Послуги з охорони адміністративних будівель

ПРОТОКОЛ № 16 уповноваженої особи Кіровоградської обласної прокуратури Щодо виправлення учасником виявлених замовником невідповідностей протягом 24 годин в закупівлі UA-2024-01-05-006057-a м. Кропивницький 15.01.2024 Відповідно до статті 11 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) відповідальною за організацію та проведення процедури закупівлі є уповноважена особа. Рішення уповноваженої особи оформлюються протоколом із зазначенням дати прийняття рішення, який підписується уповноваженою особою. Закупівля здійснюється з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою КМУ від 12.10.22 № 1178 (далі - Особливості). Під час проведення процедури відкриті торги з особливостями за предметом закупівлі: Послуги з охорони адміністративних будівель за кодом ДК 021:2015: 79710000-4: Охоронні послуги (ідентифікатор закупівлі UA-2024-01-05-006057-a), в системі електронних закупівель було подано 1 (одну) тендерну пропозицію, а саме: - Управління поліції охорони в Кіровоградській області (код ЄДРПОУ 40109000). Відповідно до п. 36 Особливостей: якщо була подана одна тендерна пропозиція, електронна система закупівель після закінчення строку для подання тендерних пропозицій, визначених замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, не проводить оцінку такої тендерної пропозиції та визначає таку тендерну пропозицію найбільш економічно вигідною. Замовник розглядає таку тендерну пропозицію відповідно до вимог статті 29 Закону (положення частин другої, п’ятої - дев’ятої, одинадцятої, дванадцятої, чотирнадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 цих особливостей. Тобто найбільш економічно вигідною визначено тендерну пропозицію Управління поліції охорони в Кіровоградській області, остаточна сума якої складає 2`637`184.00 грн. Пунктом 43 Особливостей передбачено, що якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Під час розгляду найбільш економічно вигідної пропозиції учасника Управління поліції охорони в Кіровоградській області (код ЄДРПОУ 40109000) було виявлено наступні невідповідності: 1. Замовником в пункті 4 додатку 3 до тендерної документації встановлено вимогу до учасників: «З метою посилення заходів охорони об’єктів Замовника, Учасник (Виконавець) надає довідку, якою зобов’язується обладнати та забезпечити пост охорони кнопкою тривожної сигналізації з підключенням до пульта централізованого спостереження та реагуванням групи реагування». Учасником в складі тендерної пропозиції таку довідку не надано. 2. Замовником в додатку 2 до тендерної документації закупівлі на підтвердження кваліфікаційного критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» встановлено вимогу до учасників: «Довідка в довільній формі за підписом уповноваженої посадової особи учасника та печаткою учасника (у разі наявності) або з накладенням КЕП/УЕП та електронної печатки (у разі наявності) в якій зазначається інформація про наявність в учасника обладнання, транспортних засобів, приладів та пристроїв необхідних для надання послуг, що є предметом договору із зазначенням приналежності (власне/орендоване/лізинг) та відповідним документальним підтвердженням права власності або права користування». На підтвердження кваліфікаційного критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» учасником закупівлі надано довідку про наявність власного обладнання та матеріально технічної бази від 12.01.2024 (файл «Довідка наявність власного МТЗ.pdf»). Водночас учасником в складі тендерної пропозиції не надано документальне підтвердження права власності на зазначене у вказаній довідці обладнання (крім автотранспорту). 3. Замовником в додатку 2 до тендерної документації закупівлі на підтвердження кваліфікаційного критерію «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» встановлено вимогу до учасників: «Довідка в довільній формі за підписом уповноваженої особи учасника та печаткою учасника (у разі наявності) або з накладенням КЕП/УЕП та електронної печатки (у разі наявності), в якій зазначається інформація про наявність в учасника документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів із зазначенням не менше 2-х договорів укладених за останні 2 роки та наданням копій відповідних договорів та документів, що підтверджують виконання цих договорів в повному обсязі, зокрема копій первинних документів (документа), що визначені в таких договорах (акти наданих послуг тощо). Під аналогічними договорами слід розуміти договори на послуги з охорони адміністративних будівель (період виконання 2022-2023 роки).». На підтвердження кваліфікаційного критерію «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» учасником закупівлі надано довідку про виконання аналогічного договору від 12.01.2024 (файл «Аналогічні договори.pdf»), відповідно до якої учасник повідомив про 2 договори про надання послуг з охорони з наданням їх копій. Водночас учасником в складі тендерної пропозиції не надано копії документів, що підтверджують виконання таких договорів. Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей: 1. Довідку, якою Учасник зобов’язується обладнати та забезпечити пост охорони кнопкою тривожної сигналізації з підключенням до пульта централізованого спостереження та реагуванням групи реагування. 2. Документальне підтвердження права власності на зазначене у довідці про наявність власного обладнання та матеріально технічної бази від 12.01.2024 обладнання (крім автотранспорту). 3. Копії документів, що підтверджують виконання договорів, зазначених у довідці про виконання аналогічного договору від 12.01.2024. Відповідно до пункту 43 Особливостей, необхідно розмістити повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій. Керуючись вищезазначеними нормами, вирішив: 1. Розмістити повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в електронній системі закупівель вищевказаного змісту, у строк, що передбачений пунктом 43 Особливостей. Уповноважена особа, головний спеціаліст відділу матеріально-технічного забезпечення та соціально-побутових потреб Кіровоградської обласної прокуратури Дмитро Тірошко