«Капітальний ремонт вулиці Захисників України в м.Тальне, Звенигородський район, Черкаська область (коригування)» (ДК 021:2015: 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)

Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей тендерної пропозиції учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ШРБУ-48" (далі – Учасник) 1.1.Перелік виявлених невідповідностей. На виконання п.2 Розділу 1. Додатку 1 до тендерної документації Учасник надав довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід № 10/8 від 27.05.2026 року з переліком наявних в Учасника працівників, зокрема щодо машиністів дорожньо-будівельних машин, машиніста автогрейдера, машиніста бульдозера, машиніста укладача асфальтобетону, асфальтобетонників, машиністів екскаватора одноковшового та дорожніх робітників. Пунктом 2 Розділу 1. Додатку 1 до тендерної документації серед іншого передбачено, що учасник на машиністів дорожньо-будівельних машин (не менше 2-х осіб), машиніста автогрейдера (1 особа), машиніста бульдозера (1 особа), машиніста укладача асфальтобетону (1 особа), асфальтобетонників (не менше 2-х осіб), машиніста екскаватора одноковшового (не менше 2-х осіб) та дорожніх робітників (не менше 5 осіб) повинен надати свідоцтва про присвоєння (підвищення) робітничої кваліфікації з додатком (подається на кожного такого працівника з підтвердженням його кваліфікації):-дорожні робітники не нижче 3-го розряду - машиністи дорожньо-будівельних машин не нижче 3-го розряду -машиніст автогрейдеране нижче 3-го розряду -машиніст бульдозеране нижче 3-го розряду -машиніст укладача асфальтобетонуне нижче 3-го розряду -асфальтобетонники не нижче 3-го розряду -машиністи екскаватора одноковшового не нижче 3-го розряду. Всупереч зазначеній вимозі тендерної документації Учасник не надав на жодного працівника робітничої професії свідоцтва про присвоєння (підвищення) робітничої кваліфікації з додатком, натомістьнадав на усіх вищевказаних працівників за посадами посвідчення разом з витягами з протоколів засідання кваліфікаційної комісії ТОВ «Навчально-виробничий центр «Професійна безпека» про присвоєння професійної компетенції відповідного розряду, що не відповідає вимогам п.2 Розділу 1. Додатку 1 до тендерної документації. 1.2.Посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності. Пункт 2. Розділу 1. Додатку 1 до тендерної документації «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» 1.3.Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей.Учасник повинен надати на машиністів дорожньо-будівельних машин (не менше 2-х осіб), машиніста автогрейдера (1 особа), машиніста бульдозера (1 особа), машиніста укладача асфальтобетону (1 особа), асфальтобетонників (не менше 2-х осіб), машиніста екскаватора одноковшового (не менше 2-х осіб) та дорожніх робітників (не менше 5 осіб), що зазначені у довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід свідоцтва про присвоєння (підвищення) робітничої кваліфікації з додатком (подається на кожного такого працівника з підтвердженням його кваліфікації):-дорожні робітники не нижче 3-го розряду -машиністи дорожньо-будівельних машин не нижче 3-го розряду -машиніст автогрейдера не нижче 3-го розряду -машиніст бульдозеране нижче 3-го розряду -машиніст укладача асфальтобетонуне нижче 3-го розряду -асфальтобетонники не нижче 3-го розряду -машиністи екскаватора одноковшового не нижче 3-го розряду. 2.1.Перелік виявлених невідповідностей. На виконання пункту 1 . Розділу 1. Додатку 1 до тендерної документації учасник надав договір №188/26 від 19.05.2026 року укладеного Учасником з ДП «Дорожній Науково-Технічний Центр» на лабораторний супровід та/або контролю будівельно-монтажних та дорожніх робіт та матеріалів. Учасник з метою підтвердження компетентності вимірювальної/випробувальної лабораторії надав копію свідоцтва про відповідність системи вимірювань вимогам ДСТУ ISO 10012:2005, зі сферою об’єктів вимірювань та процесів системи вимірювань, що видані на Східну лабораторію випробувань відділу «відокремлений відділ «Східне представництво» Державного підприємства «Дорожній науково-технічний центр» (далі – Сфера). Проте, під час розгляду тендерної пропозиції Учасника Замовником було встановлено, що на виконання пункту 1. Розділу 1. Додатку 1 до тендерної документації у вищевказаних документах ДП «Дорожній Науково-Технічний Центр» відсутня інформація, що лабораторія ДП «Дорожній Науково-Технічний Центр» компетентна проводити вимірювання або випробування наступних об’єктів: матеріали щебеневі, гравійні та піщані (методика вимірювань або назва випробувань - визначення вмісту зерен пластинчастої, (лещадної) та голкоподібної форми відповідно до ДСТУ Б В.2.7-75-98 та ДСТУ 9177-2:2022. Сфера, як додаток до свідоцтва про відповідність системи вимірювань вимогам ДСТУ ISO 10012:2005ДП «Дорожній Науково-Технічний Центр» не містить підтвердження/інформації того, що лабораторія ДП «Дорожній Науково-Технічний Центр» компетентна проводити вимірювання або випробування наступних об’єктів: матеріали щебеневі, гравійні та піщані (методика вимірювань або назва випробувань - визначення вмісту зерен пластинчастої, (лещадної) та голкоподібної форми відповідно до ДСТУ Б В.2.7-75-98 та ДСТУ 9177-2:2022.Замовник звертає увагу, що наданий Учасником лист ДП «Дорцентр» 289/0914103/ від 11.06.2026, адресований Учаснику,у якому міститься інформація стверджувальної форми про те, що лабораторія ДП «ДОРОЖНІЙ НАУКОВО-ТЕХНІЧНИЙ ЦЕНТР» є компетентною проводити вимірювання та випробування матеріалів щебеневих, гравійних та піщаних (методика вимірювань або назва випробувань - визначення вмісту зерен пластинчастої, (лещадної) та голкоподібної форми) відповідно до ДСТУ Б В.2.7-75-98 та ДСТУ 9177-2:2022 не є документом, який вимагався тендерною документацією на підтвердження компетентності залученої вимірювальної/випробувальної лабораторії, а відтак до уваги Замовником не брався та при розгляді тендерної пропозиції Учасника не враховувався. 2.2.Посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності.Пункт 1. Розділу 1. Додатку 1 до тендерної документації Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій. 2.3. Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей. Для забезпечення контролю якості дорожньо-будівельних матеріалів, Учасник повинен підтвердити наявність власної чи залученої на інших правових підставах вимірювальної або випробувальної лабораторії. У разі наявності власної вимірювальної або випробувальної лабораторії Учасник повинен надати копію діючого свідоцтва про атестацію або свідоцтва про відповідність системи вимірювань вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 «Система керування вимірюванням. Вимоги до процесів вимірювання та вимірювального обладнання», зі сферою об’єктів вимірювань та/або галуззю, або копію діючого атестату про акредитацію випробувальної лабораторії відповідно до вимог ДСТУ ENISO/IEC 17025:2019 (ENISO/IEC 17025:2017, IDT; ISO/IEC 17025:2017, IDT) «Загальні вимоги до компетентності випробувальних та калібрувальних лабораторій» зі сферою акредитації. Вимірювальна або випробувальна лабораторія має бути компетентною проводити вимірювання або випробування наступних об’єктів: матеріали щебеневі, гравійні та піщані (методика вимірювань або назва випробувань - визначення вмісту зерен пластинчастої, (лещадної) та голкоподібної форми відповідно до ДСТУ Б В.2.7-75-98 та ДСТУ 9177-2:2022. У разі відсутності власної лабораторії Учасник повинен надати копію договору на надання послуг вимірювальної лабораторії разом з копією діючого свідоцтва про атестацію або свідоцтва про відповідність системи вимірювань вимогам ДСТУ ISO 10012:2005, зі сферою об’єктів вимірювань та/або галуззю, або копію діючого атестату про акредитацію випробувальної лабораторії відповідно до вимог ДСТУ ENISO/IEC 17025:2019 (ENISO/IEC 17025:2017, ІDT; ISO/IEC 17025:2017, ІDT) зі сферою акредитації. Залучена вимірювальна або випробувальна лабораторія має бути компетентною проводити вимірювання або випробування наступних об’єктів: матеріали щебеневі, гравійні та піщані (методика вимірювань або назва випробувань - визначення вмісту зерен пластинчастої, (лещадної) та голкоподібної форми відповідно до ДСТУ Б В.2.7-75-98 та ДСТУ 9177-2:2022. 