Послуги з проведення технічної інвентаризації та паспортизації дитячих та спортивних майданчиків

ПРОТОКОЛ ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ «26» березня 2025 р. № 67 м.Одеса Керуючись вимогами статті 11 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та п.43 постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування” (далі - постанова № 1178, Особливості), Положенням про уповноважену особу, під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "САРБОНА ІНВЕСТМЕНТС", в процедурі відкритих торгів з особливостями «Послуги з проведення технічної інвентаризації та паспортизації дитячих та спортивних майданчиків» ДК 021:2015: 71250000-5 Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги №UA-2025-03-07-004885-a, було виявлено недостатність інформації та документів, що подані учасником у тендерній пропозиції, подання яких вимагалось тендерною документацією. Перелік надання відповідної інформації та документів: 1) Учасник ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "САРБОНА ІНВЕСТМЕНТС" у своїй тендерній пропозиції «Довідка про наявність обладнання, необхідного для надання послуг за предметом закупівлі» зазначив використання Тахеометр Sokkia Set 530R3, якій знаходиться в оренді. Згідно Додатку № 2 до тендерної документації, у розділі Вимоги до учасників (Виконавців) для надання послуг зазначається: 1. Все обладнання (інструменти та прилади), що застосовується під час обстеження, повинно бути повірено у встановленому законодавством порядку. Застосування інструментів та приладів за наявності несправності або із закінченим терміном технічного обслуговування, перевірки працездатності (випробувань, огляду, повірки) або закінченням дії дозвільних документів, забороняється. Згідно Постанови КМУ від 04 червня 2015 року № 374 «Про затвердження переліку категорій законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що підлягають періодичній повірці», Тахеометр входить до переліку вимірювальної техніки, що підлягає періодичній повірці. Виходячи з вищезазначеного, Замовник вважає правомірну вимогу надання свідоцтва державного зразка, яке підтверджує, що даний засіб вимірів - Тахеометр Sokkia Set 530R3 виконує вимірювання з точністю в межах встановленої похибки відповідною метрологічною службою. Окрім того, беручи до уваги правовий статус володіння Тахеометра Sokkia Set 530R3, а саме – Оренда, Замовник має надати документальне підтвердження - договір оренди на весь період виконання послуг. 2) Учасник ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "САРБОНА ІНВЕСТМЕНТС" у своїй тендерній пропозиції «Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» зазначив Сертифікованого інженер – геодезиста, який має освіту у галузі «Геодезія та землеустрій», а саме - Махов Юрій Анатолійович. У Додатку № 3 до тендерної документації «Технічне завдання» зазначається виконання топогеодезичних робіт, а саме: Виконавче знімання в М 1:500 на матеріалах чергового плану міста; Загальний контур майданчику в електронному вигляді у форматі SHP, у системі координат УСК-2000 (МСК-51). Згідно статті 5-1 Закону України «Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність» від 23.12.1998 № 353-XIV (зі змінами): «Професійною топографо-геодезичною і картографічною діяльністю за відповідними напрямами можуть займатися особи, які мають вищу освіту у сфері геодезії та/або землеустрою. Топографо-геодезичні і картографічні роботи при здійсненні землеустрою виконуються особами, які отримали кваліфікаційний сертифікат інженера-землевпорядника відповідно до Закону України "Про землеустрій. Сертифіковані інженери-геодезисти несуть відповідальність за якість результатів топографо-геодезичних і картографічних робіт (крім топографо-геодезичних та картографічних робіт при здійсненні землеустрою). Сертифікованим інженером-геодезистом може бути особа, яка має стаж роботи за спеціальністю