Нове будівництво Національного військового меморіального кладовища за адресою: Київська область, Фастівський район, в межах Гатненської територіальної громади» друга черга будівництва

З вимогою про усунення ТОВ «Будівельна фірма ПАРИТЕТБУДІНВЕСТ» на закупівлю за предметом Код ДК 021:2015: 45210000-2 — Будівництво будівель (Нове будівництво Національного військового меморіального кладовища за адресою: Київська область, Фастівський район, в межах Гатненської територіальної громади» друга черга будівництва), номер оголошення в електронній системі закупівель UA-2025-03-14-012327-a 26 травня 2025 року під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Будівельна фірма ПАРИТЕТБУДІНВЕСТ» встановлено наступне. Перелік виявлених невідповідностей з посиланнями на вимоги тендерної документації, щодо яких виявлені невідповідності: 1. Відповідно до пункту 1.1. Розділу І Додатку №1 до тендерної документації, На підтвердження наявності в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій у складі тендерної пропозиції необхідно надати: 1.1. Довідку, що містить перелік техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо) (далі - техніка), яка необхідна та достатня для виконання робіт із зазначенням її кількості та найменування. Така довідка повинна містити відомості, що підтверджують наявність в Учасника мінімального переліку кількості техніки, машин і механізмів, а також нерухомого майна згідно з таблицею 1 додатку №1 до тендерної документації. У довідці відображається належність обладнання (власного, залученого або субпідрядної організації), яке залучається до виконання робіт, що є предметом закупівлі. У випадку залучення обладнання третіх осіб, зазначаються документ з номером і датою реєстрації правових підстав, згідно яких учасник залучає відповідне обладнання. У разі якщо тендерна документація або специфікація містить посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, вона повинна містити вираз «aбo еквівалент». Згідно з пунктом 1.2. Розділу І Додатку№1 до тендерної документації, 1.2. Для підтвердження інформації, зазначеної в Довідці згідно п.1.1., учасник повинен надати: 1.2.1. у разі, якщо обладнання та матеріально-технічна база є власними, надаються: - для підтвердження наявності нерухомого майна, у разі зазначення,- витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно; - для підтвердження наявності техніки, машин і механізмів, які підлягають державній реєстрації,- свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу/машини/великотоннажного транспортного засобу/технологічного транспортного засобу; - для підтвердження наявності обладнання та устаткування - видаткові накладні, або акти приймання- передачі, або бухгалтерська довідка, або витяг з балансового рахунку, або оборотно-сальдова відомість; 1.2.2. у разі, якщо обладнання та матеріально-технічна база залучені учасником, надаються: - для підтвердження наявності нерухомого майна, у разі зазначення,- договір оренди/суборенди/лізингу/ надання послуг з актами приймання-передачі; - для підтвердження наявності техніки, машин і механізмів - договір оренди/суборенди/лізингу/надання послуг. - для підтвердження наявності обладнання та устаткування - договір оренди/суборенди/лізингу/надання послуг/ інший договір, передбачений законодавством. Договори мають бути чинні не менше ніж до 31.12.2025 року. На виконання зазначених вимог, у складі тендерної пропозиції ТОВ «Будівельна фірма ПАРИТЕТБУДІНВЕСТ» містяться зокрема: - Довідка про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, вих. №06/27 від 27.03.2025 року, у якій наявна позиція «Автогудронатор СБМ-3KR-AD-KY-8» залучений за Договором про надання послуг дорожньо-будівельною технікою №10.05/23 від 10.05.2023 року, однак у Договорі про надання послуг дорожньо-будівельною технікою №10.05/23 від 10.05.2023 року (який також наданий у складі тендерної пропозиції ТОВ «Будівельна фірма ПАРИТЕТБУДІНВЕСТ») найменування згаданої позиції викладене у іншій редакції, а саме: «Автогудронатор СБМ-3KR-AD-KY-8 на базовому шасі МАЗ 5340С2», що свідчить про наявність невідповідностей у складі документів тендерної пропозиції цього Учасника. 