Розробка схеми захисту території міста Одеси від небезпечних геологічних процесів – підтоплення (спостереження за динамікою рівня ґрунтових вод в мережі гідрогеологічних свердловин)

ПРОТОКОЛ № 55 щодо прийняття рішення уповноваженої особи відповідальної за організацію та проведення процедур закупівлі Управління інженерного захисту території міста та розвитку узбережжя Одеської міської ради 65007, Україна, Одеська область, м.Одеса, вул.М’ясоєдовська, буд.13, код ЄДРПОУ 24760454 20 березня 2024 року м.Одеса ПОРЯДОК ДЕННИЙ: Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), Постанови Кабінету Міністрів України №1178 від 12 жовтня 2022 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості), Положення про уповноважену особу, відповідальну за організацію та проведення процедур закупівель/спрощених закупівель в Управлінні інженерного захисту території міста та розвитку узбережжя Одеської міської ради, що затверджене наказом начальника управління інженерного захисту території міста та розвитку узбережжя Одеської міської ради від 10.11.2022 року № 35 провести, керуючись протоколом уповноваженої особи №46 від 26.02.2024 року та №52 від 07.03.2024 - розгляд та оцінку найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції - Товариства з обмеженою відповідальністю "Спеціалізоване гірнично-будівельне підприємство "ОДЕСГІРБУД ПЛЮС" (код ЄДРПОУ 43480590, місцезнаходження: 65005, Одеська область, м. Одеса, вул. Балківська, буд.120/2, офіс Е - 10) по процедурі відкритих торгів (з особливостями) по закупівлі за предметом: Розробка схеми захисту території міста Одеси від небезпечних геологічних процесів – підтоплення (спостереження за динамікою рівня ґрунтових вод в мережі гідрогеологічних свердловин), код ДК 021:2015 - 71350000-6 – «Науково - технічні послуги в галузі інженерії» - ідентифікатор закупівлі UA-2024-02-23-011150-a. ПЕРЕБІГ ПОДІЙ: Щодо питання 1 порядку денного: Провести розгляд тендерну пропозицію розгляд та оцінку найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції - Товариства з обмеженою відповідальністю "Спеціалізоване гірнично-будівельне підприємство "ОДЕСГІРБУД ПЛЮС" (код ЄДРПОУ 43480590, місцезнаходження: 65005, Одеська область, м. Одеса, вул. Балківська, буд.120/2, офіс Е - 10) по процедурі відкритих торгів (з особливостями) по закупівлі за предметом: Розробка схеми захисту території міста Одеси від небезпечних геологічних процесів – підтоплення (спостереження за динамікою рівня ґрунтових вод в мережі гідрогеологічних свердловин), код ДК 021:2015 - 71350000-6 – «Науково - технічні послуги в галузі інженерії» - ідентифікатор закупівлі UA-2024-02-23-011150-a, щодо відповідності вимогам тендерної документації у порядку та строки, визначенні статтею 29 Закону з урахуванням положень 43 Особливостей. За результатами розгляду тендерної пропозиції Учасника по вищезазначеній закупівлі уповноваженою особою виявлено, що тендерна пропозиція учасника містить невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалося тендерною документацією, а саме: Згідно з Особливостями, а саме, пунктом 43, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Керуючись вищевказаним, Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах: 1. Відповідно до Додатку №2 до Тендерної документації та переліку документів, які вимагаються замовником для підтвердження відповідності учасника встановленим кваліфікаційним критеріям Таблиця 1 пунктом 2 передбачено кваліфікаційний критерій - наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Пунктом 2.1. Таблиці 1 визначені документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційному критерію, а саме надання учасниками довідки про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (зокрема зазначити на кожного працівника ПІБ, кваліфікацію, стаж роботи: -копії наказів про призначення на посаду; - трудові книжки (достатньо першої та останньої сторінок) або трудові угоди або цивільно-правові угоди, або інше (якщо такі мають місце бути) працівників, зазначених в довідці, та які працюють в учасника за основним місцем роботи. У разі якщо працівник, зазначений в довідці, працює за сумісництвом, у довідці зазначається дана інформація. I. Учасником у складі тендерної пропозиції за вищевказаному критерію надано Довідку №6 від 05.03.2024 про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, в якій не зазначено стаж роботи і кваліфікація працівників зазначених в довідці; 1. Щодо цивільно-правових Договорів №1, №2, №3 пунктом 7 РЕКВІЗИТИ СТОРІН зазначене місцезнаходження Замовника – 65005, м.