Капітальний ремонт вул. Гвардійців-Широнінців, 9 Б (внутрішньоквартальні дороги та тротуари), м. Харків (за відповідним кодом ЄЗС: ДК 021:2015: 45233000-9 - Будівництво, влаштовування фундаменту та покриття шосе, доріг)

Під час розгляду тендерної пропозиції Товариство з обмеженою відповідальністю "ДП "ВЕГА" (надалі – ТОВ «СПЕЦ-Х»/Учасник), яка визначена найбільш економічно вигідною відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі по тексту - Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, (далі Особливості), щодо її відповідності вимогам тендерної документації, виявлено такі невідповідності в інформації та/або документах, що подані цим учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції: 1) ЗГІДНО З ВИМОГАМИ ПІДПУНКТУ 1) 1.1 ПУНКТУ 1 РОЗДІЛУ ІІІ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ ТА ПІДПУНКТУ 1.1. ПУНКТУ 1 РОЗДІЛУ І ДОДАТКУ 1 ДО ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ, тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, а саме файлів (які мають бути відкриті для загального доступу, не містити паролів), з: 1.1. Довідку (довідки) щодо наявності в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази, в якій (яких) повинна бути зазначена інформація щодо переліку діючого обладнання, машин (спецтехніки) і механізмів, їх назви, марка, модель, технічний стан та кількість, підстава користування*: власна чи орендована тощо. В переліку обов’язкова наявність: а) транспортних засобів, машин, спеціальної техніки: - автомобіль-самоскид; - асфальтоукладальник; - коток дорожній самохідний; - кран на автомобільному ходу та/або кран-маніпулятор на базі автомобіля; - машина поливально-мийна; - навантажувач та/або екскаватор-навантажувач; б) обладнання, механізми: - компресор пересувний та/або електростанція пересувна, та/або бензиновий генератор пересувний; - молоток відбійний; - нарізувач швів та/або швонарізчик. *Якщо учасник є власником, зазначається – «власний», в інших випадках – зазначається номер, дата, термін дії договору, який надає учаснику право користування майном (договору надання послуг та/або договору оренди тощо). У разі якщо учасник планує залучати субпідрядника до виконання робіт, учасник зазначає в довідці щодо наявності у учасника діючого обладнання, машин (спецтехніки) і механізмів такого субпідрядника, які учасник планує залучати до виконання робіт, їх назви, марка, модель, технічний стан та кількість, підстава користування: власна чи орендована тощо. У разі участі об'єднання учасників надається узагальнена довідка, в якій зазначається: якщо техніка є власною – «власна, найменування власника», в інших випадках – зазначається номер, дата, термін дії договору, який надає учаснику право користування майном (договору надання послуг та/або договору оренди тощо). 1.1.1. На підтвердження права власності транспортних засобів / машин / спеціальної техніки / обладнання / механізмів, що зазначені учасником у Довідці відповідно до вимог підпункту 1.1 пункту 1 Розділу І додатку 1 до тендерної документації, учасник надає документи, що підтверджують таке право: - на підтвердження права власності транспортних засобів / машин / спеціальної техніки: оригінал (оригінали) та/або копія (копії) свідоцтва (свідоцтв) про реєстрацію транспортного (транспортних) засобу (засобів), чи договір (договори) купівлі-продажу; - на підтвердження права власності обладнання / механізмів: довідка про знаходження основних засобів на балансі підприємства та/або договір (договори) поставки обладнання, чи інший документ. 