2. Відповідно до пункту 1.2.3. Розділу І Додатку №1 до тендерної документації, До документів, копії яких надаються Учасником, що підтверджують правовий статус набуття (володіння, користування) асфальтобетонного заводу, відносяться: - документи, що підтверджують право власності Учасника на АБЗ, та бухгалтерську довідку про знаходження АБЗ на балансі Учасника, підписану керівником та/або головним бухгалтером (бухгалтером), завірені належним чином Учасником; - договори оренди/суборенди, лізингу/сублізингу АБЗ та інші правочини, передбачені чинним законодавством України (у разі, якщо АБЗ належить Учаснику не на праві власності), завірені належним чином Учасником; - акт приймання-передачі АБЗ або інші документи, передбачені умовами договорів, зазначених у цьому підпункті, або чинним законодавством України, що підтверджують передачу Учаснику АБЗ, у тому числі передбачені умовами договорів суборенди, сублізингу та інших правочинів, стороною якого є третя особа, яка не є власником АБЗ, завірені належним чином Учасником; Договори та документи щодо інших правочинів, передбачених чинним законодавством України, надані у якості підтвердження наявності АБЗ, мають бути чинні на день подання тендерної пропозиції. Додатково, на АБЗ, інформація про який вказана у Інформації про наявність асфальтобетонного (их) заводу (ів), згідно з вимогою п.1.2.3. цього Додатку, учасники у складі тендерної пропозиції подають копію чинного Атестата виробництва, виданий власнику АБЗ, який засвідчує, що стан виробництва асфальтобетонних сумішей, виготовлених на згаданому АБЗ забезпечує відповідність фізико-механічних властивостей сумішей вимогам ДСТУ Б В.2.7-119:2011 «Суміші асфальтобетонні і асфальтобетон дорожній та аеродромний. Технічні умови». У випадку, якщо Учасник не є виробником асфальтобетонної та щебенево-піщаної суміші, не має власного або залученого АБЗ, то на нього не поширюються вищевикладені вимоги в частині підтвердження наявності власного та/або залученого АБЗ, а такий учасник надає у складі тендерної пропозиції договір поставки (купівлі-продажу) асфальтобетонної та щебенево-піщаної суміші. На виконання зазначеної вимоги, у складі тендерної пропозиції ТОВ «Будівельна фірма ПАРИТЕТБУДІНВЕСТ» містяться зокрема: - Договір №22.08/24 від 22.08.2024 року, згідно з пунктом 1.1. якого: «Постачальник зобов'язується передавати у власність Покупця (постачати) у зумовленій Сторонами строк (строки) суміші асфальтобетонні, асфальтобетон, асфальтобетон дорожній (код ДК 021:2015: 44110000-4 Конструкційні матеріали) (далі - "Продукція"), а Покупець зобов'язується приймати і оплачувати отриману продукцію». Таким чином встановлено, що Договір №22.08/24 від 22.08.2024 року не містить відомостей про поставку (купівлі-продажу) щебенево-піщаної суміші. 3. Відповідно до пп.2.1. – 2.5. Розділу І Додатку №1 до тендерної документації, На підтвердження наявності в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, необхідно надати: 2.1. Довідку в довільній формі про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, із інформацією про працівників учасника, зокрема ПІБ, посаду (або виду роботи працівника якої професії чи посади буде виконувати працівник за договором цивільно-правового характеру), підставу залучення (наказ/трудовий договір/контракт/договір цивільно-правового характеру або працівник субпідрядника). Довідка повинна підтверджувати наявність в учасника інженерно-технічних працівників (директори, інженери тощо) та працівників робочих професій, зокрема: не менше одного інженера-проектувальника в частині кошторисної документації (інженера-кошторисника); не менше одного інженера з охорони праці або особи, на яку покладено обов’язки виконання функцій такого інженера з охорони праці; не менше одного виконавця робіт; не менше одного головного інженера; не менше 15 працівників загальних робочих спеціальностей (водії, бетонярі, арматурники, дорожні робітники, машиністи оператори, тощо). 