Капітальний ремонт окремих приміщень підвального поверху Сумської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №20 Сумської міської ради за адресою: м. Суми, вул. Металургів, 71 (ДК 021:2015, код 45214000-0 «Будівництво освітніх та науково-дослідних закладів»)

1. В Додатку № 1 до тендерної документації «Перелік документів та / або інформації, які подаються УЧАСНИКОМ процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції (в тому числі відомості, які має містити тендерна документація згідно статті 22 Закону з урахуванням Особливостей)» Замовником встановлено кваліфікаційні критерії , визначені у статті 16 Закону «Про публічні закупівлі» та інформація про спосіб їх підтвердження. 1) Підпунктом 1.1. пункту 1 на підтвердження кваліфікаційного критерію наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій Замовником встановлена вимога- Довідка за формою Таблиці 1 за підписом уповноваженої особи Учасника та завірені печаткою, в яких зазначається інформація про наявність: - машин та механізмів, необхідних для виконання робіт, визначених цією тендерною документацією. Машини та механізми вказані у Довідці повинні відповідати машинам та механізмам вказаним у підсумковій відомості ресурсів, наданої учасником у складі тендерної пропозиції. Формою таблиці 1 передбачено зазначення Учасником назви/найменування машин та механізмів, згідно підсумкової відомості ресурсів Учасника. У складі тендерної пропозиції Учасником надано довідку про наявність машин та механізмів, необхідних для виконання робіт (файл 14. Довідка техніка.pdf). Також у складі тендерної пропозиції міститься підсумкова відомість ресурсів (файл 17. Кошторис.pdf) Проте, за результатами розгляду встановлено, що частина машин та/або механізмів, необхідних для виконання робіт, які передбачені Підсумковою відомістю ресурсів Учасника відсутні або їхня назва/найменування не відповідає назві/найменуванню, зазначеній у Довідці про наявність машин та механізмів Невідповідність встановлена щодо наступних позицій, включених до підсумкової відомості ресурсів Учасника: - Перевезення сміття до 30 км - Перевезення грунту до 30 км - Лебідки ручні та важільні, тягове зусилля до 14,72 кН [1,5 т] 2) На виконання підпункту 1.2 пункту 1, Учасник складі своєї тендерної пропозиції учасник надає документальне підтвердження інформації, а саме: в частині машин та механізмів, вказаних у підсумковій відомості ресурсів, наданої учасником у складі тендерної пропозиції, шляхом надання одного з наступних документів: - завірена копія оборотно-сальдової відомості (витягу), що підтверджує право власності Учасника/субпідрядника (у випадку залучення). Оборотно-сальдова відомість (витяг) має бути сформована не раніше дати оголошення процедури закупівлі; - діючий договір, що підтверджує наявність права користування (договір оренди/договір про надання послуг/виконання робіт, тощо); - інший документ, що підтверджує право власності/користування. Ураховуючи, що у Довідці відсутня або невірно зазначена інформація щодо вищезазначених машин та механізмів, Замовник не має можливості належним чином ідентифікувати та перевірити наявність документального підтвердження права власності або користування на ці машини та/або механізми. 3) У довідці про наявність машин та механізмів, необхідних для виконання робіт (далі – Довідка) встановлено розбіжність між найменуванням обладнання та інформацією, зазначеною у наданій Учасником Оборотно-сальдовій відомості (ОСВ) по рахунку 10: Позиція № 18: У Довідці зазначено: «Перфоратор PROCROFT BH -1400», проте у ОСВ по рахунку 1121 зазначено: «Перфоратор PROCROFT BH -» (неповне найменування). Таким чином, наявні невідповідності у найменуванні машин та механізмів у Довідці та/або підтверджувальному документі (ОСВ по рахунку 10). 