не менше одного року, склала кваліфікаційний іспит та одержала кваліфікаційний сертифікат за відповідним напрямом робіт. Відомості про сертифікованих інженерів-геодезистів вносяться до Державного реєстру сертифікованих інженерів-геодезистів відповідно до вимог цього Закону. ". Приймаючи до уваги специфіку виконання послуг, а також, беручи до уваги Вимоги до учасників (Виконавців) для надання послуг, які зазначені у Додатку 2 до тендерної документації, а саме: 3. Надані учасником (Виконавцем) послуги приймаються замовником у порядку виконання з виготовленими документами в результаті надання послуг та оформлюються актами приймання наданих послуг. Учасником (Виконавцем) за результатами надання послуг надаються такі документи: - технічні паспорти на паперовому носії; - сканкопії технічних паспортів в електронному форматі; - копії геопідоснови М 1:500; - плани виконавчих знімань підземних інженерних комунікацій. Замовник вважає правомірну вимогу надання документального підтвердження наявності кваліфікаційного сертифікату вищезазначеної особи за відповідним напрямом робіт. 3) Учасник ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "САРБОНА ІНВЕСТМЕНТС" у своїй тендерній пропозиції «Довідка про наявність досвіду виконання аналогічного договору за предметом закупівлі № 27240896, Номер у Prozorro UA-2025-03-07-004885-a» надав перелік таких договорів: - Договір №109 від 21 лютого 2024 року Послуги з виготовлення технічних паспортів у кількості 38 штук на будівлі і споруди Національного авіаційного університету (відповідно до переліку з дислокацією) (ДК 021:2015: 71240000- 2 Архітектурні, інженерні та планувальні послуги) Номер у Prozorro UA-2024-01-30- 013000-a; - Договір № 35 від 22.02.2024 року Послуги з проведення технічної інвентаризації із внесенням відомостей до Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва та реєстрацію технічних паспортів об’єктів нерухомого майна (ДК 021:2015: 79990000-0 Різні послуги, пов’язані з діловою сферою) Номер у Prozorro UA-2024-02-01- 009096-a; - Договір № 200 від 28.02.2024 року Послуги з проведення технічної інвентаризації, щодо внесення інформації в Єдину державну електронну систему в сфері будівництва та виготовлення технічного паспорту на нерухоме майно (ДК 021:2015: 79991000-7 Послуги з інвентаризації) Номер у Prozorro UA-2024-02-03- 000368-a; - Договір №ШГВ1169 від 20.11.2023 року ШГВ23П-121 71310000-4 – Консультаційні послуги у галузях інженерії та будівництва (Послуги з виготовлення технічного паспорта під’їзної колії) Номер у Prozorro UA-2023-10-19- 010012-a. У Додатку № 3 тендерної документації до закупівлі «Послуги з проведення технічної інвентаризації та паспортизації дитячих та спортивних майданчиків» згідно ДК 021:2015: 71250000-5 Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги, номер закупівлі у прозоро UA-2025-03-07-004885-a, в технічному завданні з проведення технічної інвентаризації та паспортизації дитячих та спортивних майданчиків, у п. 5 «Вимоги до якості послуг» зазначено: «Запропоновані учасником послуги повинні відповідати вимогам Постанови КМУ від 12.05.2023 № 488 «Деякі питання проведення технічної інвентаризації, Інструкції з проведення технічної інвентаризації та паспортизації об’єктів благоустрою населених пунктів, затвердженої Наказ Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України 29.10.2012 № 550, та чинному законодавству України» В Інструкції з проведення технічної інвентаризації та паспортизації об’єктів благоустрою населених пунктів, затвердженої Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України 29.10.2012 № 550 (далі – Інструкція )зокрема зазначається: 1.3. У цій Інструкції терміни вживаються в таких значеннях: технічна інвентаризація об’єктів благоустрою - сукупність заходів з обстеження, спрямованих на підтвердження наявності об’єктів нерухомого майна, елементів благоустрою та оцінку їх технічного стану, а також наявності інженерних мереж на об’єкті благоустрою. 