71630000-3 Послуги з технічного огляду та випробовувань (Метрологічна повірка законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, калібрування засобів вимірювальної техніки, вимірювання вихідних параметрів, перевірка метрологічних характеристик, контроль технічного стану)

1. Розгляд тендерної пропозиції та прийняття рішення про розміщення повідомлення з вимогою про усунення невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією. 13.08.2024 року Замовником було розпочато процедуру відкритих торгів на закупівлю «код ДК 021:2015 71630000-3 Послуги з технічного огляду та випробувань (Послуги з метрологічної повірки та контролю технічного стану медичної апаратури)», ідентифікатор закупівлі UA-2024-08-13-011042-a. До участі у тендерній процедурі «Відкриті торги» на закупівлю «код ДК 021:2015 71630000-3 Послуги з технічного огляду та випробувань (послуги з метрологічної повірки та контролю технічного стану медичної апаратури)» було подано 2 (дві) тендерні пропозиції від учасників ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО ВІННИЦЬКИЙ НАУКОВО-ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР СТАНДАРТИЗАЦІЇ,МЕТРОЛОГІЇ ТА СЕРТИФІКАЦІЇ (код ЄДРПОУ 04725929) та ПП "НАУКОВО - ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР ОЦІНКИ ВІДПОВІДНОСТІ "ЮГ"" (код ЄДРПОУ 38012384).. Абзацом 4 пункту 37 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі Особливості) зазначено, що оцінка тендерної пропозиції проводиться електронною системою закупівель автоматично на основі критеріїв і методики оцінки, визначених замовником у тендерній документації, шляхом визначення тендерної пропозиції найбільш економічно вигідною. Найбільш економічно вигідною тендерною пропозицією електронна система закупівель визначає тендерну пропозицію, ціна/приведена ціна якої є найнижчою. Відповідно до абзацу 7 пункту 37 Особливостей Замовник розглядає найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію відповідно до вимог статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» (положення частин другої, п’ятої - дев’ятої, дванадцятої, шістнадцятої, абзацу першого частини чотирнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 цих особливостей. Замовник розглядає найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі відповідно до цього пункту щодо її відповідності вимогам тендерної документації. Строк розгляду тендерної пропозиції, яка за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції. Замовником розглянуто найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію учасника - ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО ВІННИЦЬКИЙ НАУКОВО-ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР СТАНДАРТИЗАЦІЇ,МЕТРОЛОГІЇ ТА СЕРТИФІКАЦІЇ (код ЄДРПОУ 04725929) (далі – Учасник). Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Під час розгляду тендерної пропозиції учасника ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО ВІННИЦЬКИЙ НАУКОВО-ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР СТАНДАРТИЗАЦІЇ,МЕТРОЛОГІЇ ТА СЕРТИФІКАЦІЇ (код ЄДРПОУ 04725929) виявлено невідповідність в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією: 1. На виконання вимог тендерної документації, Додатку 3 та пункту 4.1 Додатку 4 для підтвердження кваліфікаційних критеріїв учасник процедури закупівлі має надати Довідку в довільній формі, що підтверджує наявність в Учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази необхідних для виконання договору про закупівлю. Довідка має містити відомості, що зазначені в Додатку 3 та пункті 4.1 Додатку 4. В складі документів тендерної пропозиції Учасника відсутня вищезазначена довідка. 2. На виконання вимог тендерної документації, Додатку 3 та пункту 4.2 Додатку 4 для підтвердження кваліфікаційних критеріїв учасник процедури закупівлі має надати Довідку в довільній формі, що підтверджує наявність в Учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для надання послуг, що є предметом даної закупівлі. Довідка має містити відомості, що зазначені в Додатку 3 та пункті 4.2 Додатку 4. В складі документів тендерної пропозиції Учасника відсутня вищезазначена довідка. 3. На виконання вимог тендерної документації, Додатку 3 та пункту 4.2 Додатку 4 Учасник в складі пропозиції надає: посвідчення про підвищення кваліфікації, видані одним з наукових метрологічних центрів, визначених постановою КМУ від 27 травня 2015 р. № 330, відповідно до підпункту 6 пункту 2 наказу Мінекономіки від 30.06.2020 № 1242 (при залученні субпідрядника/співвиконавця надаються відповідні свідоцтва його персоналу). В складі документів тендерної пропозиції Учасника відсутні зазначені посвідчення про підвищення кваліфікації працівників Учасника (працівників субпідрядника/співвиконавця), видані одним з наукових метрологічних центрів, визначених постановою КМУ від 27 травня 2015 р. № 330, відповідно до підпункту 6 пункту 2 наказу Мінекономіки від 30.06.2020 № 1242. 