3.1.Перелік виявлених невідповідностей. На виконання пункт 1. Розділу 1. Додатку 1 Учасник у складі тендерної пропозиції надав договір поставки №20052026/05 від 20.05.2026 року укладеного з ТОВ «Авангард». Предметом договору поставки №20052026/05 від 20.05.2026 року є поставка товару: Суміші асфальтобетонні гарячі і теплі [асфальтобетон щільний] (дорожні)(аеродромні), що застосовуються у верхніх шарах покриттів, дрібнозернисті, тип А, марка 1 в кількості 4567 тн. та Емульсія бітумна, дорожня ЕКШ-50 у кількості 29 тн. У додатку 3 до тендерної документації Замовник для виконання робіт установив наступний тип та марку асфальтобетонної суміші, яка повинна бути використана, а саме: Суміші асфальтобетонні гарячі і теплі [асфальтобетон щільний] (дорожні)(аеродромні), що застосовуються у верхніх шарах покриттів, дрібнозернисті, тип А, марка 1 (фр 20). Таким чином, у договорі поставки №20052026/05 від 20.05.2026 року відсутня інформація саме про фракцію асфальтобетонної суміші (фр 20). 3.2.Посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності. Пункт 1. Розділу 1. Додатку 1 до тендерної документації Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій. 3.3. Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей. Учасник повинен надати договір(и) поставки/ купівлі-продажу асфальтобетонної сумішівідповідного типу, марки (Суміші асфальтобетонні гарячі і теплі [асфальтобетон щільний] (дорожні)(аеродромні), що застосовуються у верхніх шарах покриттів, дрібнозернисті, тип А, марка 1 (фр 20)) у кількості достатній для виконання робіт згідно Додатку 3 до тендерної документації, укладений з виробником(-ами) асфальтобетону Або у разі ж, якщо Учасник має власний асфальтобетонний завод/асфальтозмішувальну установку, у такому випадку Учаснику необхідно надати чинний атестат виробництва*. У разі, якщо учасник має орендований або залучений на інших підставах користування асфальтобетонний завод/асфальтозмішувальну установку, учасник повинен надати договір оренди асфальтобетонного заводу/асфальтозмішувальної установки або інший документ (договір), який підтверджує іншу підставу користування та чинний атестат виробництва*. *У атестаті виробництва (або у його додатках) повинна міститись інформація, що продукція виготовляється відповідно до нормативних документів: - ДСТУ Б В.2.7-119:2011 «Суміші асфальтобетонні і асфальтобетон дорожній та аеродромний. Технічні умови»; - ДСТУ 9290-5:2024 «Суміші асфальтобетонні та асфальтобетон. Технічні умови. Частина 5. Щебенево-мастикові суміші»; ДСТУ 8959:2019 «Асфальтобетонні суміші та асфальтобетон дорожні наоснові бітумів, модифікованих полімерами. Технічні умови». 4.1.Перелік виявлених невідповідностей. На виконання пункт 2. Розділу 1. Додатку 1 Учасник у складі тендерної пропозиції надавдовідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід № 10/8 від 27.05.2026 року з переліком наявних в Учасника працівників, зокрема і про наявність виконавця робіт – Деркача Руслана Вадимовича. На Деркача Руслана Вадимовича Учасник у тендерній пропозиції надав диплом М18 № 151255 про освіту магістра за спеціальністю «Будівництво та цивільна інженерія», освітня програма Автомобільні дороги та аеродроми. Проте, у наданому дипломіДеркача Руслана Вадимовича відсутня інформація про присвоєння Деркачу Руслану Вадимовичу кваліфікації інженера-будівельника, що не відповідає умовам тендерної документації в цій частині. В той же час, Учасник надав на начальника будівельної дільниці № 2 Кобилинського Олександра Володимировича диплом спеціаліста КВ №14566462 за спеціальністю «Будівництво і експлуатація автомобільних доріг, аеродромів» з присвоєнням Кобилинському Олександру Володимировичу кваліфікації інженера-будівельника, що відповідає умовам тендерної документації. На Кобилинського Олександра Володимировича Учасник надав наказ №199 від 