2.2. Технічна інвентаризація проводиться в натурі з використанням копій планів об’єкта благоустрою, знятих з наявних планів, геодезичних матеріалів, креслень, проектів, графічних матеріалів, а також копій інвентаризаційних справ об’єктів нерухомого майна, елементів благоустрою, інженерних мереж, що розміщені на об’єкті благоустрою, тощо. У разі відсутності планів здійснюється зйомка об’єкта благоустрою. 2.8. На основі скоригованого графічного матеріалу з повною ситуацією і записів, зроблених на абрисі (в ескізі), даних зйомки та інших матеріалів складається інвентаризаційний план об’єкта благоустрою за зразком, наведеним у додатку 4 до цієї Інструкції, на який наносяться: огорожі об’єкта благоустрою (за їх наявності) в умовних позначеннях, їх протяжність і висота; лінійні розміри зовнішніх меж об’єкта благоустрою; найменування суміжних землевласників та землекористувачів; об’єкти нерухомого майна, розташовані на об’єкті благоустрою; елементи благоустрою; водоймища; підземні і наземні інженерні мережі та їх елементи (оглядові колодязі, водорозбірні та питні колонки, опори електричних, телефонних та рідіомереж тощо). Інвентаризаційний план залежно від площі об’єкта благоустрою складається у таких масштабах: до 5,0 га - 1:500; від 5,0 до 25,0 га - 1:1000 чи 1:2000; понад 25,0 га - 1:2000 чи 1:5000. Окрім того, у Додатку № 3 тендерної документації, у п.6 «Вимоги до надання послуг», п. 8 «Перелік звітних матеріалів» та п. 9 «Вихідні матеріали» відповідно зазначено: п. 6 - До наданих Виконавцем послуг обов’язково входить: Виконавче знімання в М 1:500 на матеріалах чергового плану міста. Загальний контур майданчику в електронному вигляді у форматі SHP, у системі координат УСК-2000 (МСК-51). п. 8 - 1. Виконавче знімання в М 1:500, з відміткою про прийняття у геодезичну службу. 2. Роздрукований ситуаційний план М 1:2000. п. 9 - технічні паспорти на паперовому носії в 2 екземплярах; - сканкопії технічних паспортів в електронному форматі; - сканкопії планшетів М 1:500 Також у Додатку № 5 тендерної документації, у розділі у розділі Вимоги до учасників (Виконавців) для надання послуг зазначається: 3. Надані учасником (Виконавцем) послуги приймаються замовником у порядку виконання з виготовленими документами в результаті надання послуг та оформлюються актами приймання наданих послуг. Учасником (Виконавцем) за результатами надання послуг надаються такі документи: - технічні паспорти на паперовому носії; - сканкопії технічних паспортів в електронному форматі; - копії геопідоснови М 1:500; - плани виконавчих знімань підземних інженерних комунікацій. Згідно листа Мінекономіки щодо Рекомендації АМКУ № 3304-04/41046-06 від 12.08.2021: «(40) наявність досвіду виконання аналогічного договору. Вказаний кваліфікаційний критерій є опціональним, встановлюється за рішенням замовника». Зазвичай аналогічний договір — це договір, який відповідає предмету закупівлі за четвертою цифрою ДК 021:2015, якщо інше не зазначено в умовах документації. Приймаючи до уваги вищезазначене, Замовник вважає правомірну вимогу надання документального підтвердження наявності виконання аналогічного договору з метою гарантованого отримання кваліфікованого продукту за предметом закупівлі з високою якістю, та вказана кваліфікаційна вимога є обгрунтованою виходячи із предмету закупівлі та є необхідною умовою для отримання якісного результату після виконання замовлених послуг. Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах відповідно до п.43 постанови № 1178, а саме: Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження. ВИРІШИВ (ВИРІШИЛА): 1. Оприлюднити в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей та документів, подання яких передбачається тендерною документацією з урахуванням вимог п.43 постанови № 1178. Уповноважена особа Олена БРАТУХ