45210000-2 - Будівництво будівель (Виготовлення та встановлення надмогильних пам’ятників загиблим військовослужбовцям Бережанської міської територіальної громади)

Опис скасування закупівлі/лоту:

Відповідно до підпункту 2 пункту 50 Особливостей замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень. Постанова Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» та Закон України “Про публічні закупівлі” не містять норм, які передбачають можливість внесення змін до оголошення про проведення відкритих торгів після закінчення строку подання тендерних пропозицій, як це передбачено для тендерної документації на етапі подання. Так, в абзаці 3 пункту 54 Особливостей визначено, що замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень вимог законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 Закону, або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації. Відповідно до пункту 26 Особливостей оголошення про проведення відкритих торгів повинно містити інформацію, визначену частиною 2 статті 21 Закону з урахуванням цих Особливостей. Відповідно до статті 21 Закону оголошення про проведення відкритих торгів безоплатно оприлюднюється в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 цього Закону. Тобто замовник на етапі кваліфікації не може вносити зміни, які потягнуть за собою зміну інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів або виправлять допущені в ньому помилки, оскільки внесення таких змін не передбачене нормами законодавства на поточному етапі закупівлі. Під час аналізу тендерної документації та перебігу процедури закупівлі на етапі кваліфікації учасника уповноваженою особою було виявлено, що в тендерній документації невірно зазначено місце і кількість надання послуг закупівлі, що відображено в оголошенні та створює суттєві суперечності всередині самої документації, зокрема: 1. У Додатку 3 до тендерної документації (Технічне завдання) у пункті «Місце встановлення» помилково зазначено: м. Бережани (3 комплекти пам’ятників) та с. Рай (8 комплектів пам’ятників) — всього 11 комплектів. 2. У Додатку 4 до тендерної документації (Проєкт договору) у пункті 5.2 помилково зазначено інші адреси та кількості: м. Бережани (2 комплекти), с. Рай (8 комплектів), с. Лісники (1 комплект), с. Жовнівка (1 комплект) — всього 12 комплектів. При цьому фактична та запланована потреба замовника становить 11 комплектів пам'ятників з наступним розподілом за місцем надання послуг (встановлення): • м. Бережани, Тернопільський район, Тернопільська область, Україна (2 комплекти пам’ятників); • с. Рай, Тернопільський район, Тернопільська область, Україна (7 комплектів пам’ятників); • с. Лісники, Тернопільський район, Тернопільська область, Україна (1 комплект пам’ятників); • с. Жовнівка, Тернопільський район, Тернопільська область, Україна (1 комплект пам’ятників). Тобто внесення змін до тендерної документації на даному етапі, що потягне за собою зміну істотних умов закупівлі щодо кількості та місць надання послуг, які транслюються в оголошенні, не передбачене законодавством та суперечить вимогам Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого Наказом Мінекономіки № 1082. Укладання договору за результатами торгів із такими розбіжностями також є неможливим, оскільки умови договору не відповідатимуть змісту тендерної пропозиції переможця та тендерній документації замовника. Виходячи з наведеного вище та враховуючи порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, які неможливо усунути, необхідно, керуючись підпунктом 2 пункту 50 Особливостей, прийняти рішення про відміну відкритих торгів № UA-2026-05-27-012866-a.