4. На виконання вимог тендерної документації, Додатку 3 та пункту 4.3 Додатку 4 для підтвердження кваліфікаційних критеріїв учасник процедури закупівлі має надати Довідку в довільній формі, що підтверджує наявність в Учасника процедури закупівлі документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів. Довідка має містити відомості, що зазначені в Додатку 3 та пункті 4.3 Додатку 4. В складі документів тендерної пропозиції Учасника відсутня вищезазначена довідка. 5. На виконання вимог тендерної документації, Додатку 3 та пункту 4.3 Додатку 4 Учасник в складі пропозиції надає: аналогічні договори, зазначені в довідці, у повному обсязі (з усіма укладеними додатковими угодами, додатками та специфікаціями до договору) та первинні документи, що підтверджують факт надання послуг згідно аналогічних договорів, наданих у складі пропозиції та інформація щодо яких міститься у довідці (накладна, акт тощо). В складі документів пропозиції Учасника для підтвердження досвіду виконання договорів надано Договір про надання послуг (виконання робіт) № 22 від 04.01.2022р. та Додаткову угоду № 1 від 30.12.2022р. до нього. Для підтвердження факту надання послуг за аналогічним договором Учасник надав Акти приймання-здачі наданих послуг (робіт) згідно договору. Відповідно до поданої інформації сума наданих послуг згідно Актів до договору № 22 від 04.01.2022р. не відповідає загальній сумі договору, що визначена з врахування останніх змін, внесених Додатковою угодо № 1. Відповідно таке підтвердження досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів для Замовника не є достатнім. 6. На виконання вимог тендерної документації, Додатку 3 та пункту 4.4 Додатку 4 для підтвердження кваліфікаційних критеріїв учасник процедури закупівлі має надати фінансову звітність (річну фінансову звітність) за попередній річний звітний період, яка складається та подається таким учасником згідно положень Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні». В складі документів тендерної пропозиції Учасника міститься Довідка від 20.08.2024р. № 1297/1004, якою Учасник повідомляє про надання фінансової звітності у вигляді файлів, що додаються, а саме: Баланс (звіт про фінансовий стан) за 2023 рік; Звіт про фінансові результати (звіт про сукупний дохід) за 2023 рік. Зазначені Учасником файли, відсутні в складі документів пропозиції. 7. На виконання вимог тендерної документації, та пункту 6.2 Додатку 4, у разі, якщо учасник процедури закупівлі планує залучати субпідрядника (субпідрядників)/співвиконавця (співвиконавців) до виконання робіт/надання послуг, вартість яких складає не менше, ніж 20% вартості договору про закупівлю (або так само менше 20 % вартості договору), в тендерній пропозиції необхідно надати: - довідку, підписану учасником процедури закупівлі, з інформацією про кожного суб’єкта господарювання, якого учасник процедури закупівлі планує залучати до виконання робіт/надання послуг як субпідрядника/співвиконавця (назва організації, ідентифікаційний код за ЄДРПОУ; юридична та фізична адреси; П.І.Б., посади керівників, перелік та обсяг робіт, які будуть виконуватись; телефон, e-mail, орієнтовна вартість та % в загальному обсязі робіт/послуг, які передбачається доручити субпідряднику/співвиконавцю, (грн.; %)). Довідка повинна супроводжуватись: договором субпідряду/співвиконання, укладеним між учасником та суб’єктом господарювання, якого учасник планує залучити в якості субпідрядника/співвиконавця, положення договору не можуть суперечити вимогам цієї тендерної документації; листом-згодою співвиконавця з підтвердженням готовності надання послуг для потреб замовника (з обов’язковим наведенням переліку послуг, до надання яких буде залучатись співвиконавець та зазначенням номеру закупівлі в електронній системі); довідкою співвиконавця з інформацією про наявність у нього працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; довідкою співвиконавця з інформацією про наявність обладнання та матеріально-технічної бази (механізмів, устаткування, засобів вимірювальної техніки), технологій, необхідних для надання послуг; ліцензією або документом дозвільного характеру на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законодавством. Якщо учасник не планує залучати інших суб’єктів господарювання, як субпідрядників/співвиконавців до виконання робіт чи послуг, то такий учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції відповідний інформаційний лист у довільній формі. В складі документів тендерної пропозиції Учасника надана Довідка від 20.08.2024р. № 1295/1004 з інформацією про відсутність наміру залучати інших суб’єктів господарювання, як субпідрядників/співвиконавців, в обсязі більше як 20 відсотків вартості договору про закупівлю. Разом з тим Учасником надано Свідоцтво № П-132-2024 від 10.05.2024р. про уповноваження на проведення повірки засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації та застосовуються у сфері законодавчо регульованої метрології та Додаток до нього (Сфера уповноваження) виданий на Державне підприємство «Полтавський регіональний науково-технічний центр стандартизації, метрології та сертифікації». Відповідно до умов тендерної документації та пункту 6.2 Додатку 4 у разі, якщо учасник процедури закупівлі планує залучати субпідрядника (субпідрядників)/співвиконавця (співвиконавців) до виконання робіт/надання послуг, вартість яких складає не менше, ніж 20% вартості договору про закупівлю (або так само менше 20 % вартості договору), в тендерній пропозиції учасник обов’язково надає визначений пакет документів з врахуванням умов пункту 6.1 Додатку 4 до тендерної документації або інформаційний лист в довільній формі про не залучення субпідрядника (субпідрядників)/співвиконавця (співвиконавців) до виконання робіт чи послуг. 8. На виконання вимог тендерної документації, та пункту 7.4 Додатку 4 до тендерної документації учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати Сертифікат відповідності системи управління учасника щодо протидії корупції ДСТУ ISO 37001, виданий органом з сертифікації, акредитованим НААУ в сфері, що включає цей стандарт. Сертифікат має містити логотип НААУ нанесений відповідно до «Порядку використання знаків акредитації та посилання на акредитацію» ІН-15.08.02 (у редакції, чинній на день подання тендерної пропозиції). В складі документів тендерної пропозиції Учасника відсутній вищезазначений документ. 9. На виконання вимог тендерної документації, та пункту 10.2 Додатку 4 до тендерної документації учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати копію чинного на дату подання пропозицій свідоцтва про уповноваження на проведення повірки засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації та застосовуються у сфері законодавчо регульованої метрології разом з Галуззю уповноваження (що є невід’ємним додатком до свідоцтва) яка повинна охоплювати увесь перелік засобів вимірювальної техніки, що підлягають повірці згідно додатку 2 (включаючи їх метрологічні характеристики). Відповідно до інформації в, наданому в складі документів тендерної пропозиції Учасника, Свідоцтві № П-131-2024 від 06.05.2024р. про уповноваження на проведення повірки засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації та застосовуються у сфері законодавчо регульованої метрології та Галузі уповноваження (що є невід’ємним додатком до свідоцтва) не охоплено увесь перелік засобів вимірювальної техніки, що підлягають повірці згідно додатку 2 (включаючи їх метрологічні характеристики). 10. На виконання вимог тендерної документації, та пункту 7.5 Додатку 4 до тендерної документації учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати Листи – згоди (в довільній формі) щодо дозволу на обробку персональних даних від усіх осіб, персональні дані яких, зазначено у складі тендерної пропозиції (в тому числі від осіб співвиконавця).. В складі документів тендерної пропозиції Учасника міститься Лист-згода від 20.08.2024р. №1304/1004 щодо дозволу на обробку персональних даних від Шалагінова Артема Валерійовича, проте відсутні листи-згод щодо дозволу на обробку персональних даних від працівників, дані яких зазначено у складі тендерної пропозиції. Таким чином Учасником не дотримано вищевказаних вимог тендерної документації. Підсумовуючи вищевикладене, існує необхідність направити учаснику - ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО ВІННИЦЬКИЙ НАУКОВО-ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР СТАНДАРТИЗАЦІЇ, МЕТРОЛОГІЇ ТА СЕРТИФІКАЦІЇ (код ЄДРПОУ 04725929) повідомлення з вимогою про усунення невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією. ВИРІШЕНО: 1. Оприлюднити в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей з урахуванням вимог пункту 43 Особливостей. 2. Зобов’язати ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО ВІННИЦЬКИЙ НАУКОВО-ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР СТАНДАРТИЗАЦІЇ, МЕТРОЛОГІЇ ТА СЕРТИФІКАЦІЇ (код ЄДРПОУ 04725929) виправити невідповідність в тендерній пропозиції протягом 24 годин з дати оприлюднення повідомлення.