Одеса, вул. Балківська, 120/20, офіс-10, в той же час, згідно Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань місцезнаходженням юридичної особи Учасника: Україна, 65005, Одеська область, місто Одеса, вулиця Балківська, будинок 120/2, офіс Е-10. 2. Згідно Довідки №6 від 05.03.2024 про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід Учасником пунктом 5 на посаді інженер з кошторисної роботи працює Візнюк Олег Віталійович (освіта вища) Іншої інформації у вищевказаній довідці не зазначено. Однак згідно наданих Учасником документів, а саме сканованої копії Наказу №03-ВК (РОЗПОРЯДЖЕННЯ) про прийом на роботу Візнюк Олег Віталійович працює на відповідній посаді за сумісництвом з 02.06.2020 – що не вказано Учасником у Довідці №6 від 05.03.2024. Окрім того та трудової книжки ЕТ-І №3422523 записом №36 Візнюка О.В. прийнято на посаду інженера з проектно-кошторисної роботи на підставі Наказу №02-ВК від 02.02.2021, що містить протиріччя та не відповідає Наказу №03-ВК (РОЗПОРЯДЖЕННЯ) про прийом на роботу від 02.06.2020. 2. Відповідно до Додатку №2 до Тендерної документації та переліку документів, які вимагаються замовником для підтвердження відповідності учасника встановленим кваліфікаційним критеріям Таблиця 1 пунктом 1 передбачено кваліфікаційний критерій - наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій. Для підтвердження у складі тендерної пропозиції Учасником надається довідка у довільній формі про наявність обладнання та матеріально-технічної бази для виконання вимог технічного завдання. До довідки надаються: - у разі, якщо техніка є власною надаються скановані копії свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів; - у разі залучення – скановані копії оренди, у яких повинно бути визначено перелік технічної бази, яка залучається; - у разі залучення скановані копії договорів про надання послуг, у яких повинно бути визначено перелік технічної бази, яка залучається; - інші документи, які учасник вважає за необхідне надати на підтвердження кваліфікаційного критерію. II. Учасником у складі тендерної пропозиції за вищевказаному критерію надано Довідку №13 від 05.03.2024 про наявність необхідного обладнання та матеріально-технічної бази в якій пунктом 5 визначено «Автомобіль Газ 333-023-212 реєстраційний номер вн7298вс», в свою чергу для на підтвердження Учасником надано Договір №01/01/2024-1 оренди автомобілів в якому відсутній переданий в тимчасове користування на умовах оренди Газ 333-023-212, однак за реєстраційним номером ВН7298ВС Учаснику переданий у тимчасове користування на умовах оренди Автомобіль 2ГАЗ-33-023-212. 3. Відповідно до Додатку №2 до Тендерної документації та переліку документів, які вимагаються замовником для підтвердження відповідності учасника встановленим кваліфікаційним критеріям Таблиця 1 пунктом 1 передбачено кваліфікаційний критерій - наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). На підтвердження критерію Учасник у складі тендерної пропозиції надає довідку у довільній формі, про наявність досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (не менше 1-го договору) за 2021, 2022, 2023 роки, разом з документальним підтвердженням про його виконання (копія договору, копії актів надання послуг). Відгук від замовника або генерального підрядника або підрядника або субпідрядника про його виконання, відгук повинен бути на фірмовому бланку з номером та датою видачі відгуку, містити інформацію про номер та дату договору до якого надається відгук, про якість наданих послуг, наявність чи відсутність зауважень. Таблицею 4 установлена форма довідки та визначено, що (Під терміном «аналогічний договір» слід розуміти договір, який підтверджує досвід учасника з виконання робіт чи надання послуг, які співставні за складом та характером до тих робіт, що наведені у технічному завданні Додаток 3 до Тендерної документації). 4.1. Довідка виконання аналогічного договору, за підписом уповноваженої особи та скріплена печаткою Учасника – таблиця № 4. Підтверджується сканованими копіями документів виготовлених з оригіналів зазначеного договору, відгука від замовника або генерального підрядника або підрядника або субпідрядника про його виконання,відгук повинен бути на фірмовому бланку з номером та датою, містити інформацію про номер та дату договору до якого надається відгук, про якість виконаних робіт, своєчасність, наявність чи відсутність зауважень. III.