2.3. Учасник у складі тендерної пропозиції надає скан-копію кваліфікаційного сертифікату сертифікованого інженера-проектувальника в частині кошторисної документації (дійсного на дату подання документів завірену), інформація про якого міститься у довідці згідно з п.2.1. цього додатку. 2.4. Учасник у складі тендерної пропозиції надає скан-копію чинного на дату подання тендерних пропозицій сертифіката інженера з охорони праці, сертифікований згідно з вимогами стандарту СОУ-С-001:2016 «Процедура сертифікації фахівців будівельної галузі» та має компетентність інженер з охорони праці (будівництво). 2.4. Щонайменше на трьох інженерно-технічних працівників, інформація про яких вказана у довідці згідно з п.2.1. цього додатку, учасник надає в складі тендерної пропозиції копію протоколу або витягу з протоколу засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці, Протокол або Витяг (витяги) з діючого протоколу про проходження навчання та/або із перевірки знань з питань охорони праці повинен містити номер та назву вказаних НПАОП. 2.5. На підтвердження наявності в учасника зазначених у Довідці згідно п.п. 2.1., учасник у складі тендерної пропозиції надає по кожному з таких працівників документи, що підтверджують наявність відносин між учасником та всіма зазначеними працівниками, а саме: трудові книжки або накази про прийняття на роботу чи переведення на займану посаду (у разі переведення) чи витяги із них, або оригінали чи копії договорів цивільно- правового характеру або трудових договорів чи контрактів. Всупереч зазначених вимог, у складі тендерної пропозиції ТОВ «Будівельна фірма ПАРИТЕТБУДІНВЕСТ» відсутні вищезазначені документи. 4. Відповідно до вимог Додатку №1 до тендерної документації, Документи, що підтверджують наявність в учасника власної чи залученої випробувальної(них) дорожньої(ніх) лабораторії(й) для проведення вхідного та операційного контролю (далі – вимірювальна лабораторія), яка спроможна виконувати контроль якості будівельних матеріалів, виробів і конструкцій, які необхідні для виконання робіт (надання послуг), що є предметом закупівлі. Для документального підтвердження наявності вимірювальної(-их) лабораторії(-й) Учасник повинен надати: - довідку в довільній формі про наявність власної або залученої (-их) вимірювальної (-их) лабораторії(-й) у Учасника; - копія чинного договору з усіма додатками та невід’ємними частинами до договору про залучення сторонньої(-іх) вимірювальної(-их) лабораторії(-й) (Учасником надається щодо залученої(их) лабораторії(й)); - гарантійний лист Учасника або власника (у разі залучення) про те, що під час виконання робіт (надання послуг) вимірювальна(-і) лабораторія(-ї), буде виконувати контроль якості будівельних матеріалів, виробів і конструкцій, які необхідні для виконання робіт (надання послуг), що є предметом закупівлі; - документ (-ти) про відповідність лабораторії вимогам чинного законодавства України (свідоцтво, рішення тощо про атестацію (сертифікацію) тощо або копію свідоцтва про відповідність системи керування вимірюваннями вимогам ДСТУ ISO 10012:2005) з додатком, де вказано галузь атестації (сертифікації) тощо, що видане компетентним органом та дійсне (чинне) на дату його подання Учасником. На виконання зазначеної вимоги, у складі тендерної пропозиції ТОВ «Будівельна фірма ПАРИТЕТБУДІНВЕСТ» містяться зокрема: - Довідка про наявність залученої вимірювальної лабораторії, №09/27 від 27.03.2025 року, згідно з якою лабораторія залучається на підставі Договору №03-03-2025 від 03.03.2025 року; - Договір №03-03-2025 від 03.03.2025 року між ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА ПАРИТЕТБУДІНВЕСТ» та Приватним акціонерним товариством «Броварське шляхово-будівельне управління №50»; - Гарантійний лист від ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА ПАРИТЕТБУДІНВЕСТ», №08/27 від 27.03.2025 