1.1.2. У разі, якщо учасник не є власником, на підтвердження користування / надання послуг тощо, учасником на всі транспортні засоби / машини / спеціальну техніку, вказані в Довідці відповідно до вимог підпункту 1.1 пункту 1 Розділу І додатку 1 до тендерної документації, подаються: - оригінал (оригінали) або копія (копії) договору (договорів) оренди та/або лізингу та/або суборенди, та/або надання послуг та/або ін. з усіма додатками, зазначеними в договорі, як невід'ємні, та додатковими угодами, за наявності таких (договори, що посвідчують право користування: оренди або суборенди, або надання послуг та ін., крім лізингу, на всі транспортні засоби / машини / спецтехніку, вказані учасником у Довідці, наданої на вимогу пункту 1 Розділу І додатку 1 до тендерної документації, мають бути укладені на строк, що дорівнює або перевищує строк виконання договору про закупівлю); - оригінал (оригінали) або посвідчену власником копію (копії) документу (документів), який підтверджує право власності на транспортні засоби / машини / спеціальну техніку; - оригінал (оригінали) або копію (копії) листа(листів)-підтвердження орендодавця та/або лізингодавця, та/або надавача послуг або іншої особи, яка зазначена у відповідному договорі, щодо не заперечення використання його транспортних засобів / машин / спецтехніки та ін. для виконання робіт учасником за предметом закупівлі (зазначається назва предмету закупівлі із кодом класифікатора ЄЗС) на весь строк виконання робіт за предметом закупівлі. У тому разі, якщо орендодавець / лізингодавець / надавач послуг та інші особи, які є стороною наданого учасником в складі тендерної пропозиції договору оренди / лізингу / надання послуг тощо, не є власниками цієї техніки, вказаної в Довідці відповідно до вимог підпункту 1.1 пункту 1 Розділу І додатку 1 до тендерної документації, тендерна пропозиція учасника має також містити: - оригінал (оригінали) або посвідчену власником копію (копії) документу (документів), який підтверджує право власності на транспортні засоби / машини / спеціальну техніку; - оригінал (оригінали) або копію (копії) договору (договорів), з усіма додатками, зазначеними в договорі, як невід'ємні, та додатковими угодами за наявності таких, укладених з власником, які підтверджують право орендодавця / лізингодавця / надавача послуг та інших осіб, які не є власниками цієї техніки, надавати у користування транспортні засоби / машини / спецтехніку, необхідні для виконання робіт протягом всього строку виконання договору про закупівлю; - оригінал (оригінали) або копію (копії) листа (листів)-підтвердження власника транспортних засобів / машин / спецтехніки, що вказані в Довідці відповідно до вимог підпункту 1.1 пункту 1 Розділу І додатку 1 до тендерної документації, щодо незаперечення використання його транспортних засобів / машин / спецтехніки для виконання робіт за предметом закупівлі (зазначається назва предмету закупівлі із кодом класифікатора ЄЗС) на весь строк виконання робіт за предметом закупівлі. У випадку подання Учасником оригіналів або копій договорів, які є в силу закону нікчемними, такі договори не є належним підтвердженням відповідності учасника кваліфікаційному критерію «наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій». 1.1.3. У разі, якщо учасник не є власником, на підтвердження користування / надання послуг тощо, учасником на все обладнання / механізмів, що вказані в Довідці відповідно до вимог підпункту 1.1 пункту 1 Розділу І додатку 1 до тендерної документації, подаються: - оригінал (оригінали) або копія (копії) договору (договорів) оренди та/або суборенди, та/або надання послуг та/або ін. з усіма додатками, зазначеними в договорі, як невід'ємні, та додатковими угодами, за наявності таких (договори, що посвідчують право користування: оренди або суборенди, або надання послуг та ін., на все обладнання / механізми, що вказане учасником у Довідці, наданої на вимогу пункту 1 Розділу І додатку 1 до тендерної документації, мають бути укладені на строк, що дорівнює або перевищує строк виконання договору про закупівлю). Учасником на виконання вище зазначених вимог ТОВ «СПЕЦ-Х» в складі своєї тендерної пропозиції, зокрема, але не виключно, надано: - «Довідку щодо наявності обладнання, матеріально-технічної бази» від 25 липня 2025 № 120/03 (надалі – Довідка 1), яку завантажено у файлі «Про наявність обладнання, мтб.pdf»; - Договір про перевезення вантажу та надання інших послуг автомобільним транспортом та спецтехнікою від 20 червня 2025 року № У-20/06-1 (далі – договір У-20/06-1), який завантажено у файлі «Договір Д-Строй з тех.