Розробка схеми захисту території міста Одеси від небезпечних геологічних процесів – підтоплення (спостереження за динамікою рівня ґрунтових вод в мережі гідрогеологічних свердловин)

ПРОТОКОЛ № 124 щодо прийняття рішення уповноваженої особи відповідальної за організацію та проведення процедур закупівлі Управління інженерного захисту території міста та розвитку узбережжя Одеської міської ради 65007, Україна, Одеська область, м.Одеса, вул.М’ясоєдовська, буд.13, код ЄДРПОУ 24760454 23 липня 2025 року м.Одеса ПОРЯДОК ДЕННИЙ: Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), Постанови Кабінету Міністрів України №1178 від 12 жовтня 2022 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості), Положення про уповноважену особу, відповідальну за організацію та проведення процедур закупівель/спрощених закупівель в Управлінні інженерного захисту території міста та розвитку узбережжя Одеської міської ради, що затверджене наказом начальника управління інженерного захисту території міста та розвитку узбережжя Одеської міської ради від 10.11.2022 року № 35 провести, керуючись протоколом уповноваженої особи №115 від 07.07.2025 року та №116 від 15.07.2025 - розгляд та оцінку найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції - Товариства з обмеженою відповідальністю "Спеціалізоване гірнично-будівельне підприємство "ОДЕСГІРБУД ПЛЮС" (код ЄДРПОУ 43480590, місцезнаходження: 65005, Одеська область, м. Одеса, вул. Балківська, буд.120/2, офіс Е - 10) по процедурі відкритих торгів (з особливостями) по закупівлі за предметом: «Розробка схеми захисту території міста Одеси від небезпечних геологічних процесів – підтоплення (спостереження за динамікою рівня ґрунтових вод в мережі гідрогеологічних свердловин)», (код ДК 021:2015-71350000-6 – «Науково - технічні послуги в галузі інженерії»), (КПКВКМБ 2918311 – «Охорона та раціональне використання природних ресурсів»), (КЕКВ – 2281 – «Дослідження і розробки, окремі заходи розвитку по реалізації державних (регіональних) програм») - Ідентифікатор закупівлі:UA-2025-07-07-010631-a Закупівля на prozorro.gov.ua. ПЕРЕБІГ ПОДІЙ: Щодо питання 1 порядку денного: Провести розгляд тендерну пропозицію розгляд та оцінку найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції - Товариства з обмеженою відповідальністю "Спеціалізоване гірнично-будівельне підприємство "ОДЕСГІРБУД ПЛЮС" (код ЄДРПОУ 43480590, місцезнаходження: 65005, Одеська область, м. Одеса, вул. Балківська, буд.120/2, офіс Е - 10) по процедурі відкритих торгів (з особливостями) по закупівлі за предметом: «Розробка схеми захисту території міста Одеси від небезпечних геологічних процесів – підтоплення (спостереження за динамікою рівня ґрунтових вод в мережі гідрогеологічних свердловин)», (код ДК 021:2015-71350000-6 – «Науково - технічні послуги в галузі інженерії»), (КПКВКМБ 2918311 – «Охорона та раціональне використання природних ресурсів»), (КЕКВ – 2281 – «Дослідження і розробки, окремі заходи розвитку по реалізації державних (регіональних) програм») - Ідентифікатор закупівлі:UA-2025-07-07-010631-a Закупівля на prozorro.gov.ua., щодо відповідності вимогам тендерної документації у порядку та строки, визначенні статтею 29 Закону з урахуванням положень 43 Особливостей. За результатами розгляду тендерної пропозиції Учасника по вищезазначеній закупівлі уповноваженою особою виявлено, що тендерна пропозиція учасника містить невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалося тендерною документацією, а саме: Згідно з Особливостями, а саме, пунктом 43, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Керуючись вищевказаним, Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах: 1. Відповідно до Додатку №4 до Тендерної документації та переліку документів, які вимагаються замовником для підтвердження відповідності учасника встановленим кваліфікаційним критеріям Таблиця 1 пунктом 2 передбачено кваліфікаційний критерій - наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Пунктом 2.1. Таблиці 1 визначені документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційному критерію, а саме надання учасниками довідки підприємства про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід роботи та будуть залучені до виконання зобов‘язань за предметом даних торгів - таблиця № 2. *Учасники обов’язково включають у Довідку працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання робіт за предметом закупівлі в кількості осіб, не менше, ніж зазначено нижче, а саме: Учасник