Послуги з проведення технічної інвентаризації, виготовлення висновку про можливість поділу об’єкту нерухомого майна, технічних паспортів та внесення інформації про проведену технічну інвентаризацію до Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва

Керуючись Постановою КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 про затвердження “Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, враховуючи Положення про уповноважену особу, що затверджене наказом 3 Спеціального центру швидкого реагування Державної служби України з надзвичайних ситуацій, та Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), на виконання РІШЕННЯ комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №13796-р/пк-пз від 14.08.2024 «Зобов'язати 3 Спеціальний центр швидкого реагування Державної служби України з надзвичайних ситуацій (код ЄДРПОУ: 33113264) скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "САРБОНА ІНВЕСТМЕНТС" (код ЄДРПОУ: 39948638) та рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "ЛЕКСТАТУС ГРУП" (код ЄДРПОУ: 39403451) переможцем за процедурою закупівлі — "Послуги з проведення технічної інвентаризації, виготовлення висновку про можливість поділу об’єкту нерухомого майна, технічних паспортів та внесення інформації про проведену технічну інвентаризацію до Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-06-19-010276-a.» “Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.” ВИРІШИЛА: Надати можливість учаснику протягом 24 годин усунути невідповідність, надати ввідсутні у складі Пропозиції Скаржника документи, зокрема: - наказ про призначення на посаду саме інженера з технічної інвентаризації нерухомого майна Шестакової Галини Василівні, зазначену у довідці від 25.06.2024 №10 ; - трудові книжки (всі заповнені сторінки) на працівників, зазначених Скаржником у довідці від 25.06.2024 №10; - свідоцтва про підвищення кваліфікації Чернявського Віктора Юрійовича та Шестакової Галини Василівни, зазначених Скаржником у довідці від 25.06.2024 №10; - переклад наданих документів, зокрема, файл "диплом Чернявський.pdf", файл "диплом Дєткін.pdf", файл "Диплом Шестакова.pdf" українською мовою, посвідчений нотаріально; - документ, сформований у ЄДЕССБ, з QR кодом для перевірки його дійсності, про сертифікат Шестакової Галини Василівни, виданий в поточному році; - позитивний лист-відгук за договором від 21.02.2024 №109, зазначеним Скаржником у довідці від 25.06.2024 №8; - документ, що виданий територіальним відділенням Держпраці або Пенсійним фондом України або іншим компетентним органом, про відсутність нещасних випадків на підприємстві учасника протягом 2022-2023 років; - дата складання у наданому Скаржником у складі Пропозиції акті прийняттяпередачі послуг за договором від 28.02.2024 №200; - копія витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осібпідприємців та громадських формувань, виданий в поточному році; - відомості з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України у вигляді базових даних з реєстру, видані датою поточного року; - довідка про наявність обладнання за формою наведеною у додатку 2 Документації; - фінансова звітність учасника має підтвердити обсяг річного доходу (виручки) учасника за 2023 рік у розмірі не менше 100% від очікуваної вартості предмета закупівлі (в разі поділу предмета закупівлі на частини (лоти) пропорційно очікуваній вартості частини предмета закупівлі (лота))

