«Будівництво лісових автомобільних доріг в «Ізяславське лісове господарство» ДП «Ліси України» Хмельницької області»

Опис скасування закупівлі/лоту:

25.08.2023 відбулось розкриття тендерних пропозицій у Закупівлі 2. Згідно з протоколом розкриття, електронною системою закупівель було визначено наступні найбільш економічно вигідні тендерні пропозиції: Лот 1: 6 170 000,00 грн з ПДВ учасника АТ "Ю АР ДІ" (код ЄДРПОУ 03448860); Лот 2: 3 605 000,00 грн з ПДВ учасника АТ "Ю АР ДІ" (код ЄДРПОУ 03448860). Відповідно до пункту 28 Особливостей замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відсутність підстав для відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та/або переможця, визначених пунктом 47 цих особливостей, у разі, коли така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації», та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, та/або може бути отримана електронною системою закупівель шляхом обміну інформацією з іншими державними системами та реєстрами. Згідно з пунктом 47 Особливостей Учасник процедури закупівлі підтверджує відсутність підстав, зазначених у цьому пункті (крім підпунктів 1 і 7, абзацу чотирнадцятого цього пункту), шляхом самостійного декларування відсутності таких підстав в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції. Замовник не вимагає від учасника процедури закупівлі під час подання тендерної пропозиції в електронній системі закупівель будь-яких документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених у цьому пункті (крім абзацу чотирнадцятого цього пункту), крім самостійного декларування відсутності таких підстав учасником процедури закупівлі відповідно до абзацу шістнадцятого пункту 47 Особливостей. Щодо Учасника було перевірено інформацію, яка є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації», та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, та/або може бути отримана електронною системою закупівель шляхом обміну інформацією з іншими державними системами та реєстрами, а також дані стосовно наявності / відсутності інформації про антиконкурентні узгоджені дії, що стосуються спотворення результатів торгів (тендерів). Варто зауважити, що Замовником перевірено Учасника за кодом ЄДРПОУ у Зведених відомостях, які оприлюднюються на вебпорталі Антимонопольного комітету України. За результатами перевірки не було виявлено підстав для відмови Учаснику у випадках, визначених пунктом 47 Особливостей. Відтак, 31.08.2023 Замовником було прийнято рішення про обрання Учасника переможцем Закупівлі 2 та направлення йому повідомлення про намір укласти договір про закупівлю. В подальшому, 08.09.2023 Замовником було додатково перевірено інформацію щодо відсутності підстав відмови Переможцю у випадках, визначених пунктом 47 Особливостей, та встановлено допущення посадовими особами Антимонопольного комітету України технічної помилки в коді ЄДРПОУ Учасника під час внесення інформації про нього у Зведені відомості, а саме: замість «03448860» вказано «О3448860», тобто замість цифри 0 (нуль) зазначено букву О. Зазначене унеможливило виявлення інформації про вчинення Учасником антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів, для відповідної відмови Учаснику в участі в процедурі закупівель та відхилення його тендерної пропозиції згідно з підпунктом 4 пункту 47 Особливостей ще на етапі розгляду його тендерної пропозиції. Слід зауважити, що через допущену помилку, електронною системою закупівель також не було оприлюднено відповідну інформацію про Учасника в полі «Додатково» протоколу розкриття за результатами автоматичного обміну інформацією з Антимонопольним комітетом України. Крім цього, відповідна інформація про Учасника не відображається в аналітичних системах, що отримують інформацію з державних реєстрів на підставі офіційних договорів. Відтак, Замовником неумисно та з незалежних від нього обставин порушено Закон в частині невідхилення тендерної пропозиції, яка підлягала відхиленню. Зазначені порушення на цьому етапі Закупівлі 2 неможливо усунути чи виправити. Враховуючи викладене, Закупівля 2 за обома лотами підлягає відміні відповідно до підпункту 2 пункту 50 Особливостей, а саме: неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень. Згідно з пунктом 50 Особливостей у разі відміни відкритих торгів замовник протягом одного робочого дня з дати прийняття відповідного рішення зазначає в електронній системі закупівель підстави прийняття такого рішення. Враховуючи зазначене, необхідно зазначити в електронній системі закупівель підстави для відміни Закупівлі 2 у вигляді витягу з цього протоколу.