Послуги з розробки технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель (ДК 021:2015: код 71250000-5 - Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги)

Під час розгляду пропозиції Учасника, ТОВ «ЛЕКСТАТУС ГРУП», на відповідність вимогам тендерної документації замовником виявлено такі невідповідності: 1. Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації, тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації у форматі PDF (Portable Document Format), що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема, інформації та документів, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям – згідно Додатку 1 до цієї тендерної документації. Згідно з пунктом 1.1 розділу І додатку 1 до тендерної документації, для підтвердження наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій замовник вимагає від учасників надання довідки, за нижче зазначеною формою, про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій*, необхідних для надання послуг відповідно до розділу ІІ наказу Міністерства аграрної політики та продовольства від 11.04.2013 № 255 «Про затвердження Вимог до технічного і технологічного забезпечення виконавців (розробників) робіт із землеустрою». № п/п Найменування обладнання Кількість, шт. Примітка * 1 2 3 4 В примітці до форми зазначено, якщо Учасник є власником, зазначається «власне», в інших випадках – зазначається «право користування» (оренда, лізинг, інший спосіб, визначений законодавством України), також зазначається номер та дата документу, які Учасник надав на підтвердження приналежності. У складі тендерної пропозиції ТОВ «ЛЕКСТАТУС ГРУП» надано довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій в примітці якої не зазначено номер та дата документу, які Учасник надав на підтвердження приналежності. Окрім цього, в пункті 1.1 розділу І додатку 1 до тендерної документації передбачено, що обов’язковою є наявність в учасника або субпідрядника/співвиконавця (при його залучені учасником), зокрема, не менше 4 одиниць літальних апаратів (БПЛА, дрони літакового типу, квадрокоптери, тощо), обладнаних бортовим геодезичним приймачем з технологією RTK/PPK. Також відповідно до пункту 1.2 розділу І додатку 1 до тендерної документації учасник повинен надати копії документів (наприклад: інвентаризаційна відомість, та/або договір оренди, та/або договір лізингу, та/або накладна на поставку, та/або ліцензійний договір, та/або розрахункові документи, які засвідчують факт придбання обладнання, та/або інші документи), які підтверджують наявність в учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для надання послуг. У разі використання не власного, а залученого (орендованого) обладнання, Учасник має надати: - договори дійсні та чинні, протягом всього строку виконання договору про закупівлю: оренди (лізингу) та/або суборенди та ін. (договори, мають бути укладені на строк, що дорівнює або перевищує строк виконання договору про закупівлю, або містити умови про можливість його пролонгації, у разі якщо його строк менше строку договору про закупівлю, на строк надання послуг); - акт(и) приймання-передачі Учаснику (або інший(і) документ(и), який(і) підтверджує(ють) факт отримання Учасником) такого обладнання до договору(ів) (у разі, коли вимогами чинного законодавства України та/або умовами зазначених договорів передбачено їх складання). Водночас, надані у складі пропозиції ТОВ «ЛЕКСТАТУС ГРУП» документи, не підтверджують, що квадрокоптери Autel EVO II Dual Rugged Bundle (320) V2 обладнані бортовим геодезичним приймачем з технологією RTK/PPK, окрім того за результатами аналізу технічних характеристик квадрокоптерів Autel EVO II Dual Rugged Bundle (320) V2, що розміщені у вільному доступі мережі Інтернет, також не встановлено наявність у них бортових геодезичних приймачів з технологією RTK/PPK. 2. Згідно з пунктом 2 розділу ІІІ тендерної документації, Замовник вимагає надання учасниками забезпечення тендерної пропозиції: - вид забезпечення тендерної пропозиції: електронна банківська гарантія; - банківська гарантія оформляється відповідно до вимог Особливостей, Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639 та Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції від 14.12.2020 № 2628. При цьому, пункт 1 розділу І тендерної документації містить визначення, що мається на увазі під скороченням «Особливості», а саме: «Тендерну документацію розроблено відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами, далі – Закон), з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. №1178 (зі змінами), далі – Особливості, та інших нормативно-правових актів у сфері закупівель». Крім цього, пунктом 3 розділу ІІІ тендерної документації передбачається, що забезпечення тендерної пропозиції не повертається в разі, зокрема, ненадання переможцем процедури закупівлі у строк, визначений пунктом 47 Особливостей документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей. Водночас, у складі тендерної пропозиції ТОВ «ЛЕКСТАТУС ГРУП» міститься банківська гарантія від 30.10.2023 № 36029, яка містить, зокрема, наступні умови: «Вимога повинна містити посилання на дату складання/видачі і номер цієї Гарантії, а також посилання на одну з таких умов (підстав), що підтверджують невиконання Принципалом своїх зобов’язань, передбачених його тендерною пропозицією: 1) відкликання тендерної пропозиції принципалом після закінчення строку її подання, але до того, як сплив строк, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними; 2) непідписання принципалом, який став переможцем тендеру, договору про закупівлю; 3) ненадання переможцем процедури закупівлі у строк, визначений пунктом 47 Особливостей документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей; 4) ненадання принципалом, який став переможцем тендеру, забезпечення виконання договору про закупівлю після отримання повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, якщо надання такого забезпечення передбачено тендерною документацією.». При цьому, банківська гарантія від 30.10.2023 № 36029 не містить визначення (посилань, скорочень тощо) слова «Особливості». З тексту банківської гарантії від 30.10.2023 № 36029 неможливо встановити, про які саме «Особливості» йде мова та, відповідно, неможливо встановити про які саме підстави (визначені «в пункті 47 Особливостей») йдеться. Отже, забезпечення тендерної пропозиції, надане ТОВ «ЛЕКСТАТУС ГРУП» у вигляді банківської гарантії від 30.10.2023 № 36029, не відповідає умовам, що визначені Замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції. 3. Відповідно до пункту 4 розділу V тендерної документації, Учасники закупівлі повинні під час підготовки пропозиції підтвердити відповідність вимогам щодо етичної поведінки під час здійснення закупівель згідно із затвердженою Мінекономіки типової форми Настанов щодо етичної поведінки учасників/потенційних учасників під участі в публічних закупівлях з наданням копії такої настанови. З огляду на це, учасники подають у складі пропозиції документи, що підтверджують запровадження на підприємстві учасника/в учасника політики щодо етичної поведінки під час здійснення публічних закупівель, добросовісної конкуренції. Серед таких документів повинен знаходитись наказ підприємства-учасника щодо призначення уповноваженого працівника за контроль та дотримання заходів і політики етичної поведінки при участі у процедурах публічних закупівель. Наданий у складі тендерної пропозиції ТОВ «ЛЕКСТАТУС ГРУП» наказ «Про затвердження Настанов щодо етичної поведінки під час участі в публічних закупівлях» від 04.01.2023 № 1/314 не містить інформації про призначення уповноваженого працівника за контроль та дотримання заходів і політики етичної поведінки при участі у процедурах публічних закупівель. У зв’язку з цим, відповідно до пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. №1178 Замовник вимагає від учасника усунути зазначені вище невідповідності згідно з нормами законодавства України.