Керуючись Постановою КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 про затвердження “Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, враховуючи Положення про уповноважену особу, що затверджене наказом 3 Спеціального центру швидкого реагування Державної служби України з надзвичайних ситуацій, та Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), на виконання РІШЕННЯ комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №12499-р/пк-пз від 22.07.2024 «Зобов'язати 3 Спеціальний центр швидкого реагування Державної служби України з надзвичайних ситуацій скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "САРБОНА ІНВЕСТМЕНТС" та рішення про визначення ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛЕКСТАТУС ГРУП" переможцем за процедурою закупівлі — "Послуги з проведення технічної інвентаризації, виготовлення висновку про можливість поділу об’єкту нерухомого майна, технічних паспортів та внесення інформації про проведену технічну інвентаризацію до Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-06-19-010276-a» “Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну пропозиції, а також завантажуються наступні файли: інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі відповідно до вимог Додатку 3 Документації. Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ Документації учасник повинен надати послуги якість яких відповідає затвердженим стандартам України та вимогам Замовника, викладеним в тендерній документації. Для підтвердження якості послуг, що будуть надані, Учасник надає у складі пропозиції сертифікат ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; EN ISO 9001:2015, IDT;) "Система управління якість. Вимоги", зокрема, на діяльність за кодами 71.11, 71.12 (ДКПП – ДК 016:2010)) виданий на ім’я Учасника. Додаток 2 Документації містить інформацію про спосіб документального підтвердження відповідності Учасників встановленим кваліфікаційним критеріям, зокрема: 2. Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій. Учасник повинен мати наявності відповідне обладнання, устаткування, технології, матеріально-технічну базу, які необхідні для забезпечення виконання договору щодо предмету закупівлі, у тому числі обов’язкова наявність у учасника, зокрема: - ліцензійного програмного забезпечення AutoCAD або аналогу та іншого програмного забезпечення, що дозволяє створювати матеріали у форматах зазначених у інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (Додаток 3 до ТД) – у кількості працівників, відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Додаток 3 Документації містить ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, зокрема: Вимірювання земельної ділянки, на якій розташований об’єкт нерухомого майна, виконується з метою встановлення взаємного розташування об’єкта нерухомого майна відносно господарських (присадибних) будівель та споруд. Результати вимірювань використовуються разом з абрисом для складення схематичного плану території об’єкта та для внесення координат через обмінний файл geojson (json) до Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва. Учасник має підтвердити наявність у нього ліцензійного програмного забезпечення, функціонал якого дозволяє створювати та обробляти файли у форматі geojson (json) та надати у складі пропозиції довідку (лист) від ліцензіара видану (-ий) на ім’я учасника у довільній формі з підтвердженням можливості ліцензійного програмного забезпечення створювати та обробляти файли у форматі geojson (json). Обміри земельної ділянки виконуються осьовими лініями меж, розташованих між ділянками, та зовнішньою стороною огорожі (за наявності), що виходять на вулиці, проїзди, майданчики тощо (виконується тахеометром). У складі Пропозиції Скаржника міститься, зокрема, лист-пояснення про наступне: "Шановний Замовнику! ТОВ "Сарбона Інвестментс" є сучасною українською компанією, яка спеціалізується на наданні інжинірингових послуг, в тому числі наданні послуг з проведення технічної інвентаризації об’єктів нерухомого майна з виготовленням технічних паспортів. Наша компанія має все необхідне обладнання та технології для надання послуг по даній закупівлі, а також досвідчених фахівців – сертифікованих експертів з проведення технічної інвентаризації об’єктів нерухомого майна та ін. Ми маємо намір взяти участь в даній закупівлі, водночас, умови тендерної документації щодо надання сертифікатів ISO у сфері сертифікації будівництво житлових та нежитлових будівель є дискримінаційними для нас. Не зрозуміло на підставі якого нормативно-правового акту встановлено цю вимогу. Згідно ч. 4 ст. 5 Закону України "Про публічні закупівлі" замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Також, ч. 4 ст. 22 Закону України "Про публічні закупівлі" визначено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Водночас, ми як потенційний учасник даної закупівлі маємо успішний досвід з виготовлення технічних паспортів (із отриманням позитивних відгуків від контрагентів) та маємо сертифікат ISO 9001:2018 UA.MS.047-23. Але відповідно до профільних нормативноправових актів сертифікат ISO документом що гарантує надання якісних послуг" (файл Лист Iso). Разом з тим, у складі Пропозиції Скаржника відсутній сертифікат ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; EN ISO 9001:2015, IDT;) "Система управління якість. Вимоги", зокрема, на діяльність за кодами 71.11, 71.12 (ДКПП – ДК 016:2010)), виданий на ім’я Учасника. Також у складі Пропозиції Скаржника відсутня довідка (лист) від ліцензіара, видана (-ий) на ім’я учасника у довільній формі з підтвердженням можливості ліцензійного програмного забезпечення створювати та обробляти файли у форматі geojson (json). Враховуючи викладене, наявні невідповідності в документах Пропозиції зазначеного учасника, визначених пунктом 43 Особливостей. Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Враховуючи викладене, Замовник, не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону. Враховуючи наведене, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена з наведеної Замовником підстави. Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з підстав, наведених у протоколі. Неправомірно відхиливши Пропозицію Скаржника з підстав, наведених у протоколі, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей. Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.” ВИРІШИЛА: Надати можливість учаснику протягом 24 годин усунути невідповідність/надати відповідь щодо інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі), а саме: - надати сертифікат ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; EN ISO 9001:2015, IDT;) "Система управління якість. Вимоги", зокрема, на діяльність за кодами 71.11, 71.12 (ДКПП – ДК 016:2010)), виданий на ім’я Учасника. - надати довідку (лист) від ліцензіара, видана (-ий) на ім’я учасника у довільній формі з підтвердженням можливості ліцензійного програмного забезпечення створювати та обробляти файли у форматі geojson (json).

найбільш економічно вигідна пропозиція є меншою на 40 або більше відсотків від середньоарифметичного значення ціни/приведеної ціни тендерних пропозицій інших учасників на початковому етапі аукціону / найбільш економічно вигідна пропозиція є меншою на 30 або більше відсотків від наступної ціни/приведеної ціни тендерної пропозиції за результатами проведеного електронного аукціону

Керуючись Постановою КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 про затвердження “Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, враховуючи Положення про уповноважену особу, що затверджене наказом 3 Спеціального центру швидкого реагування Державної служби України з надзвичайних ситуацій, та Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), відповідно п 43. Особливостей «Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.” ВИРІШИЛА: 1. Оскільки виявлено невідповідність у поданій тендерній пропозиції (UA-2024-06-19-010276-a) ТОВ "КОНСАЛТ ПЛЮС ІНЖИНІРИНГ", а саме: Додатком №3 до тендерної документації (ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ. Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі) визначено, що Учасник має підтвердити наявність у нього ліцензійного програмного забезпечення, функціонал якого дозволяє створювати та обробляти файли у форматі geojson (json) та надати у складі пропозиції довідку (лист) від ліцензіара видану (-ий) на ім’я учасника у довільній формі з підтвердженням можливості ліцензійного програмного забезпечення створювати та обробляти файли у форматі geojson (json). Учасником ТОВ «КОНСАЛТ ПЛЮС ІНЖИНІРИНГ», у складі пропозиції надано лист-підтвердження від 11.04.2024 №0638-2024 щодо придбання Примірника програмної продукції AutoCAD LT 2024 Commercial New Single-user ELD Annual Subscription» - 1 шт, у офіційного партнера Autodesk Inc. компанії ТОВ «Софтліст» згідно з рахунком № 0638 від 09 квітня 2024. AutoCAD — дво- і тривимірна система автоматизованого проектування і креслення, тобто по суті - графічний редактор, і може не підтримувати формат geojson (json) (не надано пояснення учасником). Надати можливість учаснику протягом 24 годин усунути невідповідність/надати відповідь щодо інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі), а саме - довідку (лист) від ліцензіара видану (-ий) на ім’я учасника у довільній формі з підтвердженням можливості ліцензійного програмного забезпечення створювати та обробляти файли у форматі geojson (json).