Капітальний ремонт будівлі Хмельницької обласної державної лікарні ветеринарної медицини (заходи з енергозбереження, дотримання умов доступності маломобільних груп населення та внутрішнє опорядження приміщень) за адресою: вул. Космічна, 1/1 м. Хмельницький

Розгляд тендерної пропозиції та прийняття рішення про розміщення повідомлення з вимогою про усунення невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією. 11.03.2024 року код Оголошення UA-2024-03-11-011749-a Замовником було розпочато процедуру відкритих торгів на закупівлю «Капітальний ремонт будівлі Хмельницької обласної державної лікарні ветеринарної медицини (заходи з енергозбереження, дотримання умов доступності маломобільних груп населення та внутрішнє опорядження приміщень) за адресою: вул. Космічна, 1/1 м. Хмельницький» (код ДК 021-2015 – 45000000-7: Будівельні роботи та поточний ремонт)». До участі у тендерній процедурі «Відкриті торги» на закупівлю «Капітальний ремонт будівлі Хмельницької обласної державної лікарні ветеринарної медицини (заходи з енергозбереження, дотримання умов доступності маломобільних груп населення та внутрішнє опорядження приміщень) за адресою: вул. Космічна, 1/1 м. Хмельницький» (код ДК 021-2015 – 45000000-7: Будівельні роботи та поточний ремонт)» було подано 1 (одну) тендерну пропозицію, а саме: • Товариство з обмеженою відповідальністю «КОНСАЛТИНГ-ЗЕМБУДПРОЕКТ» (41755106). Відповідно до пункту 36 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі Особливості) якщо була подана одна тендерна пропозиція, електронна система закупівель після закінчення строку для подання тендерних пропозицій, визначених замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, розкриває всю інформацію, зазначену в тендерній пропозиції, крім інформації, визначеної пунктом 40 Особливостей, не проводить оцінку такої тендерної пропозиції та визначає таку тендерну пропозицію найбільш економічно вигідною. Замовник розглядає таку тендерну пропозицію відповідно до вимог статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» (положення частин другої, п’ятої - дев’ятої, одинадцятої, дванадцятої, чотирнадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 Особливостей. Замовник розглядає найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі відповідно до цього пункту щодо її відповідності вимогам тендерної документації. Строк розгляду тендерної пропозиції, яка за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції. Замовником розглянуто пропозицію - Товариства з обмеженою відповідальністю «КОНСАЛТИНГ-ЗЕМБУДПРОЕКТ» (41755106). Відповідно до пункту 43 якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Під час розгляду тендерної пропозиції учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «КОНСАЛТИНГ-ЗЕМБУДПРОЕКТ» (41755106) виявлено невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією: І. Згідно пункту 3.1.5. частини 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі підтверджується: - для посадових (службових) осіб учасника, які уповноважені підписувати документи тендерної пропозиції та вчиняти інші юридично значущі дії від імені учасника на підставі положень установчих документів (в тому числі підписувати договір про закупівлю за результатами торгів) – розпорядчі документи про призначення (обрання) на посаду відповідної особи - наказ про призначення та/ або протокол зборів засновників, або виписка, або витяг із ЄДР, тощо. - для осіб, що уповноважені представляти інтереси учасника під час проведення процедури закупівлі та які не входять до кола осіб, які представляють інтереси учасника на підставі установчих документів – довіреність, оформлена у відповідності до вимог чинного законодавства. - для фізичних осіб-підприємців - копія свідоцтва про державну реєстрацію, виписку або витягу із ЄДР. - для іноземного учасника - завірений переклад витягу з торгового реєстру, тощо. В складі тендерної пропозиції Учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «КОНСАЛТИНГ-ЗЕМБУДПРОЕКТ» (41755106) наявні документи тендерної пропозиції, що підписані інженером – проектувальником Учасника – Шинкаруком Миколою Сергійовичем, зокрема договірна ціна (файл «ДЦ з підписом кошторисника.PDF») та лист-згода № 153/2024 від 15.03.2024 року на обробку персональних даних (сторінка 2 файлу «Лист згода персон.дані 152-153.PDF»). Разом з тим, в складі пропозиції відсутні документи, що підтверджують повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції учасника процедури - Шинкарука Миколи Сергійовича. Враховуючі вищевказане в складі тендерної пропозиції Учасника наявна невідповідність що не відповідає вимогам пункту 3.1.5. частини 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації. ІІ. Відповідно до пункту 3.5.2. частини 5 «Кваліфікаційні критеріїв відповідно до статті 16 Закону, підстави, встановлені пунктом 47 Особливостей» Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації для підтвердження відповідності кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції документи згідно додатку 1. Додатком 1 до тендерної документації для встановлення відповідності кваліфікаційному критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» передбачено проформу довідки про наявність техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо). Серед інформації, що передбачена вказаною проформою наявна інформація про приналежність вказаного обладнання. На виконання вказаних вимог Учасником надано дві довідки за номером 141 від 14.03.2024 року про наявність техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо) (файл «Довідка про наявність