29.11.2004 року, змістом якого є доручення виконання обов’язків виконавця робіт. Учаснику звернути увагу, що тендерна документація не містить вимоги в частині виконавця робіт по прикладу «Виконавець робіт або особа, яка виконує його функції». Умовами тендерної документації чітко передбачено наявність виконавця робіт, а наявність працівників підтверджується одним з нижченаведених документів, а саме: накази на прийняття на роботу/на переведення/на сумісництво (внутрішнє/зовнішнє)/на суміщення посад або витяги з трудових книжок, цивільно-правові угоди (договори). У такому переліку відсутній наказ про доручення виконання обов’язків. 4.2.Посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності. Пункт 2. Розділу 1. Додатку 1 до тендерної документації «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» 4.3. Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей. Учасник повинен надати на виконавця робіт Деркача Руслана Вадимовича диплом про освіту інженера-будівельника за курсом/напрямком/спеціальністю підготовки, що пов’язані з будівництвом та експлуатацією автомобільних доріг (шляхів). Або на Кобилинського Олександра Володимировича надати однин із зазначених документів: наказ на прийняття на роботу/на переведення/на сумісництво (внутрішнє/зовнішнє)/на суміщення посад або витяги з трудових книжок, цивільно-правові угоди (договори), яким підтверджується відносини Учасника з працівником. 5.1.Перелік виявлених невідповідностей. На виконання пункт 1. Розділу 1. Додатку 1 Учасник у складі тендерної пропозиції надав Договір оренди техніки № 01092023-О від 01.09.2023 року укладеного між Учасником та ТОВ «Авангард», довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій № 10/1 від 27.05.2026 року, у якій перелічена наступна техніка: Асфальтоукладач VOGELE SUPER 1900-3, Екскаватор колісний JCB JS 175WMT2, Екскаватор-навантажувач JCB 3CX SITEMASTER, Коток дорожний HAMM HD 90, Міні навантажувач BOBCAT S530, Фреза дорожня WIRTGEN W200, що є предметом договору оренди техніки № 01092023-О від 01.09.2023 року. На кожну одиницю зазначеної техніки Учасник надав протоколи перевірки технічного стану дорожньо-будвельних механізмів, що видані/оформлені самим Учасником в складі комісії працівників Учасника – Головного механіка Діденка В.В., механіка Братанова А.А. та машиністів ДБМ Бабія В.М., Іванченка В.В., Гонти С.В., Белюшин В.С., Гридньова І.Б.Учаснику звернути увагу, що проведення перевірки технічного стану дорожньо-будвельних машин, які є технологічними транспортними засобами в такий спосіб чинним законодавством не передбачено. Тендерною документацією встановлено обов’язок учасників надати копії чинних протоколів (актів) перевірки технічного стану або свідоцтва за результатами технічного огляду дорожньо-будівельних машин, що підтверджують їх технічну справність. Таким чином, предметом підтвердження є саме результати технічного огляду або перевірки, а не внутрішні документи Учасника чи самостійно сформовані акти експлуатаційного контролю. Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 30.01.2012 №137 «Про затвердження Порядку проведення обов’язкового технічного контролю та обсягів перевірки технічного стану транспортних засобів, технічного опису та зразка протоколу перевірки технічного стану транспортного засобу» встановлено процедуру обов’язкового технічного контролю транспортних засобів, за результатами якої визначається їх придатність або непридатність до експлуатації. Цією постановою також визначено, що результатом обов’язкового технічного контролю є оформлення протоколу перевірки технічного стану встановленої форми, який формується за результатами перевірки відповідними суб’єктами, що здійснюють такий контроль у межах визначених законом повноважень. Водночас порядок №137 передбачає не внутрішню оцінку технічного стану власником транспортного засобу, а проведення комплексної перевірки із застосуванням визначених технічних процедур, засобів контролю та фіксацією результатів у встановленому державному форматі.