4) Підпунктом 1.1. пункту 1 на підтвердження кваліфікаційного критерію наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій Замовником встановлена вимога- Довідка за формою Таблиці 2 за підписом уповноваженої особи Учасника та завірені печаткою, в яких зазначається інформація про наявність: - офісного та складського приміщень. На виконання підпункту 1.2 пункту 1, Учасник складі своєї тендерної пропозиції учасник надає документальне підтвердження інформації, а саме: 1) в частині офісного та складського приміщень (будівель, складів тощо), які були зазначені ним у наданій Довідці, шляхом надання одного з наступних документів: - документ, що підтверджує право власності Учасника на складське та/або офісне приміщення, будівлі, склади; - діючий договір, що підтверджує наявність в Учасника права користування офісним та/або складським приміщеннями (будівлями, складами тощо) (договір оренди/суборенди). У складі тендерної пропозиції Учасником надано довідку (файл 8. Офіс+склад+дог оренди.pdf), у якій зазначається про наявність складського приміщення, за адресою смт. Степанівка, вул. Центральна 49, площею 140 м², підстава користування – Договір оренди № 102/9.10+.2.2024 від 02 вересня 2024. Проте наданий договір оренди не підтверджує заявлену площу 140 м², що є невідповідністю інформації. 5) Вимогами підпункту 2.2. пункту 2 «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» Замовником встановлена вимога- Також у складі тендерної пропозиції Учасник надає відповідні протоколи/витяги з протоколів з засідань комісії з перевірки знань з питань охорони праці, які стали підставою для видачі таких посвідчень або внесення останнього запису у відомості про періодичну перевірку знань з охорони праці такого посвідчення. У складі ТП Учасника на виконавця робіт Черевко Микола Олександрович надано посвідчення про перевірку знань загального курсу з охорони праці (перевірка знань законодавчих актів з охорони праці, гігієни праці, надання домедичної допомоги потерпіли, електробезпеки, пожежної безпеки), підставою видачі якого є протокол засідання комісії №01/03/25 від 14.03.2025. Проте зазначений протокол засідання комісії №01/03/25 від 14.03.2025 відсутній у складі пропозиції. Таким чином містяться невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією. Для усунення зазначених невідповідностей Учаснику необхідно у строк, визначений Особливостями: 1) надати уточнену Довідку про наявність машин та механізмів, забезпечивши наявність та повну відповідність назв/найменувань позиціям, включеним у Підсумкову відомість ресурсів Учасника, зокрема щодо: - Перевезення сміття до 30 км - Перевезення грунту до 30 км - Лебідки ручні та важільні, тягове зусилля до 14,72 кН [1,5 т] 2) на виконання вимог підпункту 1.2 пункту 1 тендерної документації, надати документальне підтвердження (у випадку ненадання) права власності або користування на наступні машини та/або механізми: - Перевезення сміття до 30 км - Перевезення грунту до 30 км - Лебідки ручні та важільні, тягове зусилля до 14,72 кН [1,5 т] 3) надати Оборотно-сальдову відомість по рахунку 10, сформовану не раніше дати оголошення процедури закупівлі, в якій відображатиметься повне найменування «Перфоратор PROCROFT BH -1400» 4) Надати документальне підтвердження площі складського приміщення (наприклад, уточнену Довідку або договір оренди), що відповідає заявленій площі 140 м². 5) надати протокол засідання комісії №01/03/25 від 14.03.2025, який став підставою для видачі посвідчення про перевірку знань з охорони праці на ім’я Черевко Микола Олександрович. 