техніки_устаткування тощо.pdf» та файл «Довідка про наяність техніки_обладнання МТЗ.pdf»). Вказані довідки містять різну кількість найменувань обладнання (19 найменувань та 14 найменувань відповідно). Проте, у вказаних довідках замість зазначення інформації про приналежність вказаного обладнання (власне чи орендоване) Учасником зазначено інформацію про його функціональне призначення, що не відповідає встановленій Додатком 1 проформі. У зв’язку із необхідністю направити вимогу з наданням оновленої довідки про наявність техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо) із зазначенням приналежності зазначеного в довідці обладнання необхідно також повторно надати документ, що передбачені пунктом 2 вимог кваліфікаційного критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» Додатку № 1 до тендерної документації (копії документів, що підтверджують право власності або користування майном зазначеним в довідці згідно пункту 1 та гарантійного листа на фірмовому бланку учасника за підписом та печаткою (у разі наявності) уповноваженої особи на підпис документів про те, що зазначене в довідці обладнання не перебуває в заставі або в іншому обтяженні). ІІІ. Відповідно до пункту 3.5.2. частини 5 «Кваліфікаційні критеріїв відповідно до статті 16 Закону, підстави, встановлені пунктом 47 Особливостей» Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації для підтвердження відповідності кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції документи згідно додатку 1. Додатком 1 до тендерної документації для встановлення відповідності кваліфікаційному критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» передбачено проформу довідки про наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, згідно якої передбачено зазначення інформації про посаду та спеціальність працівника. Вимогами кваліфікаційного критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» Додатку № 1 до тендерної документації передбачено обов’язкову наявність в Учасника лицювальника -плиточника. Учасником надано довідку № 143 від 14.03.2024 року про наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (файл «Довідка працівники.pdf»). Згідно вказаної довідки Учасник планує залучити до виконання робіт Шуляка Олега Олеговича, проте Учасником у довідці у графі посада зазначено - Виконроб, а в графі спеціальність - лицювальник – плиточник, що не відповідає кваліфікаційному критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід». Умовами пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації для встановлення відповідності кваліфікаційному критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід», на підтвердження інформації щодо наявності в Учасника працівників, яка міститься в довідці, йому необхідно у складі пропозиції надати копії трудових книжок (витягів із трудових книжок) або копії наказів про призначення на посаду, або інших документів, які підтверджують наявність трудових правовідносин або цивільно-правових правовідносин Учасника з відповідними працівниками, зазначеними у Довідці. Учасником надано копію наказу на Шуляка Олега Олеговича, проте зазначена в наказі посада не відповідає ні довідці № 143 від 14.03.2024 року про наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід ні встановленим вимогам кваліфікаційного критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід». Згідно вимог пункту 5 кваліфікаційного критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвіт» Додатку № 1 до тендерної документації для підтвердження кваліфікації інженерів-проектувальників та експерта з обстеження надати: - скан-копії кваліфікаційних сертифікатів та свідоцтв про їх продовження (у разі наявності); - скан-копії дипломів інженерів-проектувальників та експерта з обстеження. У пункті 7 довідки № 143 від 14.03.2024 року про наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід зазначено про наявність інженера – проектувальника Дриліхівського Олександра Володимировича. Проте, у складі тендерної пропозиції Учасника відсутня скан-копія кваліфікаційного сертифікату та свідоцтва про її продовження (у разі наявності) та скан-копії диплому щодо вказаної особи, що в свою чергу не відповідає умовам пункту 5 вимог кваліфікаційного критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвіт» Додатку № 1 до тендерної документації. У зв’язку із необхідністю направити вимогу з наданням оновленої довідки про наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід необхідно також повторно надати документ, що передбачені пунктами 2-5 вимог кваліфікаційного критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» Додатку № 1 до тендерної документації. ІV. Відповідно до пункту 3.5.2. частини 5 «Кваліфікаційні критеріїв відповідно до статті 16 Закону, підстави, встановлені пунктом 47 Особливостей» Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації для підтвердження відповідності кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції документи згідно додатку 1. Додатком 1 до тендерної документації для встановлення відповідності кваліфікаційному критерію «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору» передбачено проформу довідки про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору. Пунктом 1 вимог кваліфікаційного критерію «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору» Додатку № 1 до тендерної документації передбачено, що на підтвердження інформації зазначеної у довідці учасник надає разом із аналогічними договорами (не менше трьох по виконанню будівельних робіт), що вказані в довідці. На виконання вказаних