паспортами.pdf»; - Лист-підтвердження від Товариство з обмеженою відповідальністю «Д-СТРОЙ» (далі – лист –підтвердження від ТОВ «Д-СТРОЙ»), який завантажено у файлі «Лист-погодження Д-строй.pdf»; - Договір оренди від 03 лютого 2025 року № 03-02-25 ( далі - Договір 03-02-25), який завантажено у файлі «Договір ФОП Нікітенко з техпаспортами.pdf»; - Договір оренди від 20 червня 2025 року № 03-20/06/25 (далі Договір 03-20/06/25), який завантажено у файлі «Договір ФОП Мотузов техпаспортом.pdf»; - Договір оренди від 22 квітня 2025 р. № 01-22/04/25 (далі – Договір 01-22/04/25), який завантажено у файлі «Договір Айрон-Бетон з тех паспортом.pdf»; - Свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу АХС 088654, який звантажено у файлі «Договір Шляхрембуд з техпаспортами.pdf»; - Свідоцтво про реєстрацію машини серія АБ № 301863, який звантажено у файлі «Договір Шляхрембуд з техпаспортами.pdf»; - Свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу СХВ 670290, який звантажено у файлі «Договір Д-Строй з тех.паспортами.pdf»; - Свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу СХЕ 934825, який звантажено у файлі «Договір Д-Строй з тех.паспортами.pdf»; - Свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу СХС 146059, який звантажено у файлі «Договір Д-Строй з тех.паспортами.pdf». Під час аналізу вище зазначених документів та інформації, вбачається наступна невідповідність: - дата договору оренди у графі «Підстава користування» довідки 1 не співпадає з датою зазначеною в договорі 03-02-25; - у договорі 03-02-25, договорі 03-20/06/25 та договорі 01-22/04/25 відсутня інформація щодо строку (терміну) дії договору, що не відповідає вимогам абзацу другого та абзацу сьомого підпункту 1.1.2 пункту 1 розділу І додатку 1.1 до тендерної документації; - у листі –підтвердження від ТОВ «Д-СТРОЙ» Товариство з обмеженою відповідальністю «Д-СТРОЙ» повідомляє зокрема, що є власником обладнання, машин (спецтехніки), яка вказана в договорі У-20/06-1, що не відповідає інформації, що зазначена у свідоцтві про реєстрацію транспортного засобу СХВ 670290, свідоцтві про реєстрацію транспортного засобу СХЕ 934825 та свідоцтві про реєстрацію транспортного засобу СХЕ 146059; - у складі тендерної пропозиції ТОВ «СПЕЦ-Х» відсутні документи відповідно до вимог абзацу сьомого підпункту 1.1.2 підпункту 1 розділу І додатку 1 до тендерної документації стосовно обладнання, машин (спецтехніки), що зазначена у рядках 9, 10 та 11 Довідки 1 та інформація про які міститься у свідоцтві про реєстрацію транспортного засобу СХВ 670290, свідоцтві про реєстрацію транспортного засобу СХЕ 934825 та свідоцтві про реєстрацію транспортного засобу СХЕ 146059; - у складі тендерної пропозиції ТОВ «СПЕЦ-Х» відсутні документи відповідно до вимог абзацу восьмого підпункту 1.1.2 підпункту 1 розділу І додатку 1 до тендерної документації стосовно обладнання, машин (спецтехніки), що зазначена у рядках 9, 10 та 11 Довідки 1 та інформація про які міститься у свідоцтві про реєстрацію транспортного засобу СХВ 670290, свідоцтві про реєстрацію транспортного засобу СХЕ 934825 та свідоцтві про реєстрацію транспортного засобу СХЕ 146059. Крім того, вимогами підпункту 1.3 пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації передбачено, що Визначені цією тендерною документацією документи тендерної пропозиції, подаються в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом завантаження сканованих документів, у форматі: .pdf/, .jpeg/ тощо (сканованого оригіналу документа/ сканованої копії документа, засвідченої підписом учасника/ уповноваженої особи учасника та відбитком печатки учасника (у разі її використання учасником)), виняток складають електронний підпис (кваліфікований електронний підпис (КЕП), удосконалений електронний підпис (УЕП), подання документів у форматі: .pdf у заархівованому вигляді, або у формі електронних документів через