року, згідно з якою ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА ПАРИТЕТБУДІНВЕСТ» гарантує, що під час виконання робіт (надання послуг) вимірювальна (-і) лабораторія (-ї), буде виконувати контроль якості будівельних матеріалів, виробів і конструкцій, які необхідні для виконання робіт (надання послуг), що є предметом закупівлі. - Свідоцтво про відповідність системи вимірювань вимогам ДСТУ ISO 10012:2005. При цьому встановлено, що в складі тендерної пропозиції ТОВ «Будівельна фірма ПАРИТЕТБУДІНВЕСТ» відсутній гарантійний лист власника лабораторії про те, що під час виконання робіт (надання послуг) вимірювальна(-і) лабораторія(-ї), буде виконувати контроль якості будівельних матеріалів, виробів і конструкцій, які необхідні для виконання робіт (надання послуг), що є предметом закупівлі. 5. Відповідно до пунктів 7-8 Додатку №5 до тендерної документації, Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції: 7. Довідка, видана територіальним органом Державної податкової служби України не раніше дати оприлюднення оголошення про проведення даної закупівлі, з інформацією про наявність в учасника рахунків (рахунку) в банківській (-ких) установі (-ах) із зазначенням номеру (-ів) такого (таких) рахунку (-ів) або витяг з журналу реєстрації повідомлень про відкриття/закриття рахунків у фінансових установах (банках), сформований в електронному кабінеті платника. 8. Довідка про відкриття рахунку та відсутності заборгованості (простроченої) по кредитним рахункам від усіх банківських установ, в яких обслуговується учасник (довідка має бути видана, не раніше дати оприлюднення оголошення про проведення даної закупівлі). На виконання зазначених вимог, у складі тендерної пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА ПАРИТЕТБУДІНВЕСТ» містяться: - Довідка ГУ ДПС в Одеській області №13951/6/15-32-12-05-06 від 28.03.2025 року, у якій наявна інформація про відкриті рахунки в Казначействі України та Державній казначейській службі України, однак всупереч вимог тендерної документації відсутні довідки про відкриття рахунку та відсутності заборгованості (простроченої) по кредитним рахункам від Казначейства України та Державної казначейської служби України. Також встановлено, що Довідка ГУ ДПС в Одеській області №13951/6/15-32-12-05-06 від 28.03.2025 року, містить інформацію про відкриті рахунки в АТ «КБ «ГЛОБУС», однак надана у складі тендерної пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА ПАРИТЕТБУДІНВЕСТ» Довідка, вих.№97-15/424 від 20.03.2025 року від АТ «КБ «ГЛОБУС» не підтверджує відсутність заборгованості (простроченої) по кредитним рахункам. 6. Відповідно до пункту 25 Додатку №5 до тендерної документації, Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції: Відповідно до статті 2 Закону України «Про захист персональних даних» персональні дані – відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована. Згідно із пунктом 1 частиною 1 статті 11 Закону України «Про захист персональних даних» підставами для обробки персональних даних є: згода суб’єкта персональних даних на обробку його персональних даних. Відповідно до частини 2 статті 14 Закону України «Про захист персональних даних» поширення персональних даних без згоди суб'єкта персональних даних або уповноваженої ним особи дозволяється у випадках, визначених законом, і лише (якщо це необхідно) в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини. Отже, на виконання вимог Закону України «Про захист персональних даних» тендерна пропозиція повинна містити письмову згоду на доступ та обробку персональних даних від усіх осіб, чиї персональні дані надаються у складі тендерної пропозиції Учасника (лист-згода, складений у довільній формі, за особистим підписом особи, що надає відповідну згоду). При цьому, у складі тендерної пропозиції відсутні листи-згоди на обробку персональних даних від Соболєва Артема Миколайовича, Іллящука Аркадія Миколайовича, Мамедова Сергія Геннадійовича, Павлюк Ганни Георгіївни. 