Період оскарження умов закупівлі - по 01-01-2025, 00:00
На час дії воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування замовники, що зобов’язані здійснювати закупівлі відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі — Закон), проводять закупівлі з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі — Особливості).
| Статус: | Завершена закупівля |
| Бюджет: | 2 536 759,20 UAH (з ПДВ) |
| Вид предмету закупівлі: | Роботи |
| Мінімальний крок аукціону: | 12 683,80 UAH |
| Оцінка пропозицій: | За вартістю придбання |
| Забезпечення пропозиції: | 12 683,80 UAH |
| Замовник: | НАЦІОНАЛЬНА ДИТЯЧА СПЕЦІАЛІЗОВАНА ЛІКАРНЯ "ОХМАТДИТ" МОЗ УКРАЇНИ |
| ЄДРПОУ: | 01994089 Досьє YouControl |
| Контактна особа: | Молчанов Дмитро |
| Телефон: | 380637040644 |
| E-mail: | dmitrytender@ukr.net |
| Місцезнаходження: | 01135, Україна, м. Київ,ВУЛИЦЯ В'ЯЧЕСЛАВА ЧОРНОВОЛА, будинок 28/1 |
13 |
Відповідно до пункту 2 розділу ІІІ Тендерної документації Замовник вимагає надання учасниками забезпечення тендерної пропозиції у формі банківської гарантії у вигляді електронного документа, скріпленого КЕП (кваліфікованим електронним підписом) уповноваженої особи банка-гаранта, що підписала гарантію. Крім того, усі документи видані банком і які надаються відповідно до вимог даного пункту документації повинні містити кваліфікований електронний підпис гаранта. Банківська гарантія оформляється відповідно до Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639 (зі змінами) та Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 14 грудня 2020 року № 2628 "Про затвердження форми і вимог до забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції", з урахуванням вимог встановлених цим розділом. Банківська гарантія подається учасниками у складі тендерної пропозиції через електронну систему закупівель до кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Розмір забезпечення тендерної пропозиції: 0,5% від очікуваної вартості процедури закупівлі. У складі тендерної пропозиції Учасником було завантажено банківську гарантію від 20 грудня 2024 року № 44115 видану Акціонерним товариством «Комерційний банк «Глобус». Банківська гарантія не містить посилання на документ, з якого виникають базові відносини, а саме: Тендерна документація, затверджена протоколом уповноваженої особи від 30 грудня 2024 року. Відповідно до Постанови Правління НБУ від 15.12.2004 № 639 гарантія повинна містити, зокрема, дату, номер і назву (у разі наявності таких реквізитів) відповідного документа, з якого виникають базові відносини. Відповідно до вказаної Постанови базові відносини - відносини між принципалом та бенефіціаром, які виникають на підставі договору, інших правочинів, тендерної документації, законодавчих актів щодо зобов'язань принципала на користь бенефіціара, виконання яких забезпечує гарантія. Пунктом 3 вказаного Положення передбачено визначення термінів, що вживаються у Положенні, зокрема, передбачено, що: - базові відносини – відносини між принципалом та бенефіціаром, які виникають на підставі договору, інших правочинів, тендерної документації, законодавчих актів щодо зобов'язань принципала на користь бенефіціара, виконання яких забезпечує гарантія; - тендерна документація – документація, що готується замовником тендера і використовується особами - учасниками тендера для підготовки та їх участі в тендері. Отже, Учаснику необхідно усунути вищезазначений недолік протягом 24 годин, а саме надати банківську гарантію в якій буде посилання на Тендерну документації затверджену протоколом Уповноваженої особи НДСЛ «Охматдит» МОЗ України від 30.12.2024 № 30/12/24.
У зв'язку зі значним обсягом документів, поданих Учасником у тендерній пропозиції та у зв'язку з потребою більш детально вивчити інформацію, зазначену в кошторисній частині, на відповідність завданню на проєктування та умовам тендерної документації.