для підтвердження цього критерію повинен мати: не менше 10 осіб обов’язково у тому числі інженер-геолог або інженер-гідрогелог, геодезист, оператор ЕВМ та майстер бурової установки. До довідки обов’язково надається скановані копії документів: накази про призначення на посаду, трудові книжки (достатньо першої та останньої сторінок) або трудові угоди або цивільно-правові угоди, та інше (якщо такі мають місце бути) працівників, зазначених в довідці, та які працюють в учасника за основним місцем роботи. У разі якщо працівник, зазначений в довідці, працює за сумісництвом, у довідці зазначається дана інформація. Учасником у складі тендерної пропозиції за вищевказаному критерію надано Довідку №3 від 17.07.2025 про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, в якій не зазначено стаж роботи і кваліфікація працівників зазначених в довідці; - згідно вищевказаної Довідки про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід Учасником пунктом 2 на посаді інженер геолог за цивільно-правовою угодою працює Лучишин Василь Миколайович (стаж 22 роки). Однак згідно наданих Учасником документів, а саме сканованої копії цивільно-правового договору №2/02 від 01 лютого 2025 Лучишин Василь Миколайович є виконавцем робіт (послуг) з бурильних робіт. - водночас, згідно вищевказаної довідки не підтверджено належними документами, передбаченими тендерною документацією, наявність наступних працівників - інженер-геолог або інженер-гідрогелог. 2. Відповідно до Додатку №4 до Тендерної документації та переліку документів, які вимагаються замовником для підтвердження відповідності учасника встановленим кваліфікаційним критеріям Таблиця 1 пунктом 1 передбачено кваліфікаційний критерій - наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій. Довідка про наявність в учасника торгів обладнання та матеріально-технічної бази, які будуть безпосередньо залученні при виконанні даних робіт згідно таблиці № 1. Обов’язковими для підтвердження критерію є: - про наявність сертифікованих приборів для вимірів глибин залягання рівнів підземних вод (не менше 3-х приборів). - про наявність електронних програм для електронної обробки вимірів. - про наявність сертифікованого електронного тахіометру; - про наявність сертифікованого нівеліру оптичного; - про наявність бурової установки для проведення желонування. Передбачена можливість включення Учасником еквівалентів зазначених позицій обладнання. - інші документи, які учасник вважає за необхідне надати на підтвердження кваліфікаційного критерію. I. Учасником у складі тендерної пропозиції за вищевказаному критерію надано Довідку №14 від 17.07.2025 про наявність необхідного обладнання та матеріально-технічної бази в якій не підтверджено сертифікованого електронного тахіометру, сертифікованого нівеліру оптичного, сертифікованих приборів для вимірів глибин залягання рівнів підземних вод. II. Окрім того Довідка №14 від 17.07.2025 не містить інформації щодо наявності наявність електронних програм для електронної обробки вимірів. III. Окрім того Довідка №14 від 17.07.2025 не містить інформації що підтверджує наявності у Учасника не менше 3-х сертифікованих приборів для вимірів глибин залягання рівнів підземних вод. Замовником враховано рулетку гідрогеологічна стрічкова – 1 прибор. Таким чином Учасником підтверджено наявність виключно 1 прибор для вимірювання глибини залягання рівнів підземних вод. Однак не надав інформацію, що останній є сертифікованим. 3. Відповідно до Додатку №4 до Тендерної документації Переліку документів, що має надати учасник на підтвердження відповідності пропозиції умовам тендерної документації Замовником вимагалося, пунктом 14, надання зокрема, Лист-гарантію, в довільній формі, за підписом уповноваженої особи Учасника та завіреним печаткою (за наявності), щодо дотримання Учасником в своїй діяльності норм чинного законодавства України, в тому числі: Закону України "Про санкції" від 14.08.2014р. № 1644-УП; Закону України «Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення» від 14.10.2014р. № 1702-УІІ; Постанови Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2015 р. № 1147 «Про заборону ввезення на митну територію України товарів, що походять з Російської Федерації; Указ Президента України № 133/2017 від 15.05.2017 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 28 квітня 2017 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», Указів Президента Украйни від 19 березня 2019 року №82/2019 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 19 березня 2019 року "Про застосування, скасування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)" та від 14 травня 2018 року №126/2018 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 2 травня 2018 року «Про застосування та скасування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)». 