2. Відповідно до вимог пункту 2.1. Розділу «Перелік інших документів та/або інформації, які встановлено відповідно до вимог тендерної документації та законодавства» Додатку № 1 до тендерної документації, Учасник мав надати у складі тендерної пропозиції розрахунок ціни (договірну ціну), що включає, зокрема, локальні кошториси та підсумкову відомість ресурсів. Аналіз тендерної пропозиції учасника встановив, що пропозиція містить інформацію та документи про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, а саме: договірну ціну, локальні кошториси та підсумкову відомість ресурсів. Крім того Учасник також надав гарантійний лист щодо виконання технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі. Локальні кошториси до договірної ціни відповідають видам робіт, обсягам та основним будівельним матеріалам/виробам, визначеним у Технічному завданні, а підсумкова відомості ресурсів Учасника відображає усі основні матеріальні ресурси, необхідні для виконання робіт згідно з проектно-кошторисною документацією. Разом з тим, у підсумковій відомості ресурсів Учасника відсутнє відображення рядків щодо наступних позицій, визначених у відомості ресурсів Замовника: - Вода у кількості 20,77765 м³ (позиція № 254 відомості ресурсів замовника) - Вода у кількості 0,274905 м³ (позиція № 255 відомості ресурсів замовника). При цьому Учасник в наданих локальних кошторисах, зокрема: «Локальний кошторис 02-01-01 на Архітектурні рішення» в позиціях № 2, 12, 24, 30, 33, 36, 40, 45, 49, 54, 62, 63, 66, 88, 95, 101, 102, 107, 113, 127, 139, 140, 142; «Локальний кошторис 02-01-02 на Водопостачання та каналізацію» в позиціях № 1, 3, 5, 30, 33, 35, 56; «Локальний кошторис 02-01-03 на Опалення та вентиляція» в позиціях № 33, 42, 46, 47, 50, 51, 52; «Локальний кошторис 02-01-04 на електротехнічні рішення» в позиціях №1, 24 передбачив роботи для виконання яких технологічно необхідне використання води. Це свідчить про те, що Учасник врахував необхідність використання цього ресурсу в процесі виконання вказаних робіт. Крім того, відповідно до характеру його застосування, вода в цій закупівлі є допоміжним (супутнім) технологічним ресурсом. Таким чином, відсутність ресурсу "Вода" у підсумковій відомості є технічною помилкою відображення, а не свідченням неврахування витрат на її використання. Важливо взяти до уваги, що в підсумковій відомості ресурсів, яка міститься у складі затвердженої проектно-кошторисної документації Замовника, обсяг 20,77765м³ води має визначену вартість (розцінку), а обсяг 0,274905м³ відображений з прочерком у графі вартості, тобто фактично не врахований як окремий оплатний ресурс та має довідковий характер. З огляду на це, факт відображення у проектній підсумковій відомості ресурсів води з прочерком у графі ціни (тобто без включення її до окремої оплати) дозволяє Замовнику кваліфікувати відсутність цього обсягу в кошторисних документах Учасника як технічну помилку відображення, що не впливає на загальну ціну та не свідчить про неврахування необхідних витрат. Отже в тендерній пропозиції Учасника містяться невідповідності. За визначенням пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Оскільки ресурс «Вода» за своїм характером є допоміжним (супутнім) ресурсом і не належить до категорії товарів, що мають чітко визначені марку або модель, її використання технологічно передбачено роботами, відсутність формального відображення цього ресурсу у Підсумковій відомості ресурсів є помилкою, що має технічний та/або формальний характер, не свідчить про неврахування необхідних витрат, не змінює суті зобов’язань учасника щодо обсягу та якості робіт, не впливає на перелік та види робіт, що пропонуються Учасником, і не може розцінюватися як невідповідність технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі. Виправлення цього недоліку не призводить до зміни предмета закупівлі, і не впливає на технічні та якісні характеристики кінцевого результату робіт чи ціну пропозиції, що відповідає критеріям невідповідності, яка підлягає виправленню згідно з абзацом третім пункту 43 Особливостей. З урахуванням вищевикладеного, та з метою належного документального підтвердження структури запропонованої Учасником договірної ціни та уникнення розбіжностей у тлумаченні кошторисних документів та усунення зазначених невідповідностей Учаснику необхідно у строк, визначений Особливостями Учаснику необхідно надати: - уточнену підсумкову відомість ресурсів, у якій буде відображено врахування відповідного ресурсу «Вода 20,77765 м³» та «Вода 0,274905 м³»