Учасником у складі тендерної пропозиції за вищевказаному критерію надано Довідку № 14 від 05.03.2024 про наявність позитивного досвіду у виконанні аналогічного договору у якій Учасником визначено Договір №9ДА від 17.08.2023, предметом за договором виступає Проведення протиаварійних заходів, а саме: капітальний ремонт. Кріплення підземних виробок (мін) під житловим будинком за адресою: м. Одеса, вул. Дальницька, 29. Однак, Замовником установлено, що такий договір не є аналогічним до предмету закупівлі Замовника, виконанні роботи чи наданні послуги не являються співставними за складам і характером до тих робіт, що наведені у технічному завданні. Основною метою розробки схема захисту є ведення моніторингу – це накопичення інформації для оцінки та прогнозу зміни рівня підземних вод на території міста Одеси з урахуванням природних умов та впливу техногенних факторів. Тоді як, кріплення (ліквідація) підземних гірничих виробок (т.з міни) поліпшує технічний стан будинків та санітарний стан території дворів, виключає можливість осадок данної поверхні, забезпечує збереження житлового фонду та інженерних мереж, розташованих в межах закріпленої території. В той же час відсутній Відгук від замовника або генерального підрядника або підрядника або субпідрядника про його виконання, який би мав містити інформацію про номер та дату договору, про якість наданих послуг, своєчасність, наявність чи відсутність зауважень. 4.Учасником в тендерній пропозиції по закупівлі за предметом Розробка схеми захисту території міста Одеси від небезпечних геологічних процесів – підтоплення (спостереження за динамікою рівня ґрунтових вод в мережі гідрогеологічних свердловин) надано КОТОРИС 1 на вишукувальні роботи (Додаток до зведеного кошторису №1). Замовником прораховано та установлено, що кошторисна вартість суперечить ціновій пропозиції Учасника, що викладена у довідці №5 від 05.03.2024 та становить 395 631,57 грн., є такою що має арифметичні помилки, як наслідок перевищує оголошену Замовником очікувану вартість предмета закупівлі. Враховуючи вищезазначене, Учасник - Товариство з обмеженою відповідальністю "Спеціалізоване гірнично-будівельне підприємство "ОДЕСГІРБУД ПЛЮС" (код ЄДРПОУ 43480590, місцезнаходження: 65005, Одеська область, м. Одеса, вул. Балківська, буд.120/2, офіс Е - 10), по процедурі відкритих торгів (з особливостями) по закупівлі за предметом Розробка схеми захисту території міста Одеси від небезпечних геологічних процесів – підтоплення (спостереження за динамікою рівня ґрунтових вод в мережі гідрогеологічних свердловин), код ДК 021:2015 - 71350000-6 – «Науково - технічні послуги в галузі інженерії» - ідентифікатор закупівлі UA-2024-02-23-011150-a, повинен виправити виявлені Замовником невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією Замовника, що відображені в цьому повідомленні з вимогою про усунення таких невідповідностей (протоколі) в електронній системі закупівель. Водночас, у разі не виправлення виявлених Замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідностей в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або зміни предмету закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель. УХВАЛЕНО: 1. Розмістити в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення виявлених Замовником невідповідностей в тендерній пропозиції Товариство з обмеженою відповідальністю "Спеціалізоване гірнично-будівельне підприємство "ОДЕСГІРБУД ПЛЮС" (код ЄДРПОУ 43480590, місцезнаходження: 65005, Одеська область, м. Одеса, вул. Балківська, буд.120/2, офіс Е - 10) по процедурі відкритих торгів (з особливостями) по закупівлі за предметом: Розробка схеми захисту території міста Одеси від небезпечних геологічних процесів – підтоплення (спостереження за динамікою рівня ґрунтових вод в мережі гідрогеологічних свердловин), код ДК 021:2015 - 71350000-6 – «Науково - технічні послуги в галузі інженерії» - ідентифікатор закупівлі UA-2024-02-23-011150-a та надати термін у 24 години для виправлення учасником зазначених у протоколі та повідомленні невідповідностей. 2.Розглянути через 24 години подані тендерну пропозицію з урахуванням виправлення або не виправлення учасниками виявлених невідповідностей. 3.Оприлюднити відповідну інформацію в електронній системі закупівель. Уповноважена особа, відповідальна за організацію та проведення процедур закупівлі, шляхом застосування відкритих торгів О.О. Бєлоусюк