1. Така довідка у складі тендерної пропозиції Учасника відсутня. 4. У складі тендерної пропозиції Учасником надана Довідку №6 від 17.07.2025, яка за своєю формою частково відповідає Додатку №6 «Відомості про учасника» (установленого Замовником). Однак, така довідка має інший ніж визначений Замовником предмет закупівлі, а саме Учасником вказано назву «Ведення геодезичного моніторингу по мережі реперів у м.Одесі», тоді як предметом закупівлі Замовника є «Розробка схеми захисту території міста Одеси від небезпечних геологічних процесів – підтоплення (спостереження за динамікою рівня ґрунтових вод в мережі гідрогеологічних свердловин)». Окрім того, Учасником використано невірну назва документа, що подається учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, а саме Довідку №6 від 17.07.2025, яка за своєю формою частково відповідає Додатку №6 «Відомості про учасника» Учасником названо «Тендерна форма «Пропозиція» для участі у відкритих торгах на закупівлю «Розробка схеми захисту території міста Одеси від небезпечних геологічних процесів – підтоплення (спостереження за динамікою рівня ґрунтових вод в мережі гідрогеологічних свердловин)», (код ДК 021:2015-71350000-6 – «Науково - технічні послуги в галузі інженерії»). Однак містить іншу інформацію. Враховуючи вищезазначене, Учасник - Товариство з обмеженою відповідальністю "Спеціалізоване гірнично-будівельне підприємство "ОДЕСГІРБУД ПЛЮС" (код ЄДРПОУ 43480590, місцезнаходження: 65005, Одеська область, м. Одеса, вул. Балківська, буд.120/2, офіс Е - 10), по процедурі відкритих торгів (з особливостями) по закупівлі за предметом: «Розробка схеми захисту території міста Одеси від небезпечних геологічних процесів – підтоплення (спостереження за динамікою рівня ґрунтових вод в мережі гідрогеологічних свердловин)», (код ДК 021:2015-71350000-6 – «Науково - технічні послуги в галузі інженерії»), (КПКВКМБ 2918311 – «Охорона та раціональне використання природних ресурсів»), (КЕКВ – 2281 – «Дослідження і розробки, окремі заходи розвитку по реалізації державних (регіональних) програм») - Ідентифікатор закупівлі:UA-2025-07-07-010631-a Закупівля на prozorro.gov.ua, повинен виправити виявлені Замовником невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією Замовника, що відображені в цьому повідомленні з вимогою про усунення таких невідповідностей (протоколі) в електронній системі закупівель. Водночас, у разі не виправлення виявлених Замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідностей в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або зміни предмету закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей Замовник відхилить тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель. УХВАЛЕНО: 1. Розмістити в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення виявлених Замовником невідповідностей в тендерній пропозиції Товариство з обмеженою відповідальністю "Спеціалізоване гірнично-будівельне підприємство "ОДЕСГІРБУД ПЛЮС" (код ЄДРПОУ 43480590, місцезнаходження: 65005, Одеська область, м. Одеса, вул. Балківська, буд.120/2, офіс Е - 10) по процедурі відкритих торгів (з особливостями) по закупівлі за предметом: «Розробка схеми захисту території міста Одеси від небезпечних геологічних процесів – підтоплення (спостереження за динамікою рівня ґрунтових вод в мережі гідрогеологічних свердловин)», (код ДК 021:2015-71350000-6 – «Науково - технічні послуги в галузі інженерії»), (КПКВКМБ 2918311 – «Охорона та раціональне використання природних ресурсів»), (КЕКВ – 2281 – «Дослідження і розробки, окремі заходи розвитку по реалізації державних (регіональних) програм») - Ідентифікатор закупівлі:UA-2025-07-07-010631-a Закупівля на prozorro.gov.ua та надати термін у 24 години для виправлення учасником зазначених у протоколі та повідомленні невідповідностей. 2.Розглянути через 24 години подані тендерну пропозицію з урахуванням виправлення або не виправлення учасниками виявлених невідповідностей. 3.Оприлюднити відповідну інформацію в електронній системі закупівель. Уповноважена особа, відповідальна за організацію та проведення процедур закупівлі, шляхом застосування відкритих торгів О.О. Бєлоусюк