7. Відповідно до пункту 3.1. Додатку №1 до тендерної документації, Довідку про виконання аналогічного договору (аналогічних договорів) за формою Таблиці № 3.1. Для підтвердження інформації, що зазначена у довідці, Учасник надає наступні документи: - копії не менше трьох аналогічних договорів з усіма додатками та невід’ємними частинами ( при їх наявності); - акти приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в) разом з довідкою про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (форми КБ-3) a6o інший документ, що підтверджує приймання виконаних робіт, передбачений аналогічними договорами, інформація про які вказана в довідці. Аналогічним вважається договір (договори) щодо виконання робіт з капітального або поточного ремонту або будівництва чи нового будівництва. На виконання зазначених вимог, у складі тендерної пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА ПАРИТЕТБУДІНВЕСТ» містяться: - Інформація про виконання аналогічного (их) договору (ів), №01/27 від 24.04.2025 року, у якій за позицією 2 містяться відомості про Договір підряду №3Б від 20.07.2021 року. - Договір підряду №3Б від 20.07.2021 року на загальну суму згідно з останньою додатковою угодою 324 538 845,50 грн. - Довідки про вартість будівельних робіт та акти приймання виконаних будівельних робіт та витрати на загальну суму 55 055 904,00 грн. Таким чином встановлено, що суми довідок та актів приймання виконаних будівельних робіт та витрат не збігаються з вартістю договору за останньою додатковою угодою. Замовником через електронну систему закупівель було встановлено, що даний договір було оприлюднено в електронній системі закупівель (номер оголошення UA-2021-01-22-001988-a), де 10 березня 2025 року між сторонами Договору підряду №3Б від 20.07.2021 року 10 березня 2025 року було укладено Угоду про розірвання до Договору підряду №3Б від 20.07.2021 року, однак така угода відсутня в складі тендерної пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА ПАРИТЕТБУДІНВЕСТ». Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей: 1. Довідка про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, вих. №06/27 від 27.03.2025 року, у якій позиція «Автогудронатор СБМ-3KR-AD-KY-8» відповідатиме Договору про надання послуг дорожньо-будівельною технікою №10.05/23 від 10.05.2023 року; 2. Договір поставки (купівлі-продажу) щебенево-піщаної суміші. 3. На підтвердження наявності в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, необхідно надати: інформацію та/або документи відповідно до підпунктів 2.1. – 2.5. пункту 2 Розділу І Додатку №1 до тендерної документації. 4. Гарантійний лист власника лабораторії про те, що під час виконання робіт (надання послуг) вимірювальна(-і) лабораторія(-ї), буде виконувати контроль якості будівельних матеріалів, виробів і конструкцій, які необхідні для виконання робіт (надання послуг), що є предметом закупівлі. 5.1. Довідки про відкриття рахунку та відсутності заборгованості (простроченої) по кредитним рахункам від Казначейства України та Державної казначейської служби України або лист-пояснення про їх ненадання. 5.2. Довідку про відсутність заборгованості (простроченої) по кредитним рахункам від АТ «КБ «ГЛОБУС». 6. Письмові згоди на доступ та обробку персональних даних (лист-згода, складений у довільній формі, за особистим підписом особи, що надає відповідну згоду) від Соболєва Артема Миколайовича, Іллящука Аркадія Миколайовича, Мамедова Сергія Геннадійовича, Павлюк Ганни Георгіївни. 7. Угоду про розірвання до Договору підряду №3Б від 20.07.2021 року або інший аналогічний договір з усіма додатками та невід’ємними частинами ( при їх наявності), а також у випадку надання іншого аналогічного договору – надати акти приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в) разом з довідкою про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (форми КБ-3) a6o інший документ, що підтверджує приймання виконаних робіт, передбачений аналогічними договорами, інформація про які вказана в довідці.