вимог Учасником надано довідку № 144 від 14.03.2024 року про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів, які укладенні в 2021 -2022 роках (файл «Довідка про наявність досвіду.pdf»), згідно якого Учасника наявний досвід виконання трьох аналогічних договорів, а саме: - Договору б/н від 22.02.2022 року з ТОВ «Консіліум Юніверс»; - Договору № 43/1 від 29.04.2022 року з КП «Хмельницька міська лікарня» Хмельницької міської ради; - Договору № 1/6-2022 від 01.06.2022 року з ПП «ЕМАКО». В складі тендерної пропозиції Учасником надано копію Договору б/н від 22.02.2022 року з ТОВ «Консіліум Юніверс» (файл «Договір Турбота дитяча міська.pdf»), копію акту приймання передавання за травень 2022 року форми КБ-2 до вказаного Договору із підписами та печатками замовника, виконавця та особи, що здійснювала технічний нагляд по договорам (файл «акт дитяча міська Консіліум Юніверс.pdf») та Довідку відгук № 83-20-23 від 08.03.2023 року від ТОВ «Консіліум Юніверс» (файл «Довідка відгук Консіліум Юніверс.pdf»). Крім того, в складі тендерної пропозиції Учасником надано копію Договору № 1/6-2022 від 01.06.2022 року з ПП «ЕМАКО» (файл «Договір N_ 16-2022 обласна лікарня.pdf»), копію акту приймання передавання за липень 2022 року форми КБ-2 до вказаного Договору із підписами та печатками замовника, виконавця та особи, що здійснювала технічний нагляд по договорам (файл «акт обл лікарня Емако.pdf») та Довідку відгук № 114/23 від 08.03.2023 року від ПП «ЕМАКО» (файл «Довідка відгук ПП Емако.pdf»). Тендерна пропозиція Учасника також містить Довідку – відгук № 01-05-359 від 01.03.2023 року від КП «Хмельницька міська лікарня» Хмельницької міської ради («файл Довідка відгук від замовника.pdf») та копії актів приймання передавання за травень, червень та липень 2022 року форми КБ-2 до вказаного Договору із підписами та печатками замовника, виконавця та особи, що здійснювала технічний нагляд по договорам (файли «акт виконаних робіт ХМЛ травень 2022.pdf», «акт викон робіт міська ХМЛ червень 2022.PDF» та «акт викон робіт міська ХМЛ липень 2022.pdf»). Разом з тим в складі тендерної пропозиції відсутня копія Договору № 43/1 від 29.04.2022 року з КП «Хмельницька міська лікарня» Хмельницької міської, що не відповідає умовам пункту 1 вимог кваліфікаційного критерію «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору» Додатку № 1 до тендерної документації. Враховуючи викладене, наявні невідповідності в документах пропозиції зазначеного учасника, визначених пунктом 43 Особливостей. Додатково, необхідно звернути увагу, що тендерна пропозиція містить пошкоджені файли, тому частина інформації, яка мітиться на вказаних файлах є неможливою для перегляду та перевірки Замовником. Таким чином Товариством з обмеженою відповідальністю «КОНСАЛТИНГ-ЗЕМБУДПРОЕКТ» (41755106) не дотримано вищевказаних вимог тендерної документації. Підсумовуючи вищевказане існує необхідність направити Товариству з обмеженою відповідальністю «КОНСАЛТИНГ-ЗЕМБУДПРОЕКТ» (41755106) повідомлення з вимогою про усунення невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією. ВИРІШЕНО: 1. Оприлюднити в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей з урахуванням вимог пункту 43 Особливостей. 2. Зобов’язати Товариство з обмеженою відповідальністю «КОНСАЛТИНГ-ЗЕМБУДПРОЕКТ» (41755106) виправити невідповідність в тендерній пропозиції протягом 24 годин з дати оприлюднення повідомлення, а саме: • надати документи, що підтверджують повноваження Шинкарука Миколи Сергійовича щодо підпису документів тендерної пропозиції, а саме довіреність, оформлену у відповідності до вимог чинного законодавства; • надати оновлену довідку про наявність техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо) із зазначенням приналежності зазначеного в довідці обладнання; • надати копії документів, що підтверджують право власності або користування майном зазначеним в довідці згідно пункту 1 Додатку 1 до тендерної документації для встановлення відповідності кваліфікаційному критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій». Якщо Учасник не являється власником машин та/або механізмів, а надає підтверджуючі документи – копії договорів оренди, які є діючими або інших документів, що підтверджують право користування таким майном; • надати оригінал Гарантійного листа на фірмовому бланку учасника за підписом та печаткою (у разі наявності) уповноваженої особи на підпис документів про те, що зазначене в довідці обладнання не перебуває в заставі або в іншому обтяженні; • надати оновлену довідку про наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; • надати копії трудових книжок (витягів із трудових книжок) або копії наказів про призначення на посаду, або інших документів, які підтверджують наявність трудових правовідносин або цивільно-правових правовідносин Учасника з відповідними працівниками, зазначеними у Довідці про наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; • надати кваліфікаційний сертифікат за відповідним напрямом професійної діяльності, пов’язаної із створенням об’єктів архітектури, зокрема, інженерно-будівельного проектування у частині забезпечення механічного опору та стійкості щодо об’єктів будівництва та сертифікат з інженерно-будівельного проектування у частині кошторисної документації; • надати скан-копії кваліфікаційних сертифікатів та свідоцтв про їх продовження (у разі наявності) та скан-копії дипломів інженерів-проектувальників та експерта з обстеження. • надати копію Договору № 43/1 від 29.04.2022 року з КП «Хмельницька міська лікарня» Хмельницької міської ради.