тобто задовго до закінчення строку надання послуг у даній закупівлі – 31.12.2025 р., а також відсутня інформація щодо продовження дії вказаного документа. Отже, учасник не підтвердив вимоги Замовника до кваліфікаційного критерію: - наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Вимагаємо, у визначений Законом термін, усунути встановлені невідповідності в інформації та/або документах, подання яких передбачалося тендерною документацією, зокрема п. 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, згідно з пунктом 28 та підстави, визначені пунктом 47 Особливостей.», Розділ 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації в частині підтвердження кваліфікаційного критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» (відповідно до Додатку № 1 тендерної документації). 1.3. Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) 1.3.2. Довідка має містити інформацію не менше ніж про один аналогічний договір із зазначенням контрагента (замовника) за договором, та його реквізитів, дати укладання та номеру договору, предмета договору та інші дані згідно Таблиці 3.1. Для підтвердження інформації, що зазначена у довідці, Учасник надає наступні документи: - копiю(ї) аналогічного(их) договору(ів) з усіма додатками та невід’ємними частинами до договору(ів); - копiю(ї) документа(ів), що підтверджують виконання аналогічного(их) договору(ів) (акти наданих послуг тощо). Учасник, ПП "Букбезпека", по кваліфікаційному критерію щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), при подачі своєї тендерної пропозиції, на електронному майданчику завантажив Довідку про виконання аналогічного договору (без вих. номера та дати, файл «Дод 1 п 1.3.pdf»), в якій вказав як виконаний аналогічний договір №52 від 24.07.2018 р., укладений з ВАТ «ЧЕРНІВЦІАВТОТРАНС» за предметом «Цілодобова фізична охорона», який є діючим. На підтвердження інформації в Довідці учасник надав копії договору №52 від 24.07.2018 р., додаткових угод № 4 від 30.12.2022р., № 5 від 31.05.2023 р., № 6 від 29.12.2023 р., актів здачі-прийомки виконаних робіт за 2023 р. – липень 2024 р. Тобто, учасник не надав копії додаткових угод №№1-3 до договору №52 від 24.07.2018 р. згідно вимоги тендерної документації. Отже, учасник не підтвердив вимоги Замовника до кваліфікаційного критерію: - наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). Вимагаємо, у визначений Законом термін, усунути встановлені невідповідності в інформації та/або документах, подання яких передбачалося тендерною документацією, зокрема п. 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, згідно з пунктом 28 та підстави, визначені пунктом 47 Особливостей.», Розділ 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації в частині підтвердження кваліфікаційного критерію «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» (відповідно до Додатку № 1 тендерної документації). У випадку, якщо учасник процедури закупівлі не виправить встановлені невідповідності, відповідно до абзацу 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей: «44. Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: 1) учасник процедури закупівлі: …не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей;…».