1. Кваліфікаційний критерій «Наявність в Учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід». На сертифікованих фахівців подаються документи про страхування цивільно-правової відповідальності перед третіми особами при здійсненні професійної діяльності зі страховим покриттям відповідного рівня кваліфікації (у разі закінчення строку дійсності у період виконання робіт/надання послуг – лист-зобов’язання від фахівця щодо пролонгації). У складі тендерної пропозиції було завантажено файл 16.11. Страхові поліси на працівників.rar який має пошкодження, у зв’язку з чим немає можливості продивитись інформацію стосовно наявності страхових полісів. Отже, Вам необхідно надати на сертифікованих фахівців документи про страхування цивільно-правової відповідальності перед третіми особами. Скан-копії документів подати на кожного сертифікованого фахівця окремим файлом у форматі .pdf 2. Кваліфікаційний критерій «Наявність в Учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій». На підтвердження наявності ліцензійного програмного комплексу для автоматизованого визначення вартості будівництва учасник надає скан-копію ліцензії на програмний комплекс та договір на підтвердження права користування даним комплексом. На момент подання тендерної пропозиції в учасника відсутня діюча ліцензія AutoCAD або еквівалент. Отже, Вам необхідно надати діючу ліцензію AutoCAD або еквівалент з зазначення терміну дії ліцензії. 3. В зведеному кошторису зазначена позиція «Оріентовні витрати на оплату рахунків за отримання вихідних даних, ТУ, розгляд та погодження проектної документації» в розмірі 20 000,00 грн без ПДВ. Зазначена сума не обґрунтована жодними розрахунками кошторисної вартості проєктних робіт, які повинні бути визначені наступним чином. Згідно п.1.3 Настанови: 1) із застосуванням відсоткових показників вартості проектних робіт до вартості будівельних робіт, а для об’єктів виробничого призначення, окремих об’єктів невиробничого призначення та об’єктів телекомунікацій з урахуванням вартості устаткування; або 2) на підставі збірників цін на проектні, науково-проектні, вишукувальні роботи; або 3) за калькуляційним методом. Згідно п.5.7 Настанови: «У складі ціни пропозиції можуть враховуватися кошти на відшкодування витрат, пов’язаних з виконанням додаткових робіт (збір вихідних даних, підготовка передпроєктних матеріалів, проведення аудиту безпеки доріг, виконання функцій замовника експертизи проектної документації тощо). Вартість цих робіт визначається за чинними нормативними документами, а у разі їх відсутності —за калькуляційним методом». Виконання розрахунків кошторисної вартості проєктних робіт є обов’язковим згідно п.1.1 Настанови. Термін «орієнтовні» не відповідає Розділу V Настанови та суперечить нормативним вимогам при визначені ціни пропозиції (договірної ціни) на виконання проектних, наукових – проектних, вишукувальних робіт. Визначення позиції «Оріентовні витрати на оплату рахунків за отримання вихідних даних, ТУ, розгляд та погодження проектної документації» в розмірі 20 000,00 грн без ПДВ як відшкодування витрат, пов’язаних з виконанням додаткових робіт, не обґрунтовано: 1) згідно Додатку 3 ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ/ЗАВДАННЯ НА ПРОЄКТУВАННЯ п.31 Вихідні дані, не передбачається оплата рахунків за отримання вихідних даних та Технічних умов за рахунок коштів Генпроєктувальника, та відповідно, не може відбуватись подальше відшкодування понесених витрат за відсутності таких витрат; 2) Розгляд та погодження проектної документації, та відповідно, подальше затвердження проєктно-кошторисної документації, виконує Замовник (Постанова Кабінету Міністрів України від 11 травня 2011 р. № 560 «Порядок затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи», «Порядок розроблення проектної документації на будівництво об'єктів» Наказ Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України 16.05.2011 № 45), тому не передбачається відшкодування понесених витрат Генпроєктувальнику по цій позиції, за відсутності таких витрат. Також, в п. 1 Зведеного кошторису вже розрахована позиція «Збір та уточнення вихідних даних» в розмірі 26 700,00 грн без ПДВ та п.8 Зведеного кошторису вже розрахована позиція «Супроводження погоджень проектної документації» в розмірі 21 360,00 грн без ПДВ, що дублює поз. «Оріентовні витрати на оплату рахунків за отримання вихідних даних, ТУ, розгляд та погодження проектної документації». Отже, Вам необхідно надати кошторисні розрахунки які відповідають умовам тендерної документації. 