Додатково відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2012 №512 «Про затвердження Порядку формування загальнодержавної бази даних про результати обов’язкового технічного контролю транспортних засобів, доступу до неї та встановлення розміру плати за надання таких послуг» встановлено єдиний державний механізм обліку результатів обов’язкового технічного контролю транспортних засобів. Згідно з цим порядком результати технічного контролю підлягають обов’язковому внесенню до загальнодержавної бази даних уповноваженими суб’єктами, що здійснюють технічний контроль, що забезпечує офіційність, контрольованість та верифікованість результатів перевірок технічного стану транспортних засобів. Крім того, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 09.05.2025 №557, якою затверджено Порядок здійснення відомчої реєстрації та ведення обліку великотоннажних та інших технологічних транспортних засобів, передбачено, що експлуатація великотоннажних та інших технологічних транспортних засобів, які не пройшли технічні огляди відповідно до Порядку проведення технічного огляду, випробування та експертного обстеження (технічного діагностування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого постановою КМУ від 26.05.2004 №687, забороняється. При цьому зазначений Порядок №687 прямо визначає, що технічний огляд, випробування та експертне обстеження машин підвищеної небезпеки здійснюються виключно експертними організаціями, які мають відповідне право та компетенцію на проведення таких робіт, із застосуванням встановлених методик технічного діагностування та оформленням результатів у формі офіційного експертного висновку або протоколу встановленого зразка. Отже, законодавством чітко розмежовано внутрішній виробничий контроль технічного стану та офіційний технічний огляд як регламентовану процедуру, що здійснюється уповноваженими експертними організаціями. Разом з тим, Учасником на підтвердження технічної справності дорожньо-будівельних машин надано протоколи перевірки технічного стану, складені внутрішньою комісією Учасника у складі працівників самого Учасника (головного механіка, механіка та машиністів), із затвердженням таких документів посадовими особами підприємства. Зазначені документи за своєю правовою природою є внутрішніми актами підприємства, що фіксують результати самостійного огляду техніки власними силами учасника, та не підтверджують проведення технічного огляду у розумінні постанови КМУ №687, оскільки не видані експертною організацією, яка має право здійснювати технічний огляд, не містять відомостей про застосовані методики технічного діагностування, не підтверджують проведення випробувань у встановленому порядку та не є результатом експертного обстеження чи офіційного технічного діагностування.Таким чином, надані Учасником документи не є ані протоколами обов’язкового технічного контролю у розумінні постанови КМУ №137, ані даними, внесеними до загальнодержавної бази результатів технічного контролю відповідно до постанови КМУ №512, а також не є результатами технічного огляду або експертного обстеження, передбаченого постановою КМУ №557 та Порядком №687. Вони не підтверджують проходження регламентованої законодавством процедури технічного контролю або технічного огляду уповноваженим суб’єктом, а отже не є належним документальним підтвердженням технічної справності дорожньо-будівельної техніки у розумінні вимог тендерної документації та чинного законодавства України. 5.2.Посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності. Пункт 1. Розділу 1. Додатку 1 до тендерної документації Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій . 5.3. Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей. Учасник повинен надати на всі зазначені у довідці дорожньо-будівельні машиникопії чинних протоколів (актів) перевірки технічного стану або свідоцтва за результатами технічного огляду, що підтверджують відповідність встановленим показникам контролю (технічну справність). 6. Учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.