електронну систему закупівель. Вимога щодо засвідчення того чи іншого документу тендерної пропозиції власноручним підписом учасника/ уповноваженої особи учасника не застосовується до документів (матеріалів та інформації), що подаються у складі тендерної пропозиції, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані учасником у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням удосконаленого електронного підпису або кваліфікованого електронного підпису, відповідно до вимог Закону України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги» на кожен з таких документів (матеріал чи інформацію). Надані у складі тендерної пропозиції ТОВ «СПЕЦ-Х» свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу АХС 088654 та свідоцтва про реєстрацію машини серія АБ № 301863 є засвідченими власником КП «ШЛЯХРЕМБУД» копіями документів, що не відповідає вимогам підпункту 1.3 пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації передбачено. ДЛЯ ПОДАЛЬШОГО РОЗГЛЯДУ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ та прийняття замовником рішення за результатами її розгляду відповідно до Особливостей згідно із Законом, учаснику - ТОВ «СПЕЦ-Х», відповідно до пункту 43 Особливостей, згідно з частиною дев’ятою статті 26 Закону, необхідно виправити невідповідності в документах, що подані ним у тендерній пропозиції, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточненого або нового документу в електронній системі закупівель, а саме: виправити дату договору оренди у графі «Підстава користування» довідки 1; надати документи на підтвердження користування транспортними засобами / машинами / спеціальної техніки, вказаної в Довідці 1 відповідно до вимог підпункту 1.1 пункту 1 Розділу І додатку 1 до тендерної документації. 2) ЗГІДНО З ВИМОГАМИ ПІДПУНКТУ 1) 1.1 ПУНКТУ 1 РОЗДІЛУ ІІІ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ ТА ПУНКТУ 2 РОЗДІЛУ І ДОДАТКУ 1 ДО ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ, тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, а саме файлів (які мають бути відкриті для загального доступу, не містити паролів), з: Щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів): 2.1. Довідку, складену в довільній формі, що має містити інформацію про виконання аналогічного (них) договору (рів), в якій зазначені наступні пункти: - назва, код за ЄДРПОУ, адреса замовника; - предмет договору, номер та дата укладення договору, сума (ціна) договору. Аналогічним договором відповідно до умов цієї тендерної документації буде вважатись виконаний договір, який підтверджує наявність у учасника досвіду виконання робіт з: - капітального ремонту / поточного ремонту/ відновлення вулиць та/або доріг та/або внутрішньоквартальних доріг та тротуарів та/або дорожнього покриття та/або асфальтобетонного покриття вулиць і доріг міст і інших населених пунктів; ТА/АБО - капітального ремонту / поточного ремонту/ відновлення доріг та/або дорожнього покриття та/або асфальтобетонного покриття автомобільних доріг на приватних територіях та/або на відомчих (технологічних) автомобільних дорогах. Зазначений в довідці, відповідно до вимог підпункту 2.1 пункту 2 розділу І цього додатку, аналогічний (ні) договір (ри) повинен (ні) бути виконаний (виконані) у повному обсязі. 2.2. Для документального підтвердження наявності досвіду виконання аналогічного(них) договору(рів), вказаного(них) у довідці, учасник надає наступні документи: - сканований(ні) оригінал(ли) або копію(ї) цього (цих) аналогічного(них) договору(рів) з усіма додатками, які є невід'ємною частиною договору (рів) та додатковими угодами; - скановані оригінали або копії підписаних контрагентом (замовником), підтверджуючих виконання договору(рів) документів, зокрема, але невиключно: довідка(и) про вартість виконаних будівельних робіт (), акт(и) приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в) або іншого документу, що підтверджує вартість виконаних робіт, передбаченого аналогічним договором; - сканований(ні) позитивний(ні) відгук(и) Замовника (ів) (за наданим (и) аналогічним договором (ами), у якому (их) обов’язково має бути зазначено: посилання на номер, дату та предмет укладеного договору. Креслення, специфікації, заповненні відомості обсягів робіт, тощо для підтвердження наявності досвіду виконання аналогічного (них) договору (рів) надавати не обов’язково. Учасником ТОВ «СПЕЦ-Х» в складі своєї тендерної пропозиції надано: - «Довідку про досвід виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договір)» від 21 липня 2025 № 120/6 (надалі – Довідка 2), яку завантажено у файлі «Про досвід виконання аналогічного договору.pdf»; - Договір №2025/04/01-25с від 10 квітня 2025 року (далі – Договір №2025/04/01-25с), «ДОВІДКУ ПРО ВАРТІСТЬ ВИКОНАНИХ БУДІВЕЛЬНИХ РОБІТ ТА ВИТРАТИ за травень 2025 р.» (далі - форма КБ-3), Акт № 1 за травень2025 р. (далі – Акт № 1), Лист-відгук № 41 від 09 червня 2025 (далі - Лист-відгук), які завантажено у файлах «Аналогичний договір.pdf Кб-3,Кб-2в до аналогічного договору.pdf» та «Лист-відгук.pdf». Під час аналізу інформації, вбачається невідповідність щодо предмету закупівлі, зазначеного в Довідці 2, №2025/04/01-25с. ДЛЯ ПОДАЛЬШОГО РОЗГЛЯДУ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ та прийняття замовником рішення за результатами її розгляду відповідно до Особливостей згідно із Законом, учаснику - ТОВ «СПЕЦ-Х», відповідно до пункту 43 Особливостей, згідно з частиною дев’ятою статті 26 Закону, необхідно виправити невідповідності в документах, що подані ним у тендерній пропозиції, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточненого або нового документу в електронній системі закупівель, а саме: виправити в Довідці 2 інформацію щодо предмету закупівлі. 3) ЗГІДНО З ВИМОГАМИ ПІДПУНКТУ 5) 1.1. ПУНКТУ 1 РОЗДІЛУ ІІІ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ ТА ПУНКТУ 5.3 РОЗДІЛУ V ДОДАТКУ 1 ДО ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, а саме файлів: Інші документи, які необхідно також подати учаснику у складі тендерної пропозиції для підтвердження відповідності тендерної пропозиції вимогам відповідно до законодавства, зокрема: Довідка, складена в довільній формі про відсутність/наявність у статуті або в іншому установчому документі обмежень (з урахуванням вимог діючого законодавства) щодо права уповноваженої особи учасника на підписання договору про закупівлю за результатами проведення процедури закупівлі, (вимога встановлюється для учасника - юридичної особи). У разі наявності таких обмежень, необхідно подати документальне підтвердження права уповноваженої особи учасника на підписання договору про закупівлю за результатами проведення процедури закупівлі (копія рішення загальних зборів учасників (засновників), або інший документ згідно з законодавством, який дає право уповноваженій особі учасника на підписання договору про закупівлю); Учасником ТОВ «СПЕЦ-Х» в складі своєї тендерної пропозиції надано: - Довідка про щодо відсутність статутних обмежень (далі – довідка 3), яка завантажена у файлі «Щодо відсутності статутних обмежень.pdf». Крім того, у складі тендерної пропозиції ТОВ «СПЕЦ-Х» міститься статут ТОВ «СПЕЦ-Х», що завантажено у файлі «Статут.pdf», в якому у підпункті 4) пункту 8.3 розділу 8 передбачені обмеження стосовно згоди на вчинення значного правочину. Під час аналізу довідки 3, вбачається невідповідність між інформацією, що заначена у Довідці 3 та статуті ТОВ «СПЕЦ-Х». ДЛЯ ПОДАЛЬШОГО РОЗГЛЯДУ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ та прийняття замовником рішення за результатами її розгляду відповідно до Особливостей згідно із Законом, учаснику - ТОВ «СПЕЦ-Х», відповідно до пункту 43 Особливостей, згідно з частиною дев’ятою статті 26 Закону, необхідно виправити невідповідності в документах, що подані ним у тендерній пропозиції, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточненого або нового документу в електронній системі закупівель, а саме: довідку відповідно до вимого пункту 5.3 розділу V розділу 1 до тендерної документації