4. В зведеному кошторису зазначена позиція «Оріентовна вартість експертизи проектної документації» в розмірі 90 000,00 грн без ПДВ. Зазначена сума не обґрунтована розрахунком кошторисної вартості експертизи проектної документації на будівництво, яка повинна бути визначена згідно розділу VII Настанови. Виконання розрахунків кошторисної вартості експертизи є обов’язковим згідно п.1.1 Настанови. Термін «орієнтовна» не відповідає розділу V Настанови та суперечить нормативним вимогам при визначені ціни пропозиції (договірної ціни) на виконання проектних, наукових – проектних, вишукувальних робіт. Таким чином вартість робіт по позиції «Оріентовна вартість експертизи проектної документації» в розмірі 90 000,00 грн без ПДВ нічим не обґрунтована. Отже, Вам необхідно надати кошторисні розрахунки які відповідають умовам тендерної документації. 5. В Кошторисі №4 поз. 1 розрахунку вартості проектних робіт ДЕС некоректно застосована розцінка ЗЦПРБ-90 Розділ 1 табл. 1-8 п.4 «ДЕС з дизель-генераторами одиничною потужністю від 1000 до 4000 кВт, загальною потужністю від 1000 до 10500 кВт». При цьому, згідно п.16 Додатку 3 ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ/ЗАВДАННЯ НА ПРОЄКТУВАННЯ в дизельній електростанції встановлюються два дизель-генератора сумарною потужністю 1000кВт, з одиничною потужністю кожного до 1000 кВт. Застосування розцінки ЗЦПРБ-90 Розділ 1 табл. 1-8 п.4 замість розцінки ЗЦПРБ-90 Розділ 1 табл. 1-8 п.3, яка відповідає обсягу проєктних робіт, які необхідно виконати в рамках капітального ремонту будівлі трансформаторної підстанції, дизельної електропідстанції, призводить до необґрунтованого збільшення кошторисної вартості даного виду робіт. Отже, Вам необхідно надати кошторисні розрахунки які відповідають умовам тендерної документації.
Відповідно до частини 10 статті 29 Закону, строк розгляду тендерної пропозиції/пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Такий строк може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. Під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ПГС-ПРОЕКТ», у зв'язку зі значним обсягом документів, поданих Учасником у тендерній пропозиції та у зв'язку з потребою більш детально вивчити інформацію, зазначену в кошторисній частині, на відповідність завданню на проєктування та умовам тендерної документації.
1. Кваліфікаційний критерій «Наявність в Учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід». Згідно наведеної довідки учасника від 02.01.25 № 2025-01, стосовно наявності працівників, 6 працівників учасника мають цивільно-правові відносини з учасником, але учасник подає на підтвердження накази про призначення. У разі укладення такого виду правовідносин, працівник зобов’язується виконати певну роботу, або надати послугу, а роботодавець – оплатити її. Сторони укладають письмовий договір. Предметом договору є кінцевий результат, або послуга. Отже, Вам необхідно надати копії договорів ЦПХ на 6 працівників зазначених у довідці від 02.01.25 № 2025-01! Договори цивільно – правового характеру та трудові договори (контракти) повинні бути укладені на весь термін виконання робіт, які вказані в технічному завданні замовника. 2. Кваліфікаційний критерій «Наявність в Учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід». Згідно вимог Додатку 1 тендерної документації, на підтвердження досвіду роботи щодо особи, яку буде призначено розпорядчим документом учасника головним архітектором проекту та/або головним інженером проекту, учасник надає інформаційну довідку (в довільній формі), про розроблену під керівництвом головного архітектора проекту та/або головного інженера проекту аналогічної за формою та обсягами проектну документацію, а саме нове будівництво, реконструкцію чи капітальний ремонт у сфері електроенергетики та/або у сфері інженерного забезпечення закладів охорони здоров’я, освіти, громадських будівель тощо (клас наслідків не нижче СС2) з підтвердженням інформації скан-копією позитивного висновку експертизи проектної документації з вказаним головним архітектором проекту та/або головним інженером проекту. В тендерній пропозиції відсутня дана довідка. Отже, Вам необхідно надати інформаційну довідку (в довільній формі), про розроблену під керівництвом головного архітектора проекту та/або головного інженера проекту аналогічної за формою та обсягами проектну документацію, згідно вимог Тендерної документації Додатка 1. 3. Згідно Розділу 1 п. 6 тендерної документації, тендерні пропозиції та розрахунки до них подаються в гривнях. Згідно наведеного, в тендерній пропозиції, кошторису №1 на вишукувальні роботи (геодезія), в пункті витрати на організацію та ліквідацію вишукувань, зазначена валюта - рублі. Отже, Вам необхідно подати кошторисні розрахунки оформлені згідно чинного законодавства.
Увага! При внесенні змін до пропозиції, Вам необхідно знову накласти підпис.
Увага! При внесенні змін до пропозиції, Вам необхідно знову накласти підпис.
Увага! При внесенні змін до пропозиції, Вам необхідно знову накласти підпис.